少數(shù)民族地區(qū)培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀研究

李 娟，葛 賀

（長(zhǎng)春理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院，吉林長(zhǎng)春，130022）

我國(guó)是個(gè)多民族國(guó)家，少數(shù)民族地區(qū)培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀既是促進(jìn)邊疆地區(qū)社會(huì)安定、團(tuán)結(jié)的強(qiáng)心劑，又是中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)順利發(fā)展的有力支撐。有效培育和踐行民族地區(qū)的社會(huì)主義核心價(jià)值觀，是現(xiàn)代化進(jìn)程中建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義必須面對(duì)和解決的理論和現(xiàn)實(shí)問題。

一、社會(huì)主義核心價(jià)值觀的內(nèi)涵及意義

一個(gè)社會(huì)的價(jià)值觀既是民族行為進(jìn)行選擇的依據(jù)，又是民族實(shí)現(xiàn)價(jià)值目標(biāo)的指南[1]。社會(huì)主義核心價(jià)值觀具有思想導(dǎo)向和價(jià)值引領(lǐng)作用。

（一）社會(huì)主義核心價(jià)值觀的內(nèi)涵

1.社會(huì)主義核心價(jià)值觀的科學(xué)表述

所謂的價(jià)值觀是“人民的社會(huì)信念、人生信仰、政治理想、道德追求、生活原則等，是人們的價(jià)值信念、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)值理想的綜合體系，是人們利益、需要、心理和行為的內(nèi)心定向系統(tǒng)”[2]。社會(huì)主義核心價(jià)值觀，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)出發(fā)，提出的重大戰(zhàn)略思想。社會(huì)主義核心價(jià)值觀在國(guó)家層面體現(xiàn)為“富強(qiáng)、民主、文明、和諧”，這八個(gè)字高度概括了建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)家的價(jià)值目標(biāo)和價(jià)值追求；社會(huì)主義核心價(jià)值觀在社會(huì)層面凝練為“自由、平等、公正、法治”，這八個(gè)字是人類社會(huì)普遍適用的價(jià)值追求，是中國(guó)共產(chǎn)黨人奉行“以人為本、執(zhí)政為民、依法治國(guó)”思想實(shí)踐的價(jià)值結(jié)晶，是積極吸收人類文明成果為我所用的社會(huì)價(jià)值理想的體現(xiàn)；從公民個(gè)體層面倡導(dǎo)“愛國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善”，這八個(gè)字是社會(huì)主義道德核心價(jià)值觀，是中華民族最深層的精神追求，是對(duì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承與發(fā)展，是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論從思想理論、實(shí)踐運(yùn)動(dòng)、社會(huì)制度層面到價(jià)值理念層面認(rèn)識(shí)的飛躍。

社會(huì)主義核心價(jià)值觀中，國(guó)家層面的價(jià)值觀居主導(dǎo)地位，起統(tǒng)帥作用。它決定著社會(huì)層面的價(jià)值取向，深深地影響著公民個(gè)體的價(jià)值準(zhǔn)則。

2.正確把握社會(huì)主義核心價(jià)值觀與核心價(jià)值體系的關(guān)系

社會(huì)主義核心價(jià)值體系內(nèi)含著社會(huì)主義核心價(jià)值觀。社會(huì)主義核心價(jià)值觀是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的高度凝練和集中表達(dá)[3]，二者具有內(nèi)在一致性。主要表現(xiàn)在：首先，二者都是社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的本質(zhì)表現(xiàn)，是社會(huì)主義制度在思想和精神層面的質(zhì)的規(guī)定性，是先進(jìn)文化精髓的體現(xiàn)。其次，二者都是主流價(jià)值的引領(lǐng)者，是全民族的重要的精神紐帶。社會(huì)主義核心價(jià)值觀相對(duì)于核心價(jià)值體系來講，又具有個(gè)性特點(diǎn)：其一，社會(huì)主義核心價(jià)值觀的“三個(gè)倡導(dǎo)”是核心價(jià)值體系的內(nèi)核，是全社會(huì)最基本的價(jià)值觀；其二，社會(huì)主義核心價(jià)值觀的表述更加符合大眾化、通俗化的要求；其三，社會(huì)主義核心價(jià)值觀現(xiàn)實(shí)可操作性和和運(yùn)作性明確，是黨的群眾路線的切入點(diǎn)和工作著力點(diǎn)。

（二）培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀是民族可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求

第一，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀是民族地區(qū)擴(kuò)大主流價(jià)值觀影響，實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的價(jià)值引領(lǐng)的需要。思想文化領(lǐng)域是西方敵對(duì)勢(shì)力西化、分化戰(zhàn)略圖謀長(zhǎng)期滲透的重點(diǎn)領(lǐng)域。中國(guó)正處在改革、發(fā)展和開放的進(jìn)程中，國(guó)內(nèi)思想潮流多元多樣多變，人民思想活動(dòng)的“獨(dú)立性、選擇性、差異性明顯增強(qiáng)”[4]，國(guó)內(nèi)民族問題的綜合性與復(fù)雜性日益突出。境內(nèi)外的敵對(duì)勢(shì)力正千方百計(jì)對(duì)我國(guó)的發(fā)展進(jìn)行牽制和遏制。民族地區(qū)培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀是抵御西化、分裂思潮，增強(qiáng)民族凝聚力的重要法寶。

第二，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀是民族地區(qū)提升政府治理能力和完善政府治理體系的道德保障。民族地區(qū)在改革開放發(fā)展中，文化軟實(shí)力發(fā)展落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，民族地區(qū)建設(shè)面臨許多的新課題、新矛盾、新挑戰(zhàn)。國(guó)家只有掌握少數(shù)民族價(jià)值觀領(lǐng)域的主動(dòng)權(quán)、主導(dǎo)權(quán)、話語權(quán)，增強(qiáng)少數(shù)民族人民的國(guó)家認(rèn)同，堅(jiān)定不移地引導(dǎo)少數(shù)民族人民走中國(guó)道路，才能不斷完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)民族地區(qū)政府治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。

第三，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀是少數(shù)民族公民道德建設(shè)的著力點(diǎn)，是加強(qiáng)少數(shù)民族精神文明建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。黨的十九大報(bào)告指出，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，要以培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人為著眼點(diǎn)。“一個(gè)民族，能不能把握好自己，很多程度上取決于核心價(jià)值的引領(lǐng)?！盵5]少數(shù)民族價(jià)值觀中還包含著愚昧、迷信等保守落后的思想觀念，缺乏競(jìng)爭(zhēng)和進(jìn)取意識(shí)，以人度物的物活論思想，嚴(yán)重制約著少數(shù)民族現(xiàn)代化的步伐?；诩訌?qiáng)公民道德建設(shè)，提升少數(shù)民族整體精神文明素養(yǎng)的現(xiàn)實(shí)要求，亟需在少數(shù)民族地區(qū)培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，增強(qiáng)少數(shù)民族凝聚力，提升價(jià)值引領(lǐng)作用。

二、少數(shù)民族地區(qū)培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀現(xiàn)狀分析

改革開放以來，少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，在一定程度上增強(qiáng)了少數(shù)民族民眾的國(guó)家認(rèn)同。在“尊重差異、包容多樣”文化觀的指引下，少數(shù)民族地區(qū)逐步樹立起只有堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)思想才能促團(tuán)結(jié)、保穩(wěn)定、共繁榮的政治認(rèn)同。在各種民族主義思潮影響下，少數(shù)民族地區(qū)民眾能保持中華民族與本民族關(guān)系的相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)，有強(qiáng)烈的中華民族認(rèn)同感。

（一）少數(shù)民族價(jià)值觀共性分析

“民族價(jià)值觀是不同少數(shù)民族基于各自的歷史文化、生產(chǎn)方式、生活習(xí)俗、地理環(huán)境等因素所形成的具有地域特色或民族特征的價(jià)值觀?！盵6]鑒于歷史文化、生產(chǎn)方式、生活習(xí)俗、地理環(huán)境差異的影響，政治、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不平衡導(dǎo)致各少數(shù)民族價(jià)值觀表現(xiàn)不一。但這些各具特色的個(gè)性價(jià)值觀背后，仍具有共性的一面，綜合表現(xiàn)為：

1.宗教信仰是少數(shù)民族價(jià)值體系形成的根基

“任何宗教都是真實(shí)的；任何宗教都是對(duì)既存的人類生存條件做出的反應(yīng)，盡管形式有所不同?！盵7]宗教滲透在少數(shù)民族社會(huì)生活的每個(gè)角落，為本民族價(jià)值觀的發(fā)展提供了系統(tǒng)的價(jià)值評(píng)價(jià)與選擇標(biāo)準(zhǔn)，具有整合和契合的作用。宗教和日常生活中倫理規(guī)范相結(jié)合，調(diào)整規(guī)范人們?nèi)粘Ｐ袨?；宗教和少?shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣相結(jié)合，形成具有特殊意義的建筑、雕塑，衍生出維持本民族生產(chǎn)、生活所必須遵循的習(xí)慣和禁忌。

2.倫理道德是少數(shù)民族價(jià)值觀的核心內(nèi)容

以血緣、族緣和地緣為基礎(chǔ)組成的居住格局奠定了少數(shù)民族傳統(tǒng)文化的社會(huì)基礎(chǔ)。不同的民族文化導(dǎo)致少數(shù)民族倫理道德具體內(nèi)容不同，但在道德價(jià)值追求和道德理想方面具有內(nèi)在一致性。如熱愛祖國(guó)，反對(duì)分裂；倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)協(xié)作，反對(duì)背信棄義；重視人與自然的和諧共處，反對(duì)過度開發(fā)；強(qiáng)調(diào)家庭成員內(nèi)部和睦，父慈子孝，夫妻恩愛，反對(duì)虛偽狡詐，妒賢嫉能；提倡愛崗敬業(yè)，反對(duì)徇私舞弊。這些優(yōu)良的倫理道德與社會(huì)主義核心價(jià)值觀殊途同歸。

3.豐富的習(xí)俗性是民族價(jià)值觀傳承的載體

少數(shù)民族傳統(tǒng)的節(jié)日包涵傳統(tǒng)價(jià)值觀內(nèi)涵，歡度節(jié)日成為傳承本民族價(jià)值觀的一個(gè)良好載體。傳統(tǒng)習(xí)俗是民族價(jià)值觀形象化、個(gè)性化的表達(dá)。在潑水節(jié)、開齋節(jié)、那達(dá)慕大會(huì)、三月三等具有民族習(xí)俗的傳統(tǒng)節(jié)日里，少數(shù)民族通過宗教祭祀、體育競(jìng)賽、信仰集會(huì)、文娛活動(dòng)等，表達(dá)著他們共享文化與對(duì)世界的認(rèn)知方式，體現(xiàn)出一個(gè)民族傳統(tǒng)的價(jià)值觀念，集中表達(dá)了追求和平、幸福、安定、美滿生活的愿望。

（二）民族地區(qū)培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的制約因素分析

1.民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。我國(guó)少數(shù)民族人口居住地理位置的特殊性，嚴(yán)重制約該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。與內(nèi)地相比，在衛(wèi)生、醫(yī)療保障、教育、文化、物質(zhì)生活水平等方面有很大的差距。如，2013年全國(guó)農(nóng)民人均收入為8959元，而云南農(nóng)民人均收入僅為6100元，有的地方更低。因此，在少數(shù)民族地區(qū)培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的首要任務(wù)是解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡問題。實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義本質(zhì)要求，也是提高少數(shù)民族民眾對(duì)社會(huì)主義共同理想認(rèn)同的必由之路?！叭魏我环N秩序只停留在制度層面上均不能構(gòu)成最牢固的秩序，只有秩序在人們的內(nèi)心凝固化以后，才能成為難以動(dòng)搖的秩序?！盵8]因此，要積極制定鼓勵(lì)、扶持民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、政策，加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為社會(huì)主義核心價(jià)值觀的培育和踐行提供充裕的物質(zhì)基礎(chǔ)。

2.民族地區(qū)政府綜合治理能力較低

政府的治理能力是推動(dòng)社會(huì)全面發(fā)展的指向標(biāo)和助推器[9]。政府的治理能力包括決策能力、執(zhí)行能力、調(diào)控能力、協(xié)同能力、改革能力等。當(dāng)前，少數(shù)民族地區(qū)存在決策能力非科學(xué)民主化、執(zhí)行能力非公開法制化、協(xié)調(diào)能力互動(dòng)化不足等問題，在一定程度上阻礙了社會(huì)主義核心價(jià)值觀的踐行工作。主要表現(xiàn)為：一是部分黨員干部信仰缺失，責(zé)任感不夠。二是部分黨員干部作風(fēng)建設(shè)不到位，“四風(fēng)”問題嚴(yán)重，很大程度削弱了黨在人民心中的威信。三是干部選拔聘用機(jī)制不透明，存在暗箱操作，削弱政府職能的實(shí)施。

3.民族地區(qū)周邊敵對(duì)勢(shì)力影響國(guó)家安全、穩(wěn)定

在我國(guó)，很多生活在邊境地帶的少數(shù)民族與境外鄰國(guó)民族有著共同的歷史淵源、相似的文化與價(jià)值觀，同屬一個(gè)民族。如東北的朝鮮族，西北的維吾爾族等。這些跨境民族的民眾與境外的族人因共同的文化傳統(tǒng)和習(xí)俗熏陶極容易聯(lián)合在一起，形成超越國(guó)境的凝聚力、向心力。一方面隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，少數(shù)民族地區(qū)各種社會(huì)問題和矛盾凸顯，少數(shù)民族人民社會(huì)心理、價(jià)值觀念呈現(xiàn)動(dòng)態(tài)多變態(tài)勢(shì)，易出現(xiàn)社會(huì)心態(tài)失衡現(xiàn)象。另一方面，西方反華勢(shì)力通過宣揚(yáng)自由、民主、“普世價(jià)值”及分裂思想，誘導(dǎo)少數(shù)民族群眾的價(jià)值觀念和國(guó)家認(rèn)同向消極方面轉(zhuǎn)化?；谶@兩方面的影響，增加了境外的敵對(duì)勢(shì)力利用“民族主義”口號(hào)對(duì)我國(guó)實(shí)施分裂的機(jī)會(huì)，少數(shù)民族地區(qū)國(guó)家安全、穩(wěn)定面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

4.少數(shù)民族文化發(fā)展面臨新挑戰(zhàn)

“要講一個(gè)民族的軟實(shí)力、文化力，從根本上取決于核心價(jià)值觀的生命力、凝聚力。歷史和現(xiàn)實(shí)反復(fù)證明，如果沒有這個(gè)最核心的東西，一種文化就立不起來，強(qiáng)不起來，一個(gè)民族就沒有賴以維系的精神紐帶。”[10]民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開民族文化這個(gè)精神紐帶的助力。目前，民族地區(qū)文化發(fā)展面臨新挑戰(zhàn)，一是少數(shù)民族一般地處邊境，是境外文化滲透的前沿陣地，少數(shù)民族文化多元化，向來是各種思潮交融、碰撞的敏感地區(qū)。二是社會(huì)轉(zhuǎn)型中的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，社會(huì)矛盾突出，造成各少數(shù)民族對(duì)國(guó)家主流文化認(rèn)同不一，少數(shù)民族文化易遭受外來文化的沖擊。

三、少數(shù)民族地區(qū)培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的策略思考

社會(huì)主義核心價(jià)值觀的目標(biāo)要求、取向要求和準(zhǔn)則要求三個(gè)方面是一個(gè)相互聯(lián)系的有機(jī)統(tǒng)一整體，是正確處理國(guó)家、集體和個(gè)人利益的本質(zhì)反映。由國(guó)家、社會(huì)和個(gè)人三個(gè)層面相互配合，形成合力，尋求培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的最大公約數(shù)，才能促進(jìn)民族地區(qū)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的培育和踐行。

（一）培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀必須與民族地區(qū)傳統(tǒng)文化相結(jié)合，映現(xiàn)民族地區(qū)特點(diǎn)

1.用民族文化解讀社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)涵

社會(huì)主義核心價(jià)值觀培育是通過對(duì)公民個(gè)體自上而下的外部灌輸和民眾的自我學(xué)習(xí)、吸收和接納的內(nèi)化兩個(gè)過程來完成，其實(shí)質(zhì)是社會(huì)成員在社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中確立價(jià)值認(rèn)知和評(píng)判能力，形成價(jià)值立場(chǎng)和價(jià)值判斷。因此，結(jié)合少數(shù)民族傳統(tǒng)文化對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)涵進(jìn)行具體化、民族化的解讀，是民族地區(qū)培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的前提。要把社會(huì)主義核心價(jià)值觀與民族文化相結(jié)合，堅(jiān)持尊重少數(shù)民族個(gè)體與整體的關(guān)聯(lián)性及差異性，構(gòu)建出在內(nèi)容上更加貼近少數(shù)民族文化特質(zhì)的理論體系和實(shí)踐規(guī)范，符合少數(shù)民族民眾的心理特點(diǎn)和思維特征，以喜聞樂見的形式呈現(xiàn)給少數(shù)民族民眾。

2.利用民族傳統(tǒng)文化的教育資源，探索適合少數(shù)民族民眾特點(diǎn)的教育模式

“少數(shù)民族傳統(tǒng)文化，是各少數(shù)民族在千百年的生產(chǎn)生活實(shí)踐中經(jīng)過不斷沉淀、積累起來的生活習(xí)慣、風(fēng)俗觀念、宗教信仰、語言文字、文學(xué)藝術(shù)、生活技術(shù)等方面的總和，是中華民族文化不可分割的重要組成部分?！盵11]少數(shù)民族文化倡導(dǎo)的父慈子孝、禮義廉恥、誠(chéng)實(shí)守信、和諧文明等價(jià)值取向和道德觀念與社會(huì)主義核心價(jià)值觀理念一致。從心理學(xué)角度講，教育對(duì)象容易認(rèn)同與原有價(jià)值觀念一致的內(nèi)容，抵抗不一致的內(nèi)容的灌輸。因此，應(yīng)把社會(huì)主義核心價(jià)值觀所包含的價(jià)值理念與少數(shù)民族文化相結(jié)合，運(yùn)用民族文化進(jìn)行解讀，對(duì)少數(shù)民族受眾進(jìn)行分級(jí)、分層次的顯性教育。同時(shí)，集思廣益、廣開渠道，兼顧國(guó)家教育、學(xué)校教育、家庭教育相結(jié)合的原則，做好社會(huì)主義核心價(jià)值觀的隱性教育，使社會(huì)主義核心價(jià)值觀的培育和踐行形成社會(huì)合力。

（二）培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀必須融入和結(jié)合不同少數(shù)民族民眾主體的思想實(shí)際，突出重點(diǎn)，有的放矢

首先，加強(qiáng)調(diào)查研究，結(jié)合認(rèn)知特點(diǎn)，準(zhǔn)確了解民眾思想動(dòng)態(tài)、把握民眾價(jià)值觀現(xiàn)狀，增強(qiáng)顯性教育的時(shí)效性。社會(huì)主義核心價(jià)值觀的培育和踐行必須遵循個(gè)性與共性相統(tǒng)一的原則，做到理論上通俗化、宣傳上具體化、實(shí)踐上生活化。為增強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的針對(duì)性和時(shí)效性，我們既要調(diào)查研究民族地區(qū)民眾的思想觀念、動(dòng)態(tài)，還要分析、掌握他們的價(jià)值觀念；不僅要了解民眾對(duì)核心價(jià)值觀的認(rèn)同情況，也要分析影響核心價(jià)值觀認(rèn)同的現(xiàn)實(shí)因素和歷史文化因素，更要深入研究?jī)r(jià)值觀念的內(nèi)化認(rèn)同和知行轉(zhuǎn)化的心理機(jī)制，積極加快少數(shù)民族地區(qū)核心價(jià)值觀的培育和踐行。要采用民眾喜聞樂見的方式，盡量貼近普通民眾的生活和內(nèi)心世界，多創(chuàng)造有吸引力和滲透力的作品，全方位宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀理念，使社會(huì)主義核心價(jià)值觀得以落實(shí)、入腦，讓少數(shù)民族民眾理解什么是真正的社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

其次，堅(jiān)持普遍性與特殊性相結(jié)合，抓住重點(diǎn)，提升隱性教育的滲透力。民族地區(qū)培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，要堅(jiān)持一般與個(gè)別相結(jié)合，從體驗(yàn)教育、實(shí)踐教育入手。一是重視榜樣示范作用，增加社會(huì)正能量。充分利用少數(shù)民族傳統(tǒng)文化、宗教文化的積極內(nèi)容，通過樹立典型、宣傳典型、學(xué)習(xí)典型，激發(fā)民眾情感共鳴，增強(qiáng)對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的道德認(rèn)同。二是強(qiáng)化實(shí)踐教育，以實(shí)踐促養(yǎng)成。在民族地區(qū)大力普及“愛國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善”道德規(guī)范，積極開展助人為樂、學(xué)雷鋒等志愿活動(dòng)，將公民個(gè)體意識(shí)轉(zhuǎn)化為良好行為，不斷強(qiáng)化良好行為的養(yǎng)成，通過實(shí)踐活動(dòng)引導(dǎo)公民養(yǎng)成良好的道德習(xí)慣。三是培養(yǎng)少數(shù)民族民眾大局意識(shí)，增強(qiáng)歸屬感。從維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一，反對(duì)民族分裂的高度著眼，引導(dǎo)少數(shù)民族民眾個(gè)人利益要服從國(guó)家利益和本民族利益，使民族團(tuán)結(jié)觀念扎根頭腦，增強(qiáng)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)家的認(rèn)同感和歸屬感。

（三）民族地區(qū)培養(yǎng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀必須注重政策導(dǎo)向作用

1.加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，為社會(huì)主義核心價(jià)值觀實(shí)施奠定物質(zhì)基礎(chǔ)

社會(huì)主義核心價(jià)值觀的實(shí)施離不開穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。發(fā)展民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)，提高人民物質(zhì)生活水平是首要任務(wù)。發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)既要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)行為和價(jià)值導(dǎo)向一致，又要兼顧社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。一是加大中央經(jīng)濟(jì)政策扶持力度，給予民族地區(qū)更多的經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠政策，“國(guó)家在制定政策時(shí)要充分考慮到少數(shù)民族地區(qū)的限制，實(shí)現(xiàn)政策優(yōu)化，幫助少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，減少貧困人口”，[12]實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展；二是利用民族地區(qū)地理資源優(yōu)勢(shì)，挖掘潛在經(jīng)濟(jì)價(jià)值，調(diào)整民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大膽創(chuàng)新，提高民族地區(qū)品牌建設(shè)能力，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式；三是加強(qiáng)民族地區(qū)的交通建設(shè)，“要想富先修路”成為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要保障。

2.提升民族地區(qū)政府治理能力，為社會(huì)主義核心價(jià)值觀實(shí)施提供環(huán)境保證

“政府治理能力包括社會(huì)制度、法律、規(guī)則、司法裁決、行政活動(dòng)，這些都能夠約束、規(guī)定并保證公共目標(biāo)與服務(wù)的提供?！盵13]提升政府的公共服務(wù)能力是建設(shè)服務(wù)型政府的重要條件，是增強(qiáng)政府公信力的前提。一是民族地區(qū)的政府要從“官本政府”向“民本政府”轉(zhuǎn)化，形成具有決策能力民主科學(xué)化、執(zhí)行能力公開法制化、調(diào)控能力協(xié)調(diào)統(tǒng)籌化、協(xié)同能力互動(dòng)合作化、改革能力綜合配套化的現(xiàn)代化治理能力的高效政府。二是制定、完善政府獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。對(duì)社會(huì)的善行義舉要及時(shí)有效褒獎(jiǎng)，在日常治理中彰顯社會(huì)主流價(jià)值導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)效能與道德提升相互促進(jìn)，為民族地區(qū)社會(huì)發(fā)展提供正能量。最后，黨員干部要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加強(qiáng)組織紀(jì)律修養(yǎng)。做到執(zhí)政為民，情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀，塑造親和的政府形象。

實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一多民族國(guó)家的繁榮昌盛，增強(qiáng)少數(shù)民族國(guó)家認(rèn)同、政治認(rèn)同，提升民族凝聚力，離不開社會(huì)主義核心價(jià)值觀的培育和踐行。社會(huì)主義核心價(jià)值觀只有內(nèi)化為少數(shù)民族民眾的精神追求，外化為其自覺的行動(dòng)，才會(huì)真正起到思想統(tǒng)帥和價(jià)值引領(lǐng)的作用，促進(jìn)民族地區(qū)的和諧穩(wěn)定發(fā)展。