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    豐都縣龍河流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)研與思考

    2018-03-22 12:55:08孫應(yīng)紹
    魅力中國 2018年43期
    關(guān)鍵詞:豐都縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展

    孫應(yīng)紹

    摘要:本文從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、脫貧攻堅(jiān)、基礎(chǔ)設(shè)施、特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)環(huán)境、場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)七個(gè)方面對(duì)豐都縣龍河流域各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行了深入調(diào)研,總結(jié)分析了經(jīng)濟(jì)發(fā)展中取得的成績(jī)和做法,指出了存在的問題并提出了相應(yīng)的建議。

    關(guān)鍵詞:豐都縣;龍河流域;經(jīng)濟(jì)發(fā)展

    為貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,按照豐都縣“一心兩極三帶”生產(chǎn)力布局,提升豐都縣龍河流域各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量,筆者對(duì)龍河鎮(zhèn)、三建鄉(xiāng)、暨龍鎮(zhèn)、栗子鄉(xiāng)、武平鎮(zhèn)、仙女湖鎮(zhèn)、南天湖鎮(zhèn)、都督鄉(xiāng)、太平壩鄉(xiāng)進(jìn)行了調(diào)研,深入分析了經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀并提出了相應(yīng)的建議。

    一、豐都縣龍河流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

    (一)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體較好。

    從龍河流域九個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2018年上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看,總體較好。龍河鎮(zhèn):固定資產(chǎn)投入完成3.2億元,固投入庫上報(bào)17628萬元,審核入庫828萬元。財(cái)政非稅收入109萬元,招商引資項(xiàng)目3個(gè),總投資1.99億元,完成任務(wù)的56.86%。其中內(nèi)資項(xiàng)目3個(gè),總投資1.99億元,完成任務(wù)的63.17%,實(shí)際利用內(nèi)資2090萬。三建鄉(xiāng):全鄉(xiāng)GDP完成7918萬元,同比增長(zhǎng)11.3%;人均生產(chǎn)總值完成5700元,增長(zhǎng)12%;一般公共財(cái)政預(yù)算收入完成930萬元,增長(zhǎng)1.5%;固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成10499萬元,增長(zhǎng)10.4%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成2400萬元,增長(zhǎng)6%;城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)11610元、10100元,增長(zhǎng)分別為12%、10.2%。暨龍鎮(zhèn):非稅收入完成50.86萬元,預(yù)計(jì)全鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值8519.5萬元,增速10.1%;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入13215元,增速9.7%;農(nóng)村常住居民人均可支配收入7021.6元,增速13.8%。武平鎮(zhèn):GDP、固定資產(chǎn)投資、農(nóng)業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額預(yù)計(jì)分別完成13295萬元、10500萬元、1899萬元、3894.6萬元,同比分別增長(zhǎng)10.5%、15%、5.1%、10.5%。城鄉(xiāng)居民可支配收入預(yù)計(jì)分別完成15208元、6797元,增速分別為9.5%、11%。完成非稅收入9萬元。仙女湖鎮(zhèn):固定資產(chǎn)投資完成3500萬元;洽談企業(yè)27家,完成招商引資項(xiàng)目引進(jìn)2個(gè)。都督鄉(xiāng):完成財(cái)稅收入68.21萬元,占目標(biāo)任務(wù)的61.18%;GDP預(yù)計(jì)增長(zhǎng)6.3%,城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民可支配收入預(yù)計(jì)分別增長(zhǎng)8%、9%。太平壩鄉(xiāng):GDP增長(zhǎng)11.8%,正在積極申報(bào)入庫固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目1個(gè)1.58億元;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)17.2%;完成非稅收入56.76萬元,實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)的55.92%;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)12.2%,;旅游接待游客人28萬人次;農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)12.8%,農(nóng)林牧漁業(yè)增加值增長(zhǎng)5.7%。

    (二)脫貧攻堅(jiān)工作扎實(shí)推進(jìn)。

    龍河流域九個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)將脫貧攻堅(jiān)作為最重要的工作,強(qiáng)化舉措,扎實(shí)推進(jìn)。龍河鎮(zhèn):認(rèn)真開展精準(zhǔn)幫扶,充實(shí)調(diào)整扶貧駐村第一書記和駐村工作隊(duì)員,制定未脫戶脫貧計(jì)劃及幫扶措施161個(gè)、已脫貧戶鞏固計(jì)劃及幫扶措施1334個(gè)、臨界貧困戶幫扶計(jì)劃239個(gè),制定深化脫貧攻堅(jiān)村規(guī)劃24個(gè),駐村工作幫扶計(jì)劃24個(gè),發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)8個(gè),利益鏈接貧困戶582戶;開展人居環(huán)境整治行動(dòng),實(shí)施C、D級(jí)危房及風(fēng)貌改造、“四改”,完成易地搬遷372人。加強(qiáng)扶貧政策宣傳,深入開展大走訪;貧困人口家庭醫(yī)生簽約實(shí)現(xiàn)全覆蓋,免費(fèi)健康體檢、健康檔案建檔率100%;制定完善《龍河鎮(zhèn)“因?qū)W致貧”未脫貧家庭幫扶工作實(shí)施方案》;開展脫貧攻堅(jiān)主題宣講,舉辦“理論趕場(chǎng)天”,強(qiáng)化典型帶動(dòng),培育致富帶頭人17人,帶動(dòng)貧困戶116戶460人。三建鄉(xiāng):脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃涉及重點(diǎn)項(xiàng)目67個(gè),總投資7.3億元。建立“三化兩督導(dǎo)”工作機(jī)制,強(qiáng)化牽頭責(zé)任,細(xì)化任務(wù)清單,優(yōu)化審批流程,督導(dǎo)項(xiàng)目進(jìn)度,督導(dǎo)落地服務(wù)。截至目前,累計(jì)完成投資18316萬元,占總投資的26.5%,已完成項(xiàng)目8個(gè),已開工建設(shè)項(xiàng)目有49個(gè)。暨龍鎮(zhèn):通過多輪摸排,逐村逐戶建立農(nóng)戶危房改造和“四改”臺(tái)賬,現(xiàn)已完成C級(jí)改造858戶,完成比例51%,完成D級(jí)改造85戶,完成比例63%;完成“四改”915戶,完成比例53%。通過建立貧困戶健康檔案,掌握病情信息,組織免費(fèi)體檢,及時(shí)兌現(xiàn)2017年大病、慢病醫(yī)保再兜底救助。落實(shí)教育資助,共發(fā)放教育資助38.5833萬元。開展農(nóng)村實(shí)用技能培訓(xùn)1200余人,新增農(nóng)村崗位19個(gè),完成雨露計(jì)劃送培10人,發(fā)展致富帶頭人12戶。栗子鄉(xiāng):集中鄉(xiāng)村兩級(jí)和縣級(jí)幫扶部門的人力物力財(cái)力,定人定時(shí)定責(zé)定量,強(qiáng)力推進(jìn)人居環(huán)境整治、政策宣傳兌現(xiàn)、基礎(chǔ)工作規(guī)范、項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)、突出問題整改等工作,并創(chuàng)新開展“四農(nóng)”活動(dòng)(懂農(nóng)事、知農(nóng)情、攀農(nóng)親、助農(nóng)富),進(jìn)一步改進(jìn)了工作作風(fēng)和提升了幫扶成效;農(nóng)村C、D級(jí)危房改造分別完成170戶、25戶,農(nóng)房“四改”1590戶,高山生態(tài)扶貧搬遷宅基地復(fù)墾96戶已全面完成,C、D級(jí)危房農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾95戶已完成現(xiàn)場(chǎng)測(cè)繪勘界工作。武平鎮(zhèn):完成農(nóng)村D級(jí)危房改造183戶,C級(jí)危房改造1552戶;重新調(diào)整充實(shí)駐村領(lǐng)導(dǎo)、駐村工作隊(duì)、精準(zhǔn)幫扶隊(duì)等幫扶責(zé)任人名單,對(duì)未脫貧戶,采取“1+3”幫扶方式,予以重點(diǎn)攻堅(jiān)幫扶,逐戶走訪幫扶。 仙女湖鎮(zhèn):人居環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)全面展開,政策把握清楚,整改效果突出;農(nóng)房四改工作全面啟動(dòng),完成效果良好。南天湖鎮(zhèn):實(shí)施D級(jí)危房改造99戶、C級(jí)危房改造338戶、農(nóng)房“四改”3142處,按時(shí)序進(jìn)度全力推進(jìn)。都督鄉(xiāng):對(duì)全鄉(xiāng)所有農(nóng)戶的基本信息、收入情況、住房飲水、醫(yī)療教育、享受政策、身邊不正之風(fēng)和存在困難問題進(jìn)行全覆蓋走訪和排查;通過拆除廢棄圈舍、增設(shè)木柵欄、安裝太陽能燈、房前屋邊建微花園微菜園等形式,打造美麗田園新景觀。太平壩鄉(xiāng):通過雨露計(jì)劃幫培訓(xùn)貧困戶6人;已申請(qǐng)小額貸款的建卡貧困戶共82戶,被批準(zhǔn)的獲貸的有33戶。農(nóng)村危房改造C級(jí)完工256戶,D級(jí)已完工21戶;已完工改廚320戶、改廁313戶、改院壩367戶、改圈53戶。

    (三)基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)改善。

    從道路交通和水利設(shè)施看,龍河流域九個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)穩(wěn)步開展了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。龍河鎮(zhèn):?jiǎn)?dòng)農(nóng)村四好公路30公里、安裝道路護(hù)欄工程35公里、人行便道45公里。陡蹬子水庫建設(shè)項(xiàng)目完成前期工作并獲國家審批通過。暨龍鎮(zhèn):2018年度農(nóng)村四好公路已硬化8.7公里;撤并村公路已硬化4公里;暨龍老場(chǎng)鎮(zhèn)防洪工程有序推進(jìn),截止6月底,完成投資70%。雙龍河綜合治理工程完成投資50%。栗子鄉(xiāng):茶嶺撤并村公路改造工程3.7公里已完工,“四好”農(nóng)村公路已完成3.5公里, 目前全鄉(xiāng)道路通暢率達(dá)95%以上。王家山水庫壩基開挖和壩體一區(qū)(圍堰)、六區(qū)填筑完工,完成聯(lián)合村、南江村安全人飲工程,整治渠堰8公里,完成栗子鄉(xiāng)供水站升級(jí)改造設(shè)計(jì),河長(zhǎng)制工作有序推進(jìn)。武平鎮(zhèn):完成農(nóng)村“四好”公路和撤并村道路硬化6.4公里。仙女湖鎮(zhèn):農(nóng)村“四好”公路已完成5.7公里道路硬化; 朱家園撤并村道路已完成4.5公里道路硬化。竹子水廠、沙坪水廠已開工建設(shè),其余水利項(xiàng)目正穩(wěn)步推進(jìn)。南天湖鎮(zhèn):快速推進(jìn)100公里“四好農(nóng)村路”建設(shè),建成并投用年供水2萬立方米金盆凼應(yīng)急水源工程,協(xié)調(diào)推進(jìn)沱沱壩小二型水庫建設(shè)。都督鄉(xiāng):豐彭公路開局良好,五童巖隧道掘進(jìn)深度已達(dá)200余米,馬炟洞大橋、都督大橋完成料場(chǎng)、堆碼場(chǎng)的征地工作;4條聯(lián)網(wǎng)公路完成工程量的62%;12.46公里煙田機(jī)耕道路中有8條路面開挖全線結(jié)束。都督河防洪堤工程已完工70%,今年將全部完成;場(chǎng)鎮(zhèn)自來水完成防凍智能表現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn),全部安裝到位后,將結(jié)束場(chǎng)鎮(zhèn)無水表、放“敞水”的歷史。太平壩鄉(xiāng):新建四好農(nóng)村公路14公里,新建人行便道12.1公里,整治大河溪道路隱患4公里;新建200立方水池一口,鋪設(shè)1850米人飲管道。對(duì)部分農(nóng)戶家中電線進(jìn)行全面改造更換,確保全鄉(xiāng)居民實(shí)現(xiàn)了安全用電。

    (四)特色農(nóng)業(yè)逐步顯現(xiàn)。

    從農(nóng)業(yè)的規(guī)?;?、特色化、機(jī)械化看,龍河流域相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特色農(nóng)業(yè)逐步顯現(xiàn)。栗子鄉(xiāng):以全國有機(jī)農(nóng)業(yè)示范基地、栗子市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為平臺(tái),采取“公司+基地”和“公司+農(nóng)戶”的形式,共規(guī)?;l(fā)展有機(jī)水稻種植6000畝,完成了2450畝栗子大米有機(jī)認(rèn)證,栗子大米連續(xù)三年榮獲中國國際有機(jī)食品博覽會(huì)金獎(jiǎng)。上半年發(fā)展綠色木耳70000袋、綠色香菇55000袋、辣椒500畝,進(jìn)一步激發(fā)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。武平鎮(zhèn):落實(shí)烤煙栽植面積2700畝,新種植辣椒400畝,種植中藥材3500畝、竹苗基地100畝,發(fā)展晚熟香桃100畝,啟動(dòng)香菇種植100畝。都督鄉(xiāng):烤煙種植8428畝繼續(xù)保持全縣第一,預(yù)計(jì)產(chǎn)量2萬擔(dān)。太平壩鄉(xiāng):打造7500畝現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)基地,種植向日葵200畝,發(fā)展高山無公害反季節(jié)花菜、蓮白、芹菜、海椒、四季豆等蔬菜3000畝;打造貝母、白芨、重樓等特色中藥材基地建設(shè)300畝,發(fā)展大黃、黨參等中藥材3000畝;完成農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)參保面積5000畝;農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平持續(xù)提高面積達(dá)7000畝;新發(fā)展核桃100畝,鞏固發(fā)展筍竹500畝。

    (五)鄉(xiāng)村旅游逐步展開。

    從龍河流域九個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游情況看,總體上講在逐步展開,也有一些抓手和亮點(diǎn)。暨龍鎮(zhèn):目前著力完善暨龍河漂流、冷泉荷塘、烏羊壩風(fēng)光、巖居人家、黃家大院等重點(diǎn)景點(diǎn)的旅游配套設(shè)施,并通過微博、微信、移動(dòng)客戶端、電視等宣傳平臺(tái),以及即將舉辦第三屆冷泉美食旅游文化節(jié)活動(dòng)來加大對(duì)外推介力度,全力打造暨龍鄉(xiāng)村旅游升級(jí)版。栗子鄉(xiāng):按照從低到高賞花、摘果、品米、游寨的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展格局,統(tǒng)籌推進(jìn)黃梔子4000畝、油菜3000畝、美人蕉1000畝、彌猴桃1000畝等基地建設(shè),修復(fù)完成5個(gè)古寨和聯(lián)接道路、登山步道、觀景亭、停車場(chǎng)、廁所、農(nóng)家樂等配套建設(shè),過夜游客達(dá)5500人次。武平鎮(zhèn):上半年全鎮(zhèn)過夜游客6萬人次,實(shí)現(xiàn)旅游收入800萬元,同比增長(zhǎng)6%。新發(fā)展農(nóng)家樂5家。參加旅游推介會(huì)2次,在市級(jí)以上媒體宣傳65次,縣級(jí)媒體轉(zhuǎn)發(fā)宣傳11次,發(fā)放宣傳資料10000余份,雪玉山知名度和影響力進(jìn)一步提升。仙女湖鎮(zhèn):“松樹梁子民俗點(diǎn)”、“山磴坡桃園”、“竹子天坑及農(nóng)旅融合休閑采摘園”、“法延寺露營及李子采摘園”、“朱家營古寨”五大精品鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)全面啟動(dòng),鄉(xiāng)村旅游協(xié)會(huì)全面有效管理,旅游接待能力大幅提升,上半年全鎮(zhèn)農(nóng)家樂達(dá)到約86家,上半年共接待游客約57萬人次,過夜游客約3萬人。南天湖鎮(zhèn):積極配合南天湖景區(qū)開園工作,銜接縣級(jí)部門開展“多規(guī)合一”審查,完善牛牽峽漂流等涉旅企業(yè)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。整合鎮(zhèn)內(nèi)商貿(mào)資源,成立南天湖鎮(zhèn)旅游協(xié)會(huì),發(fā)展“農(nóng)家賓館”16家,獲評(píng)星級(jí)酒店5家。包裝策劃七星森林公園、旅游綜合服務(wù)廣場(chǎng)、寨子口民宿等優(yōu)質(zhì)旅游項(xiàng)目。都督鄉(xiāng):投資230萬元的師家嵌天坑二期棧道工程、投資326萬元的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目已完成招標(biāo)工作,投資125萬元的旅游接待中心項(xiàng)目完成選址和設(shè)計(jì)工作。太平壩鄉(xiāng):發(fā)展中藥材觀光園200畝,新增農(nóng)戶鄉(xiāng)村旅游農(nóng)家樂60戶,新建太平鳳凰花海100畝;深度挖掘鄉(xiāng)村民俗文化,精心打造夢(mèng)幻太平民俗風(fēng)情文藝演出;成功舉辦“2018清涼豐都避暑旅游季暨太平壩‘浪漫七夕旅游活動(dòng)啟動(dòng)儀式”;成立太平壩鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游協(xié)會(huì),規(guī)范鄉(xiāng)村旅游秩序,著力提升太平對(duì)外形象;完成農(nóng)戶農(nóng)家樂打造320余戶、新建旅游公廁2座。

    (六)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。

    在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)保護(hù)好山、水、田園、空氣,建設(shè)山清水秀的農(nóng)村非常重要。從龍河流域調(diào)研情況看,總體上講,生態(tài)環(huán)境得到了持續(xù)改善。龍河鎮(zhèn):全面落實(shí)河長(zhǎng)制,實(shí)行“書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)”雙河長(zhǎng)制,充實(shí)調(diào)整了13條河流的河長(zhǎng),設(shè)置督導(dǎo)長(zhǎng)1個(gè) 、警長(zhǎng)1個(gè);鎮(zhèn)級(jí)總河長(zhǎng)巡河了26次,鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)巡河118次,村級(jí)河長(zhǎng)巡河562次,發(fā)現(xiàn)問題23個(gè),整改問題22個(gè)。加強(qiáng)面源污染排查工作,加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾治理,農(nóng)村存量垃圾全面清運(yùn)治理,完成農(nóng)村污水處理廠建設(shè)4個(gè)。武平鎮(zhèn):全面推行河長(zhǎng)制工作長(zhǎng)效機(jī)制,投資50余萬元清理石馬河至新場(chǎng)鎮(zhèn)河道10公里的白色垃圾和污染物,落實(shí)規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖專業(yè)戶和養(yǎng)殖場(chǎng)污染防治常態(tài)監(jiān)管。建立了市政管理、清掃保潔等長(zhǎng)效機(jī)制。開展國土綠化行動(dòng)完成栽植面積4000畝。都督鄉(xiāng):牢固樹立綠水青山就是金山銀山的意識(shí),著力抓好生態(tài)文明建設(shè)。按照“一河一長(zhǎng)、一河一策、一河一檔”的要求,全面落實(shí)鄉(xiāng)、村兩級(jí)河長(zhǎng),明確各級(jí)河長(zhǎng)責(zé)任,建立巡河、交辦、整改、督導(dǎo)等常態(tài)化工作機(jī)制,重點(diǎn)突出農(nóng)村面源污染、畜禽養(yǎng)殖、飲用水源地保護(hù)等工作,促進(jìn)河流生態(tài)改觀。強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生工作,污水處理廠正常投入使用,清理農(nóng)村存量垃圾360噸,關(guān)停場(chǎng)鎮(zhèn)垃圾臨時(shí)填埋場(chǎng),垃圾中轉(zhuǎn)站完成50%;投入20萬元加強(qiáng)場(chǎng)鎮(zhèn)及沿線公路的日常保潔,新配垃圾專用車1輛,設(shè)立專職保潔隊(duì)伍,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾每周集中清運(yùn)處理。強(qiáng)化國土綠化行動(dòng)。完成退耕還林1000畝、正在實(shí)施撫育任務(wù)1000畝,落實(shí)18名生態(tài)護(hù)林工作人員,加強(qiáng)對(duì)林木資源管護(hù)力度,全鄉(xiāng)無森林病蟲害疫情和森林火災(zāi)發(fā)生。

    (七)場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)力度加大。

    從調(diào)研情況看,龍河流域各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都加大了場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)力度。龍河鎮(zhèn):石廟梁子存量垃圾清運(yùn)治理全面完成,污水處理廠提標(biāo)工程有序推進(jìn),垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)完成基礎(chǔ)建設(shè),濱河路河堤修復(fù)工程全面完成,破損雨污管網(wǎng)全面修復(fù)。加強(qiáng)市政監(jiān)管職能執(zhí)法,加大場(chǎng)鎮(zhèn)違規(guī)擺攤設(shè)點(diǎn)、車輛亂停亂靠整治力度,共開展專項(xiàng)整治6次,查處“三亂”318起次,場(chǎng)鎮(zhèn)管理更加規(guī)范。建立場(chǎng)鎮(zhèn)清掃保潔長(zhǎng)效機(jī)制,保持了場(chǎng)鎮(zhèn)清潔的良好形象。三建鄉(xiāng):場(chǎng)鎮(zhèn)避險(xiǎn)搬遷穩(wěn)步推進(jìn)??h“四大家”領(lǐng)導(dǎo)分別到三建鄉(xiāng)調(diào)研場(chǎng)鎮(zhèn)搬遷工作,圍繞“打造旅游特色小鎮(zhèn)和龍河國家級(jí)旅游風(fēng)景區(qū)集散中心”定位,修改完善規(guī)劃,確定舊場(chǎng)鎮(zhèn)搬遷方案。場(chǎng)鎮(zhèn)滑坡避險(xiǎn)整體搬遷項(xiàng)目采用EPC模式建設(shè),公建、市政設(shè)施、居民安置房、易地扶貧搬遷實(shí)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)。該項(xiàng)目用地面積3.4萬平方米,總建筑面積5.9萬平米,配套建設(shè)道路、消防、給排水、生化池等市政公用設(shè)施及綠化等附屬工程,項(xiàng)目總投資約1.57億元。危房拆除工作全面啟動(dòng),簽訂重危區(qū)搬遷協(xié)議48戶,拆除房屋3000㎡。暨龍鎮(zhèn):依托市級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)、市級(jí)文明鎮(zhèn)和國家級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)的創(chuàng)建,全面加強(qiáng)場(chǎng)鎮(zhèn)管理,持續(xù)改善環(huán)境衛(wèi)生,不斷取得環(huán)境整治階段性成績(jī)。著力提升場(chǎng)鎮(zhèn)居住水平和文明環(huán)境,重新規(guī)劃打造了出入場(chǎng)口綠化美化靚化建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范和完善了鎮(zhèn)內(nèi)休閑文化廣場(chǎng)、停車位、公共廁所、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌等設(shè)施設(shè)備,場(chǎng)鎮(zhèn)功能日趨完善,居民幸福指數(shù)不斷提高,并成功通過市級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)驗(yàn)收。仙女湖鎮(zhèn):全力配合南天湖景區(qū)建設(shè),全面拆除廂壩一期120間農(nóng)戶臨時(shí)過渡安置房與居民亂搭亂建房屋,打通B級(jí)市政干道,ABC線市政干道全面貫通。廂壩集鎮(zhèn)升級(jí)改造中央大道環(huán)線兩邊房屋外立面已完工,主要的市政項(xiàng)目已投入使用。都督鄉(xiāng):投資900余萬元的第二批場(chǎng)鎮(zhèn)升級(jí)改造項(xiàng)目正在開展施工設(shè)計(jì)。

    二、豐都縣龍河流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題及建議

    (一)存在的問題。

    經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方面:固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、財(cái)稅收入上看,投資增速有所放緩,財(cái)稅收入壓力加大,全年GDP目標(biāo)任務(wù)完成難度增強(qiáng)。脫貧攻堅(jiān)方面:黨委政府以及幫扶部門單位和幫扶干部積極性高,但貧困戶的積極性不太高的問題依然存在;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分村社幫扶產(chǎn)業(yè)后勁不足,產(chǎn)業(yè)幫扶的持續(xù)性不強(qiáng);農(nóng)村C級(jí)D級(jí)危舊房改造工作推進(jìn)不均衡,改造資金有一定的壓力。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面:部分農(nóng)村道路交通硬化速度加快的同時(shí),存在路面硬化的寬度沒有達(dá)到4.5米,有時(shí)相互來車通行滯緩;少數(shù)人行步道與農(nóng)民的實(shí)際要求有差距;山坪塘、灌溉水溝以及人畜飲水與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展還有差距。特色農(nóng)業(yè)方面:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡,已有的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在規(guī)?;⑻厣?、機(jī)械化、效益化、信息化上與市場(chǎng)的預(yù)期不太適應(yīng)。鄉(xiāng)村旅游方面:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓鄉(xiāng)村旅游偏重于數(shù)量的增加,忽略品質(zhì)的提升,導(dǎo)致實(shí)際運(yùn)行中有載體無游客的現(xiàn)象。生態(tài)環(huán)境方面:部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分村社在環(huán)境保護(hù)工作中的力度還不夠,部分農(nóng)戶散養(yǎng)的家禽家畜在一定程度上對(duì)環(huán)境有影響;部分農(nóng)戶的環(huán)保意識(shí)依然薄弱。場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)方面:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)及治理上參差不齊,場(chǎng)鎮(zhèn)升級(jí)改造的投入也不夠。

    (二)幾點(diǎn)建議。

    針對(duì)存在的問題,促進(jìn)豐都縣龍河流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展量質(zhì)并舉,必須以習(xí)近平新時(shí)代特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,深化“一心、兩極、三帶”生產(chǎn)力布局,著力在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、脫貧攻堅(jiān)、基礎(chǔ)設(shè)施、特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)環(huán)境、場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)方面進(jìn)一步下功夫。一是要進(jìn)一步在經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行上下功夫。突出投資對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用,千方百計(jì)保增長(zhǎng),深入實(shí)施“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”“八項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”。進(jìn)一步激發(fā)民間投資活力。深入落實(shí)“24條措施”等各項(xiàng)支持政策,持續(xù)深化放管服改革,積極構(gòu)建政府與社會(huì)資本長(zhǎng)效合作機(jī)制,增強(qiáng)民間資本投資意愿。同時(shí),積極采取切實(shí)的措施,促進(jìn)財(cái)稅收入達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。二是進(jìn)一步在脫貧攻堅(jiān)工作上下功夫。集中全部精力,聚焦脫貧攻堅(jiān)工作,加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)力量,高質(zhì)量、快速度推進(jìn)扶貧項(xiàng)目,科學(xué)長(zhǎng)遠(yuǎn)進(jìn)行脫貧規(guī)劃,認(rèn)真對(duì)照易地扶貧搬遷、金融扶貧、CD級(jí)危房改造、人居環(huán)境整治等脫貧攻堅(jiān)政策要求,進(jìn)一步加大政策宣傳力度,并對(duì)現(xiàn)有的低保兜底、醫(yī)療救助、教育扶持等惠民政策措施進(jìn)行認(rèn)真梳理,推動(dòng)惠民政策措施與貧困對(duì)象精準(zhǔn)對(duì)接,讓各項(xiàng)惠民政策充分惠及貧困群眾。進(jìn)一步引導(dǎo)貧困村民克服“等、靠、要”的思想,自強(qiáng)不息、自力更生,早日摘掉“貧困帽”。常態(tài)化開展已脫貧村和貧困戶的回頭看工作,防止返貧現(xiàn)象發(fā)生。三是進(jìn)一步在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上功夫。實(shí)施清單化管理,打表推進(jìn),全面按照進(jìn)度要求,完成交通、水利等重要工程項(xiàng)目。既要增加就業(yè)崗位,也要為經(jīng)濟(jì)的后續(xù)發(fā)展提供實(shí)施保障。四是進(jìn)一步在特色效益農(nóng)業(yè)上下功夫。積極發(fā)展生態(tài)休閑綠色觀光農(nóng)業(yè),推行“公司+基地+農(nóng)戶”等發(fā)展模式,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“接二連三”。在烤煙種植鄉(xiāng)鎮(zhèn),要堅(jiān)持烤煙生產(chǎn)主體地位不動(dòng)搖,全力確??緹熓召徆ぷ黜樌麑?shí)施,帶動(dòng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效,促進(jìn)農(nóng)民增收致富。五是進(jìn)一步在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展上下功夫。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展要抓住休閑、康養(yǎng)、記得住鄉(xiāng)愁這幾個(gè)關(guān)鍵。多科學(xué)規(guī)劃,要對(duì)鄉(xiāng)村獨(dú)特的自然環(huán)境、田園風(fēng)光、生產(chǎn)形態(tài)、民俗風(fēng)情、農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)村聚落等方面進(jìn)行充分調(diào)研,從過去、現(xiàn)在和未來三重時(shí)間維度,全國、全市、全縣、龍河流域四重空間維度進(jìn)行收集、整理和挖掘,以保護(hù)原有的山形走勢(shì)、天際輪廓,尊重歷史積淀、文化底蘊(yùn)、史實(shí)依據(jù),彰顯鄉(xiāng)村個(gè)性之科學(xué)規(guī)劃,激發(fā)和滿足旅客觀光、休閑、度假、體驗(yàn)、健身、娛樂、餐飲和購物等欲望。多共同參與,充分發(fā)揮政府、企業(yè)和社會(huì)之功能,調(diào)動(dòng)各個(gè)群體之力,匯聚各方之智,整合各方資源,尤其要讓鄉(xiāng)村農(nóng)民共同參與。多久久為功,不能有一月一年見成效之想法,更不能因推進(jìn)困難而打一槍換一個(gè)地方,必須按照黨中央的要求,一年接著一年干、一屆接著一屆干,久久為功,方可見效。六是進(jìn)一步在生態(tài)環(huán)境保護(hù)上下功夫。以保護(hù)水資源、管控水岸線、防治水污染、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)、實(shí)現(xiàn)水安全為主要任務(wù),在全縣河庫全面深化推行河長(zhǎng)制。按照“清廢2018”專項(xiàng)行動(dòng)要求,全面排查生活垃圾、醫(yī)療廢物、工業(yè)行業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、利用、處置情況,深入開展龍河流域經(jīng)濟(jì)帶固體廢物清查活動(dòng),解決環(huán)境突出問題,讓老百姓看到變化。七是進(jìn)一步在場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)上功夫。要緊緊抓住場(chǎng)鎮(zhèn)交通、衛(wèi)生、綠化、亮化、公園廣場(chǎng)、人居環(huán)境這些重點(diǎn),已開工的場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)要序時(shí)推進(jìn)進(jìn)度,保證建設(shè)質(zhì)量。沒有開工建設(shè)的場(chǎng)鎮(zhèn),要在條件允許的條件下,抓緊規(guī)劃論證,尤其是要在場(chǎng)鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造上加大力度,讓場(chǎng)鎮(zhèn)更加美麗,讓人居環(huán)境更加美好。

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