聚力綜合改革 聚焦鄉(xiāng)村振興積極建言獻(xiàn)策 推進(jìn)供銷合作事業(yè)發(fā)展
——中華全國(guó)供銷合作總社六屆五次監(jiān)事會(huì)工作報(bào)告

□ 中華全國(guó)供銷合作總社黨組成員、監(jiān)事會(huì)主任

現(xiàn)在，我代表總社六屆監(jiān)事會(huì)，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)各位監(jiān)事審議，并請(qǐng)各位理事提出意見。

十八大以來的五年，全國(guó)供銷合作社系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持新發(fā)展理念，貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院一系列重要決策部署，按照習(xí)近平總書記“把供銷合作社打造成為同農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)更緊密、為農(nóng)服務(wù)功能更完備、市場(chǎng)運(yùn)作更有效的合作經(jīng)營(yíng)組織體系”的要求，全面貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的決定》，狠抓改革舉措落地，改革呈現(xiàn)全面發(fā)力、向縱深推進(jìn)的局面；改革促進(jìn)了發(fā)展，供銷合作社綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，為農(nóng)服務(wù)能力明顯提升，各級(jí)供銷合作社始終堅(jiān)持為農(nóng)服務(wù)方向，密切與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)，積極拓展為農(nóng)服務(wù)領(lǐng)域，為農(nóng)服務(wù)綜合平臺(tái)作用日益顯現(xiàn)；堅(jiān)決落實(shí)中央全面從嚴(yán)治黨的決策部署，持續(xù)加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，干部職工精神面貌煥然一新，推進(jìn)供銷合作事業(yè)發(fā)展的信心明顯增強(qiáng)，供銷合作事業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。供銷合作社正在成為黨和政府用得上、靠得住的為農(nóng)服務(wù)生力軍和骨干力量，成為深受農(nóng)民信任和歡迎、服務(wù)“三農(nóng)”的國(guó)家隊(duì)。

五年來，在總社黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，供銷合作社監(jiān)事會(huì)秉承“調(diào)查研究，反映情況，監(jiān)督檢查，提出建議”的工作方針，圍繞“三農(nóng)”工作大局，抓好中發(fā)〔2015〕11號(hào)文件的貫徹落實(shí)，投身供銷合作社綜合改革實(shí)踐。積極督導(dǎo)各地供銷合作社全面深化綜合改革，及時(shí)發(fā)現(xiàn)總結(jié)各地在綜合改革中形成的可復(fù)制可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)和鮮活實(shí)踐；努力服務(wù)中心工作，加強(qiáng)調(diào)查研究，形成了一批有較高參考價(jià)值和較強(qiáng)操作性的調(diào)研成果，發(fā)揮了參謀助手作用；認(rèn)真研究探索新形勢(shì)下監(jiān)督工作的新形式、新方法，提高了監(jiān)督工作的針對(duì)性和實(shí)效性；持續(xù)推進(jìn)“三會(huì)”制度建設(shè)，狠抓了各級(jí)供銷合作社監(jiān)事會(huì)組建工作，推動(dòng)了供銷合作事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展?；仡櫸迥陙淼墓ぷ?，我們深深地體會(huì)到：做好監(jiān)事會(huì)工作必須始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央的各項(xiàng)決策部署，服務(wù)供銷合作事業(yè)大局；必須始終堅(jiān)持為農(nóng)服務(wù)方向，把為農(nóng)服務(wù)作為供銷合作社一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；必須緊緊圍繞供銷合作事業(yè)改革發(fā)展這一中心，加強(qiáng)調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)策，推進(jìn)供銷合作事業(yè)的發(fā)展；必須聚焦主責(zé)主業(yè)，抓住主要矛盾，突出重點(diǎn)問題，著力做好社有資產(chǎn)監(jiān)督工作；必須建立和完善“三會(huì)”制度，強(qiáng)化監(jiān)事會(huì)組織建設(shè)，形成適應(yīng)改革發(fā)展要求和時(shí)代特點(diǎn)的監(jiān)督工作機(jī)制，提高監(jiān)事會(huì)干部隊(duì)伍履職盡責(zé)的能力。

一、2017年的主要工作

2017年，在總社黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，總社監(jiān)事會(huì)突出抓好十九大精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)。按照總社統(tǒng)一要求，帶領(lǐng)總社監(jiān)事，分赴甘肅、河南、河北等地，就貫徹落實(shí)黨的十九大精神，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深入推進(jìn)綜合改革，開展專題調(diào)研，提出了意見建議；積極參加總社“鄉(xiāng)村振興，供銷合作社怎么做”大討論，組織各級(jí)監(jiān)事會(huì)開展學(xué)習(xí)貫徹十九大精神專題研討，開辟十九大精神學(xué)習(xí)專欄，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)事會(huì)干部隊(duì)伍學(xué)習(xí)貫徹十九大精神的思想自覺和行動(dòng)自覺。一年來，監(jiān)事會(huì)圍繞全面深化供銷合作社綜合改革，聚焦重點(diǎn)、恪盡職守、銳意進(jìn)取、履行職責(zé)，主要做了以下工作：

（一）更加注重監(jiān)督檢查工作。不斷強(qiáng)化監(jiān)事會(huì)監(jiān)督職能，按照章程要求切實(shí)開展監(jiān)督檢查。一是圍繞總社中心工作進(jìn)行調(diào)研督導(dǎo)。在總社黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，監(jiān)事會(huì)不斷加強(qiáng)綜合改革重點(diǎn)任務(wù)貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督，先后赴19個(gè)?。▍^(qū)、市），就各級(jí)供銷合作社貫徹落實(shí)中發(fā)〔2015〕11號(hào)文件精神，加快推進(jìn)綜合改革、專項(xiàng)改革試點(diǎn)、監(jiān)事會(huì)建設(shè)等進(jìn)行調(diào)研督導(dǎo)。要求各級(jí)供銷合作社堅(jiān)持為農(nóng)服務(wù)方向，提高為農(nóng)服務(wù)能力，拓展經(jīng)營(yíng)服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新優(yōu)化服務(wù)供給，開拓新時(shí)期供銷合作社為農(nóng)服務(wù)的新路徑，打造為農(nóng)服務(wù)的新引擎；按照總社安排部署，監(jiān)事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)開展了總社第五輪巡視，在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨過程中發(fā)揮了積極作用。二是開展“新網(wǎng)工程”專項(xiàng)資金使用管理情況的監(jiān)督檢查。總社高度重視發(fā)揮監(jiān)事會(huì)監(jiān)督作用，決定由總社監(jiān)事會(huì)牽頭，對(duì)2015和2016年度“新網(wǎng)工程”專項(xiàng)資金的使用管理情況開展監(jiān)督檢查?？偵绫O(jiān)事會(huì)經(jīng)過認(rèn)真研究，提出了“關(guān)于開展‘新網(wǎng)工程’專項(xiàng)資金使用管理情況監(jiān)督檢查的工作方案”；召開了總社監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議，專題研究部署專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查工作；開展了專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查業(yè)務(wù)培訓(xùn)；對(duì)自查工作開展情況進(jìn)行了督導(dǎo)等。目前，各有關(guān)部門正在扎實(shí)穩(wěn)妥地推進(jìn)工作的落實(shí)。三是對(duì)社有資產(chǎn)保值增值情況進(jìn)行監(jiān)督。著力加強(qiáng)對(duì)社有資產(chǎn)、企業(yè)重大投資、并購(gòu)重組、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督。去年，總社在社有企業(yè)上市、經(jīng)營(yíng)者持股、企業(yè)績(jī)效考核等方面取得了很大進(jìn)展，總社監(jiān)事會(huì)參與了這些問題的研究決策，就有關(guān)事項(xiàng)提出了20余條意見建議，得到了吸收采納。

2017年的主要工作

更加注重監(jiān)督檢查工作

著力加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)監(jiān)事會(huì)工作的指導(dǎo)

聚力推進(jìn)“三會(huì)”制度建設(shè)

大力開展調(diào)查研究

（二）著力加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)監(jiān)事會(huì)工作的指導(dǎo)。在總社監(jiān)事會(huì)的帶領(lǐng)下，各級(jí)監(jiān)事會(huì)結(jié)合自身實(shí)際，不斷開拓創(chuàng)新，探索了好的工作方式，創(chuàng)造了好的經(jīng)驗(yàn)做法，取得了好的監(jiān)督成效。一是工作機(jī)制不斷優(yōu)化。內(nèi)蒙古、黑龍江、山東等省（區(qū)）社監(jiān)事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)直接分管社有資產(chǎn)監(jiān)管、審計(jì)等監(jiān)督職能部門；北京、河北、吉林、湖北等?。ㄊ校┥绫O(jiān)事會(huì)辦公室與審計(jì)部門合署辦公，參與審計(jì)工作，形成監(jiān)督合力；山西、安徽、海南等省社監(jiān)事會(huì)聯(lián)合財(cái)會(huì)、審計(jì)等部門，建立監(jiān)審結(jié)合的監(jiān)督工作機(jī)制，開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等工作，提高了監(jiān)督的針對(duì)性和實(shí)效性。二是工作內(nèi)容更加明確。有27個(gè)省及副省級(jí)城市供銷合作社監(jiān)事會(huì)牽頭開展了社有資產(chǎn)的監(jiān)督檢查，包括重大事項(xiàng)決策、重大項(xiàng)目運(yùn)行等；17個(gè)省及副省級(jí)城市供銷合作社監(jiān)事會(huì)開展了“新網(wǎng)工程”、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等財(cái)政資金的監(jiān)督檢查；浙江、重慶、新疆等地監(jiān)事會(huì)參與直屬企業(yè)改制重組、項(xiàng)目投資、資產(chǎn)處置等重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督。三是工作手段更加有效。遼寧、上海、四川、寧波等15個(gè)省及副省級(jí)城市供銷合作社監(jiān)事會(huì)派出或者提名推薦社有企業(yè)監(jiān)事；云南省社監(jiān)事會(huì)積極推進(jìn)企業(yè)監(jiān)事會(huì)、派駐監(jiān)事年終述職工作；湖南省社監(jiān)事會(huì)建立監(jiān)事會(huì)專用函制度。四是工作制度更加完備。河南、杭州、濟(jì)南、青島等7個(gè)省及副省級(jí)城市供銷合作社監(jiān)事會(huì)建立了上級(jí)社對(duì)下級(jí)社監(jiān)事會(huì)工作考核制度；16個(gè)省級(jí)社監(jiān)事會(huì)制定了社有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法，山東、廣東、青海省社監(jiān)事會(huì)參與制定了《派駐社有企業(yè)監(jiān)事工作制度》等，積極推進(jìn)社有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理制度建設(shè)，為加強(qiáng)社有資產(chǎn)管理提供了制度保障。五是業(yè)務(wù)培訓(xùn)不斷加強(qiáng)。黑龍江、陜西、寧夏等地組織本?。▍^(qū)）監(jiān)事會(huì)主任培訓(xùn)班、座談會(huì)，不斷提高監(jiān)事會(huì)干部履職盡責(zé)的能力。

（三）聚力推進(jìn)“三會(huì)”制度建設(shè)。一是專項(xiàng)改革試點(diǎn)取得初步成效。2017年，總社確定江蘇、河南省社，甘肅永昌縣社為“三會(huì)”制度建設(shè)試點(diǎn)單位，由總社監(jiān)事會(huì)牽頭、協(xié)同有關(guān)部門共同推動(dòng)這項(xiàng)工作，先后5次到試點(diǎn)地區(qū)開展專項(xiàng)督導(dǎo)，推動(dòng)工作進(jìn)展，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，協(xié)調(diào)解決存在的問題，扎實(shí)有序推進(jìn)試點(diǎn)工作。二是省級(jí)社監(jiān)事會(huì)機(jī)構(gòu)設(shè)置基本完成。去年，遼寧、江蘇、浙江、福建、海南、四川、青海、寧夏等省（區(qū)）召開了社員代表大會(huì)，建立完善了“三會(huì)”制度。目前，29個(gè)省級(jí)社設(shè)立了監(jiān)事會(huì)，大都配備了專門的辦事機(jī)構(gòu)和工作人員。三是市、縣級(jí)社監(jiān)事會(huì)機(jī)構(gòu)建設(shè)進(jìn)展明顯。在各省級(jí)社的重視和努力下，去年全國(guó)市、縣級(jí)社監(jiān)事會(huì)組織建設(shè)成效顯著。各地監(jiān)事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)親自到有關(guān)市、縣協(xié)調(diào)督促監(jiān)事會(huì)建設(shè)，全系統(tǒng)地市級(jí)社監(jiān)事會(huì)組建率達(dá)到65%，其中遼寧、山東、河南、湖南、廣西等5個(gè)?。▍^(qū)）的地市級(jí)社監(jiān)事會(huì)組建率達(dá)100%，山西、吉林、黑龍江、湖北、陜西、新疆等6個(gè)省（區(qū)）達(dá)80%左右；全系統(tǒng)縣級(jí)社監(jiān)事會(huì)組建率超過50%，其中，山東、廣西縣級(jí)社組建率達(dá)到100%，吉林、黑龍江、上海、新疆等4個(gè)省（市、區(qū)）的縣級(jí)社組建率達(dá)到了80%。

（四）大力開展調(diào)查研究。一是組織系統(tǒng)監(jiān)事會(huì)開展專題調(diào)研。去年，總社監(jiān)事會(huì)確定了“以管資本為主建立和完善社有資產(chǎn)監(jiān)管體制機(jī)制研究”等三個(gè)調(diào)研課題，制定了調(diào)研方案，要求各地結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真開展調(diào)研。各地監(jiān)事會(huì)按照要求，認(rèn)真組織，積極參與，形成了一批調(diào)研成果，總社監(jiān)事會(huì)辦公室將調(diào)研成果匯編成冊(cè)，推進(jìn)了系統(tǒng)監(jiān)事會(huì)工作的經(jīng)驗(yàn)交流。二是重視和發(fā)揮部門、專家監(jiān)事的作用。王俠書記專門要求有關(guān)部門“認(rèn)真研究，吸收部門、專家監(jiān)事的建議”?？偵绫O(jiān)事會(huì)圍繞發(fā)揮好部門、專家監(jiān)事作用，組織召開了2次部門、專家監(jiān)事座談會(huì)，聽取他們對(duì)供銷合作社綜合改革和對(duì)監(jiān)事會(huì)工作的意見建議，及時(shí)向總社黨組及有關(guān)部門報(bào)告反映有關(guān)情況，得到了黨組及有關(guān)部門的重視；組織10名部門、專家及成員社監(jiān)事到7個(gè)省區(qū)開展監(jiān)督檢查和調(diào)研，形成了專題調(diào)研報(bào)告，提出了關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的意見建議，為進(jìn)一步推動(dòng)供銷合作社綜合改革發(fā)揮了積極作用。三是社情民意信息工作取得新成績(jī)。監(jiān)事會(huì)高度重視社情民意信息工作，召開了專題工作會(huì)議，總結(jié)交流典型經(jīng)驗(yàn)，部署全年社情民意信息工作，信息報(bào)送數(shù)量明顯增多，信息質(zhì)量日益提高，民主監(jiān)督、參謀咨詢作用得到了初步體現(xiàn)。全年共收集社情民意信息1000余條，有些信息和建議含金量較高，對(duì)推動(dòng)系統(tǒng)工作很有借鑒意義。

六屆三次、四次監(jiān)事會(huì)議以來，各級(jí)監(jiān)事會(huì)做了大量的工作，但與全系統(tǒng)綜合改革的形勢(shì)相比還有一定的差距，具體表現(xiàn)為:圍繞新時(shí)代、新形勢(shì)、新問題調(diào)查研究不夠，有針對(duì)性地提出全局性、前瞻性意見建議的能力有待提高；對(duì)一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督還不到位，存在監(jiān)督路徑少、監(jiān)督手段不明確的情況；系統(tǒng)監(jiān)事會(huì)工作存在不平衡、不充分等問題。對(duì)這些問題，我們要認(rèn)真研究，采取有針對(duì)性地措施，切實(shí)加以解決。

二、2018年的工作安排

2018年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是供銷合作社綜合改革向縱深推進(jìn)的關(guān)鍵之年。2018年總社監(jiān)事會(huì)工作的總體思路是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議和中央1號(hào)文件要求部署，緊緊圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和全面深化綜合改革，在總社黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心、服務(wù)大局，抓住根本、聚力改革，突出重點(diǎn)、強(qiáng)化監(jiān)督，進(jìn)一步發(fā)揮監(jiān)事會(huì)在供銷合作社綜合改革中的積極作用，切實(shí)推動(dòng)監(jiān)事會(huì)工作再上新臺(tái)階。

（一）把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)。各級(jí)供銷合作社監(jiān)事會(huì)要按照習(xí)近平總書記全黨來一個(gè)大學(xué)習(xí)的要求，在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，推動(dòng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹十九大精神往實(shí)里走、往深里走。一是真正在學(xué)懂上下功夫。全面深入地學(xué)習(xí)黨的十九大報(bào)告和新修訂的黨章，準(zhǔn)確把握中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的重大意義。注重讀原著、學(xué)原文、悟原理，原原本本、原汁原味學(xué)好十九大精神，準(zhǔn)確把握思想精髓、豐富內(nèi)涵、核心要義，深入理解習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的歷史地位和豐富內(nèi)涵；堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，增強(qiáng)“四個(gè)自信”。二是真正在弄通上下功夫。把學(xué)習(xí)貫徹十九大精神同學(xué)習(xí)馬克思主義基本原理貫通起來，既要整體、全面、系統(tǒng)地把握其精神實(shí)質(zhì)，全面深化十九大關(guān)于黨和國(guó)家事業(yè)各項(xiàng)戰(zhàn)略部署的認(rèn)識(shí)，全面把握黨和國(guó)家工作大局的新要求，又要結(jié)合供銷合作社實(shí)際，突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵、聚焦著力點(diǎn)，統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)，指導(dǎo)監(jiān)事會(huì)工作實(shí)踐。三是真正在做實(shí)上下功夫。把十九大精神貫穿監(jiān)事會(huì)工作的始終，把黨中央提出的戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為監(jiān)事會(huì)工作的目標(biāo)和要求，緊密結(jié)合監(jiān)事會(huì)工作實(shí)際，按照章程規(guī)定的職責(zé)，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)。

2018年總社監(jiān)事會(huì)工作的總體思路

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議和中央1號(hào)文件要求部署，緊緊圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和全面深化綜合改革，在總社黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心、服務(wù)大局，抓住根本、聚力改革，突出重點(diǎn)、強(qiáng)化監(jiān)督，進(jìn)一步發(fā)揮監(jiān)事會(huì)在供銷合作社綜合改革中的積極作用，切實(shí)推動(dòng)監(jiān)事會(huì)工作再上新臺(tái)階。

（二）以綜合改革為中心，著力做好建言獻(xiàn)策。供銷合作社綜合改革已進(jìn)入到全面深化的新階段，監(jiān)事會(huì)要緊緊圍繞總社中心工作開展調(diào)查研究。習(xí)近平總書記非常重視調(diào)查研究，他在不同場(chǎng)合、不同時(shí)間都多次強(qiáng)調(diào)，這是黨的重要工作作風(fēng)和工作方法，鮮明地指出：“沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)，更沒有決策權(quán)?！北O(jiān)事會(huì)要重點(diǎn)圍繞習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的一系列重要論述，圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全面深化供銷合作社綜合改革，精準(zhǔn)脫貧，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，農(nóng)民增收等中心任務(wù)，以“建立健全供銷合作社服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，密切與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的體制機(jī)制研究”為重點(diǎn)，結(jié)合各地實(shí)際，組織系統(tǒng)監(jiān)事會(huì)開展調(diào)查研究。調(diào)研要同中心工作和決策需要緊密結(jié)合，既要了解情況、發(fā)現(xiàn)問題，又要監(jiān)督各級(jí)供銷合作社對(duì)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、政策的執(zhí)行情況，積極提出相應(yīng)的對(duì)策建議，為科學(xué)決策服務(wù)。要重視對(duì)供銷合作社監(jiān)督工作理論的研究。結(jié)合實(shí)際及時(shí)總結(jié)各地開展監(jiān)事會(huì)監(jiān)督的經(jīng)驗(yàn)做法，深入探索新時(shí)代中國(guó)特色供銷合作社監(jiān)督理論。要發(fā)揮部門、專家監(jiān)事的作用，邀請(qǐng)部門、專家監(jiān)事廣泛參與調(diào)研，聽取意見建議，發(fā)揮監(jiān)督作用，為供銷合作社綜合改革出謀劃策，提供政策咨詢和支持。

（三）以監(jiān)督檢查為重點(diǎn)，著力抓好履職盡責(zé)。監(jiān)事會(huì)要按照中央要求，加強(qiáng)對(duì)主責(zé)主業(yè)的監(jiān)督，確保各級(jí)供銷合作社和所屬企業(yè)為農(nóng)服務(wù)的方向不偏離，成為黨和人民認(rèn)可的懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作力量。一是圍繞總社中心工作開展監(jiān)督。按照總社安排部署，對(duì)中發(fā)〔2015〕11號(hào)文件落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，推動(dòng)黨中央、國(guó)務(wù)院各項(xiàng)決策部署在供銷合作社落地生根。二是把“新網(wǎng)工程”專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查作為重點(diǎn)。要加強(qiáng)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，注重溝通協(xié)調(diào)，確保工作順利推進(jìn)，保質(zhì)保量完成；要突出工作實(shí)效，通過扎實(shí)細(xì)致的工作，對(duì)專項(xiàng)資金使用管理情況作出科學(xué)準(zhǔn)確的評(píng)估；要抓好成果利用，認(rèn)真總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題，提出改進(jìn)工作的意見建議，進(jìn)一步提高專項(xiàng)資金的使用效率。三是加強(qiáng)對(duì)社有資產(chǎn)的監(jiān)督。各級(jí)供銷合作社要結(jié)合工作實(shí)際，按照章程要求，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)社有資產(chǎn)重大投資、股權(quán)變更、并購(gòu)重組、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等的監(jiān)督，切實(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)防控，防范和化解重大風(fēng)險(xiǎn)。

2018年的工作安排

把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)

以綜合改革為中心，著力做好建言獻(xiàn)策

以監(jiān)督檢查為重點(diǎn)，著力抓好履職盡責(zé)

以組織建設(shè)為基礎(chǔ)，著力完善“三會(huì)”制度

以能力提升為抓手，著力建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍

（四）以組織建設(shè)為基礎(chǔ)，著力完善“三會(huì)”制度。供銷合作社“三會(huì)”制度，對(duì)于強(qiáng)化民主管理、民主監(jiān)督，提高農(nóng)民社員在經(jīng)營(yíng)管理事務(wù)中的參與度和話語(yǔ)權(quán)，加強(qiáng)供銷合作社為農(nóng)服務(wù)能力具有重要的基礎(chǔ)性意義。一是按期完成“三會(huì)”制度建設(shè)試點(diǎn)。各試點(diǎn)地區(qū)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，按照試點(diǎn)方案要求，確保今年8月份以前如期完成試點(diǎn)工作，為破解供銷合作社體制機(jī)制難題提供有價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)?？偵绫O(jiān)事會(huì)要加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的跟蹤問效，及時(shí)掌握試點(diǎn)工作動(dòng)態(tài)，認(rèn)真組織試點(diǎn)評(píng)估驗(yàn)收，適時(shí)召開“三會(huì)”制度建設(shè)試點(diǎn)推進(jìn)會(huì)，總結(jié)推廣試點(diǎn)過程中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。二是進(jìn)一步提高“三會(huì)”的覆蓋率。以試點(diǎn)工作為契機(jī)，督促各地按照中發(fā)〔2015〕11號(hào)文件的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)組織建設(shè)，提高全系統(tǒng)“三會(huì)”制度的覆蓋面。在充分摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，對(duì)還未召開社員代表大會(huì)，沒有建立理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)制度的省級(jí)社，進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)；各省級(jí)社要加快推進(jìn)市、縣級(jí)社組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，特別是基礎(chǔ)薄弱地區(qū)縣級(jí)社組織機(jī)構(gòu)建設(shè)。三是創(chuàng)新監(jiān)督體制機(jī)制。按照王俠書記要求，不斷完善監(jiān)事會(huì)與紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)務(wù)等部門的協(xié)同監(jiān)督機(jī)制，發(fā)揮好總社監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議作用，整合監(jiān)督資源，發(fā)揮監(jiān)督合力，積極探索具有合作經(jīng)濟(jì)組織特色的監(jiān)督機(jī)制。四是加強(qiáng)和完善監(jiān)事會(huì)制度?？偨Y(jié)推廣各地監(jiān)事會(huì)在工作中摸索出的一系列切實(shí)可行、比較成熟的做法和經(jīng)驗(yàn)；同時(shí)，要及時(shí)調(diào)整不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展變化的制度辦法，從而更好地適應(yīng)新時(shí)期監(jiān)事會(huì)工作的任務(wù)要求?？偵绫O(jiān)事會(huì)將在適當(dāng)時(shí)機(jī)，研究修訂監(jiān)事會(huì)工作規(guī)則等工作制度，不斷健全和完善監(jiān)事會(huì)工作的制度體系。

（五）以能力提升為抓手，著力建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍。監(jiān)事會(huì)要適應(yīng)工作形勢(shì)、工作內(nèi)容、工作任務(wù)調(diào)整變化的要求，積極主動(dòng)作為。一是堅(jiān)定做好監(jiān)事會(huì)工作的信心決心。王俠書記要求，各級(jí)供銷合作社要充分認(rèn)識(shí)監(jiān)事會(huì)在供銷合作社組織結(jié)構(gòu)、治理機(jī)制中的重要地位和作用，進(jìn)一步重視和發(fā)揮好監(jiān)事會(huì)作用；不斷增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感，提高履職意識(shí)，加大監(jiān)督力度，創(chuàng)新工作方法，切實(shí)履行職責(zé)；要進(jìn)一步提升敢監(jiān)督、能監(jiān)督、會(huì)監(jiān)督的信心，把對(duì)黨忠誠(chéng)的信念轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的監(jiān)督舉措，勤于履責(zé)、勇于擔(dān)責(zé)、敢于負(fù)責(zé)，在真抓實(shí)干中建功立業(yè)。二是重視發(fā)揮總社監(jiān)事的作用。要進(jìn)一步做好中央和國(guó)家有關(guān)部門監(jiān)事、專家監(jiān)事的溝通服務(wù)，積極爭(zhēng)取工作支持；要加強(qiáng)成員社監(jiān)事、社情民意信息聯(lián)系點(diǎn)監(jiān)事、農(nóng)民監(jiān)事之間的交流、學(xué)習(xí)，有針對(duì)性地開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，為系統(tǒng)監(jiān)事會(huì)交流工作搭建平臺(tái)、創(chuàng)造條件。三是改進(jìn)工作作風(fēng)。不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)、專業(yè)能力培訓(xùn)，提高監(jiān)事會(huì)工作的同志熟悉和了解供銷合作社、了解社有企業(yè)、了解基層的能力；要在干中學(xué)、在學(xué)中干，改進(jìn)工作方法，做到看問題、辦事情，既要全面，統(tǒng)籌兼顧，又要善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，選好選準(zhǔn)工作角度，做到有所為有所不為，提高工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

當(dāng)前，供銷合作社正處于綜合改革的重要時(shí)期、關(guān)鍵時(shí)刻，我們面臨的任務(wù)更加艱巨繁重。各級(jí)供銷合作社監(jiān)事會(huì)要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢牢把握新時(shí)代供銷合作社綜合改革的歷史機(jī)遇，積極投身鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的偉大實(shí)踐，銳意進(jìn)取，真抓實(shí)干，以優(yōu)異成績(jī)?yōu)楣╀N合作事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)！