朱梁 賈顯靜

摘要：電費回收是抄核收的最后一個環(huán)節(jié)。隨著供電企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理，電費回收對于拖欠電費的用戶，只能通過收取違約金、停電的最終辦法，而沒有其他更加行之有效的制約手段，電費拖欠，嚴(yán)重影響了電力企業(yè)的擴(kuò)大再生產(chǎn)。

關(guān)鍵詞：電費；渠道；繳費；治理；風(fēng)險

一、事件概述

淅川縣位于河南省西南部，湖北、山西、河南三省交界處，是南水北調(diào)的源頭。淅川縣電業(yè)局屬于國家級一流企業(yè)。下設(shè)21個部室，1個城區(qū)用電管理中心，17個供電所。在淅川縣供電區(qū)域內(nèi)，共有104條10千伏配電線路（其中公用線路100條）。線損管理不僅是供電企業(yè)的一項重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，更是我局提高經(jīng)濟(jì)效益的根本途徑。降低線路線損率決不只是單純的技術(shù)方面的問題，而是一個企業(yè)管理，職業(yè)道德教育，社會綜合治理的綜合體現(xiàn)。

二、欠費的主要原因

一是欠費企業(yè)關(guān)?；蚱飘a(chǎn)；二是部分政府部門以及政府行為造成欠費；如城區(qū)改造、拆建、污染行業(yè)治理等強制停電造成了部分用戶拒交電費及政府部門直接欠費。三是農(nóng)電工自行收費，存在電費風(fēng)險。催繳電費人員在催繳電費的過程中，也是經(jīng)常遭到欠費戶冷遇，辱罵，甚至人身威脅之事也時有發(fā)生，也有的欠費用戶采用拖、磨和躲避等戰(zhàn)術(shù)，設(shè)法不交或者遲交。

三、采取的方式方法

（一）實施繳費卡收費。通過深入調(diào)研，根據(jù)淅川實際情況，在郵政銀行代扣電費的基礎(chǔ)上開展刷卡收繳電費業(yè)務(wù)，制定實施《“繳費卡”收費管理辦法》，組織召開動員大會，組織供電所逐村、逐臺、逐戶面對面講解“繳費卡”好處，發(fā)放宣傳單。為了打消用戶的懷疑態(tài)度，公司出資免費為每一位用戶辦理用電“繳費卡”，工作人員登門發(fā)放到每一位用戶手中，用戶持“繳費卡”到當(dāng)?shù)毓╇姞I業(yè)廳繳納電費，此舉堵塞了農(nóng)電工對用戶電量、電費弄虛作假的漏洞，從而有效規(guī)避電費風(fēng)險，提高電費回收率和應(yīng)收率。

（二）為了進(jìn)一步擴(kuò)展收費渠道，打造10分鐘交費圈。經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)研究，整合營業(yè)廳業(yè)務(wù)，電費回收、業(yè)務(wù)咨詢、業(yè)擴(kuò)報裝由電費管理中心統(tǒng)一管理，配置專職收費42名，完成供電所電費統(tǒng)一收繳工作。

（三）使用“繳付通”代收電費系統(tǒng)，在農(nóng)村超市建立代繳網(wǎng)點，與代繳網(wǎng)點簽定合同，每成功收取一筆電費電業(yè)公司支付0.3元，不但提高了代繳網(wǎng)點的積極性，方便了用戶交費也，同時也給超市代繳網(wǎng)點增加了客流量。籌集資金在城關(guān)供電所建立兩臺自助交費機，目前已在全縣17電所設(shè)立165個“繳付通”代收網(wǎng)點，真正實現(xiàn)了10分鐘交費圈。

從上面表格里的數(shù)據(jù)可以看出，我們采取”繳付通“措施后，供電所的電費回收情況大幅度的提高。

（四）做好電費回收宣傳，培養(yǎng)用戶按時繳費習(xí)慣；拓展電費回收渠道，使用戶享有便捷繳費的途徑；加強電費回收周期管理，堅持電費回收“事前防范、事中控制、事后救濟(jì)”的防控措施，跟蹤電費高風(fēng)險企業(yè)的經(jīng)營和繳費狀況，提前采取措施，堅決防止新欠電費和壞賬發(fā)生。針對目前停電催費受電力法規(guī)的限制，導(dǎo)致電費催收中的被動局面，要爭取法律上的主動，以規(guī)避自身停電程序帶來的電費催收被動風(fēng)險，將電費回收工作走向更深層次。

四、取得的效果

全縣242301萬低壓用戶全部開展刷卡收費業(yè)務(wù)，刷卡收費率達(dá)到100%；“繳費卡”業(yè)務(wù)、營業(yè)廳專職收費員收費和“繳付通”代收網(wǎng)點的開展徹底使電量、電費、電價更加公開、透明，營銷數(shù)據(jù)的真實性也基本達(dá)到了100%，徹底消除了過去用戶電費電工說了算的現(xiàn)象，得到了淅川縣廣大電力用戶的認(rèn)可，大大提高了交費及時性，每月保持預(yù)交電費余額在600萬左右，占全月電費56%，電費實現(xiàn)與公司百分之百結(jié)零。

五、合理化建議

（一）加強配電網(wǎng)規(guī)劃，加大電網(wǎng)建設(shè)改造力度。在電網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)和改造項目安排時應(yīng)對線損因素給予適當(dāng)考慮。要以提高城市電網(wǎng)供電可靠性、降損增效為原則，對電源點和配電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)規(guī)劃進(jìn)行細(xì)化、優(yōu)化。結(jié)合迎峰度夏及城網(wǎng)改造，對卡脖子線路及線徑細(xì)線路進(jìn)行優(yōu)先改造，根據(jù)城市負(fù)荷發(fā)展情況，及時增加新的電源布點，縮短供電半徑、減少迂回供電。

（二）對供電所人員加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，“素質(zhì)提升工程”對于縣級供電企業(yè)來說，可能還有很長一段路要走。一方面，縣級供電企業(yè)的員工，要堅定信心，要主動努力學(xué)習(xí)；另一方面要加大考核力度、完善指標(biāo)體系調(diào)動職工積極性。

（三）合理進(jìn)行無功補償，提高線路及用戶功率因數(shù) 結(jié)合技改資金及線路功率因數(shù)完成情況，對部分線路增裝無功補償電容器裝置。根據(jù)線路電壓情況，合理進(jìn)行無功補償電容器投切，充分提高供電電壓質(zhì)量。