探究知情權(quán)與隱私權(quán)的沖突及調(diào)和途徑

吳艷云 王笑楓

摘要：作為公民的重要權(quán)利，隱私權(quán)與知情權(quán)和個人的生活以及實踐密切相關(guān)，在推動法治社會建設(shè)的過程之中，許多學(xué)者也站在宏觀發(fā)展的角度了解隱私權(quán)與知情權(quán)之間的沖突和協(xié)調(diào)。不可否認(rèn)，隱私權(quán)與知情權(quán)之間存在許多不可調(diào)和的沖突和矛盾，一旦兩者存在矛盾，那么就需要在維護(hù)知情權(quán)的基礎(chǔ)之上將個人隱私的暴露控制在最小的程度之內(nèi)，其中隱私的暴露會直接影響個人的生活和實踐，對于公眾人物來說，在保護(hù)個人隱私的過程之中會受到許多其他因素的影響和限制，通過犧牲個人隱私來獲得相應(yīng)的利益，因此只有站在相對平衡的角度才能夠真正地促進(jìn)法治社會的建設(shè)。

關(guān)鍵詞：知情權(quán)；隱私權(quán)；沖突與矛盾；調(diào)和途徑

一、 公眾人物的隱私權(quán)

對于公眾人物來說，個人的隱私權(quán)存在許多的局限性，因為公眾人物的生活和實踐極有可能影響普通人民大眾的利益，因此在維護(hù)公眾人物的隱私權(quán)時必須要結(jié)合具體情況來進(jìn)行深入的分析，在維護(hù)公眾人物的合法權(quán)利的同時更好地保護(hù)普通大眾的知情權(quán)。日記是個人隱私，但是對于官員以及其他公眾人物來說，個人的日記可能涉及許多的政治因素和社會因素，因此不能夠完全屬于個人隱私，而是需要站在公眾利益以及公共信息的角度進(jìn)行分析，只有這樣才能夠維護(hù)社會公眾的知情權(quán)。公眾知情權(quán)主要是指自然人可以也應(yīng)該按照現(xiàn)有的法律法規(guī)，采取合法的手段了解與社會事務(wù)和社會現(xiàn)象相關(guān)的各類資訊和信息。個人信息數(shù)據(jù)知情權(quán)則主要是指自然人可以采取科學(xué)合理的手段，了解與個人相關(guān)的各類信息。

隱私權(quán)與知情權(quán)之所以存在沖突以及矛盾，主要在于兩者存在權(quán)益上的區(qū)分，許多人既希望自己的隱私權(quán)得到保護(hù)，不受他人的干擾，另一方面又希望來了解他人的隱私，通過這種形式來滿足自己的窺私欲，因此知情權(quán)和隱私權(quán)在本質(zhì)上是對立的和矛盾的。許多學(xué)者在對知情權(quán)和隱私權(quán)兩者之間的矛盾進(jìn)行分析時，將其劃分為不同的類別，一種是政府官員的隱私權(quán)與執(zhí)政權(quán)之間的矛盾；第二種是新聞主體與新聞權(quán)力之間的隱私權(quán)沖突；第三點(diǎn)是個人所需要獲知的信息，與影響的第三人的隱私權(quán)所產(chǎn)生的各類矛盾和沖突。

對于公眾人物的日記來說，隱私權(quán)和知情權(quán)之間的矛盾主要屬于政府官員隱私與政權(quán)之間的矛盾沖突。作為一個特殊的群體，政府官員個人的隱私權(quán)存在一定的限制，因為政府官員所有人的權(quán)利要明顯的大于普通大眾，因此個人的隱私會受到普通大眾的監(jiān)督，但是這一點(diǎn)并不代表官員沒有任何的隱私，官員的隱私權(quán)與社會公眾的知情權(quán)之間必須要保持平衡。筆者認(rèn)為，如果官員的日記與社會公共事物存在聯(lián)系，那么，首先需要考慮公眾的知情權(quán)，然后需要維護(hù)官員的隱私權(quán)，當(dāng)然如果政府官員的各項行為與公共事務(wù)管理沒有任何聯(lián)系，因此公眾不能夠采取非法的手段，為了滿足自身的窺私欲而獲取與政府官員相關(guān)的各類隱私。我國法律法規(guī)在界定的過程之中也需要以此為基礎(chǔ)，在公眾人物的隱私權(quán)與普通大眾的知情權(quán)之間尋求平衡，既保障個人的生活不被公眾所干擾，又需要真正維護(hù)普通大眾的知情權(quán)。

二、 隱私權(quán)中的公眾內(nèi)容與公眾知情權(quán)

隱私權(quán)是個人最重要的權(quán)利，每個人都希望個人的私生活不被公眾所打擾，但是如果個人的隱私之中存在許多的公共內(nèi)容，那么在維護(hù)個人隱私權(quán)時必須要進(jìn)行再三的斟酌。比如，局長日記屬于個人的隱私，因此必須要站在法律法規(guī)的角度維護(hù)局長的隱私權(quán)，但是如果局長日記之中涉及許多的貪污受賄信息，就必須要以維護(hù)公眾的知情權(quán)為核心，及時地公開相關(guān)的各類信息。因此，知情權(quán)與隱私權(quán)極易出現(xiàn)許多的沖突，在協(xié)調(diào)兩者利益首先需要了解具體的知情權(quán)。在上個世紀(jì)40年代，知情權(quán)開始進(jìn)入社會公眾的眼簾，同時學(xué)術(shù)界也站在不同的角度對其進(jìn)行分析，有的學(xué)者認(rèn)為知情權(quán)與知政權(quán)十分相似，我國張新寶教授在對知情權(quán)進(jìn)行分析時，將其劃分為社會知情權(quán)、知政權(quán)以及個人信息數(shù)據(jù)知情權(quán)，其中執(zhí)政權(quán)主要是指自然人可以嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)中的相關(guān)規(guī)定，依法獲得與國家機(jī)關(guān)以及工作人員相關(guān)的各類背景資料和相關(guān)信息。社會知情權(quán)主要是指自然人有權(quán)獲得與個人興趣以及社會公眾相關(guān)的各類信息，個人信息數(shù)據(jù)知情權(quán)主要是指自然人有權(quán)利了解與個人相關(guān)的個人信息和權(quán)力。

隱私權(quán)與知情權(quán)之間的沖突主要以權(quán)益的沖突為基礎(chǔ)，因此要想實現(xiàn)兩者之間的協(xié)調(diào)與平衡，那么首先需要注重權(quán)益上的平衡。其中知政權(quán)屬于公益范疇，公眾知情權(quán)屬于私益范疇，因此在處理兩者的沖突時，需要了解公共利益和私益之間的相關(guān)性。新中國成立以來，我國一直對公共利益和私人利益之間的優(yōu)先順序十分關(guān)注，在對公共利益進(jìn)行思想革新的過程之中也立足于這兩者之間的優(yōu)先順序進(jìn)行分析。隨著人類文明進(jìn)程以及社會法律體系的不斷發(fā)展與完善，各個地區(qū)以及國家在制定法典體系的過程之中開始以人文主義色彩為基礎(chǔ)，真正以人為本位，既維護(hù)社會公眾的利益，又不損害個人的合法權(quán)益。

作為一個社會主義國家，我國一直倡導(dǎo)公共利益高于私人利益，鼓勵社會公眾犧牲小我，完成大我，在公共利益之下充分地發(fā)揮個人的價值以及作用。因此筆者認(rèn)為，如果知情權(quán)與隱私權(quán)存在沖突和矛盾，那么首先需要在滿足公眾知情權(quán)的前提之上，將個人隱私的紕漏控制在最小的范圍之內(nèi)。其次還需要注重特殊情況，公眾社會人物的隱私權(quán)存在一定的特殊性，與普通大眾相比，公眾人物的隱私權(quán)會受到許多條件的限制。因此可以通過犧牲公共人物隱私的形式來維護(hù)普通大眾的利益和知情權(quán)，同時利益之間的制約與平衡也是實現(xiàn)知情權(quán)與隱私權(quán)相互協(xié)調(diào)的重要手段。如果公眾人物不愿意公開個人的隱私，那么我國法律必須要為其提供更多的保護(hù)，這一點(diǎn)既能夠體現(xiàn)我國法律法規(guī)的人性化，也能夠維護(hù)當(dāng)事人個人的人格和尊嚴(yán)，保障其私生活不受社會公眾的干擾和影響。

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作者簡介：

吳艷云，湖南省株洲市，湖南省株洲縣人民檢察院；

王笑楓，湖南省冷水江市，湖南省冷水江市人民檢察院。