立德樹人視閾下高校黨代表工作室的構(gòu)建路徑與育人功能探索
——以湖南中醫(yī)藥大學(xué)為例

方 圓 張湘明 朱施琴 李雪晶

（湖南中醫(yī)藥大學(xué)學(xué)生工作部，湖南 長沙 410208）

習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會議上強(qiáng)調(diào)，高校思想政治工作關(guān)系高校培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人以及為誰培養(yǎng)人這個根本問題。要堅持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫徹教育教學(xué)全過程，實現(xiàn)全程育人、全方位育人。在2018年5月2日北京大學(xué)師生座談會上，習(xí)近平總書記進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，要堅持辦學(xué)正確政治方向。馬克思主義是我們立黨立國的根本指導(dǎo)思想，也是我國大學(xué)最鮮亮的底色。要把立德樹人內(nèi)化到大學(xué)建設(shè)和管理各領(lǐng)域、各方面、各環(huán)節(jié)，做到以樹人為核心，以立德為根本。

在這一背景下，高校黨代表工作室作為黨代表任期制和黨代會常任制試點工作的產(chǎn)物，既是深化黨代會常任制的重要載體，更是高校就如何堅持辦學(xué)正確政治方向、“如何培養(yǎng)人”、如何實現(xiàn)全員全過程全方位育人的一種強(qiáng)有力的探索。高校黨代表工作室除了在團(tuán)結(jié)動員師生、加強(qiáng)黨內(nèi)民主、提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平方面具有重要意義，更是在實現(xiàn)高校立德樹人根本任務(wù)，強(qiáng)化價值引領(lǐng)，培養(yǎng)社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人等方面具有重要現(xiàn)實意義。

一、黨代表工作室的成立背景與指導(dǎo)思想

1.成立背景

為認(rèn)真貫徹落實黨的十九大精神，推進(jìn)全國高校思想政治工作會議精神與《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實施綱要》落小、落細(xì)、落實，探索新形勢下高校立德樹人和基層黨建工作的新途徑新方法，完善黨代表作用發(fā)揮的有效渠道，加強(qiáng)黨代表與基層學(xué)生黨（團(tuán)）青年的經(jīng)常性、制度性聯(lián)系，根據(jù)《黨章》相關(guān)要求，2018年1月，報學(xué)校黨委批準(zhǔn)，由湖南中醫(yī)藥大學(xué)黨委學(xué)生工作部牽頭在學(xué)校成立了黨代表工作室，由中共黨員、二級教授、博士生導(dǎo)師，享受湖南省政府特殊津貼專家、湖南省優(yōu)秀教師、湖南省教育系統(tǒng)“十佳黨員學(xué)習(xí)明星”、湖南省普通高校優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、湖南省第十一次黨代會代表盧芳國同志擔(dān)任工作室負(fù)責(zé)人。

2.指導(dǎo)思想

堅持以黨的十九大精神為指引，深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，圍繞學(xué)生、關(guān)照學(xué)生、服務(wù)學(xué)生，以“知黨情、聽民意、促和諧”為主題，按照“因地制宜、重在支部、探索創(chuàng)新、注重實效”的原則，通過構(gòu)建黨代表工作室，把黨代表工作室打造成服務(wù)青年學(xué)生的“加油站”，黨代表履職盡責(zé)及“兩學(xué)一做”的“主陣地”，不斷完善學(xué)校學(xué)生黨建服務(wù)工作體系，使黨代表作用發(fā)揮更充分，黨代表與基層學(xué)生黨團(tuán)青年聯(lián)系更密切，基層組織更堅強(qiáng)，校園建設(shè)更和諧。

二、黨代表工作室的建設(shè)情況

1.工作室建設(shè)思路

按照“整合資源、一室多用、共建共享、便民實用”的原則，整合我校大學(xué)生心理健康發(fā)展中心“心靈加油站”資源，合理設(shè)置黨代表工作室。同時建立“黨代表個人工作室”和“黨代表網(wǎng)絡(luò)工作室”。加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)、微博、微信等新媒體技術(shù)的綜合運用，建立網(wǎng)絡(luò)工作室，開展網(wǎng)上互動；設(shè)立專線咨詢電話，實現(xiàn)線上線下兩個陣地同步建設(shè)。

2.制度建設(shè)

根據(jù)人員職責(zé)、分工的不同，分別設(shè)立了《駐室黨代表工作職責(zé)》、《黨代表接待黨員群眾工作流程》、《黨代表工作室聯(lián)絡(luò)員工作職責(zé)》、《黨代表工作室工作制度》等四項制度，起到了人員明確、職責(zé)明晰、分工明了的作用。

3.工作室隊伍建設(shè)

建設(shè)好黨代表、聯(lián)絡(luò)員、志愿者“三支隊伍”。一是工作室負(fù)責(zé)人：由湖南省第十一次黨代會代表盧芳國同志擔(dān)任工作室負(fù)責(zé)人；二是長期駐室黨員：配備3—4名有工作經(jīng)驗、熱心黨代表工作的同志為聯(lián)絡(luò)員（主要由醫(yī)學(xué)院、學(xué)生工作部相關(guān)工作人員擔(dān)任），主要負(fù)責(zé)做好工作室的日常工作;三是志愿者：以學(xué)生黨員為主體，入黨積極分子和團(tuán)員青年為補充，建立黨員志愿者服務(wù)隊伍，為黨代表工作室服務(wù)提供幫助。工作室聯(lián)絡(luò)處設(shè)在學(xué)生工作部辦公室，做好牽頭抓總工作及工作室的日常聯(lián)絡(luò)服務(wù)和組織協(xié)調(diào)工作。

三、黨代表工作室的工作內(nèi)容與構(gòu)建路徑

1.工作內(nèi)容

接待青年學(xué)生。黨代表通過在工作室定期（每周工作日晚上7:00—9:00）接待學(xué)生黨（團(tuán)）青年、召開座談會、聽取基層情況反映等方式，廣泛收集校情民意，幫助學(xué)生黨（團(tuán)）青年解決實際困難。

開展政策理論宣講。黨代表在接待、走訪、座談中積極宣傳闡釋馬克思主義理論、黨的十九大精神、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，結(jié)合校情校史宣講校（院）黨委的決策部署，為學(xué)生講授黨課和形勢教育課，指導(dǎo)青年學(xué)生更好地認(rèn)清中國國情與國際大勢，學(xué)習(xí)領(lǐng)會國家大政方針政策，引導(dǎo)學(xué)生做社會主義核心價值觀的堅定信仰者、積極傳播者、模范踐行者。

開展聯(lián)系走訪。黨代表通過走訪院（系）、班級和學(xué)生，與青年學(xué)生進(jìn)行零距離接觸、面對面交流，增進(jìn)相互間的理解和信任，確保收集的信息真實可靠，特別是對學(xué)生群體中遇到的熱點難點問題等進(jìn)行深入了解。

提供育人服務(wù)。黨代表及工作室成員結(jié)合自身專業(yè)特長和實際能力，加強(qiáng)協(xié)同配合、增進(jìn)院系聯(lián)動支持，向青年學(xué)生提供學(xué)業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)規(guī)劃、人際關(guān)系、情感舒壓、困難幫扶等成長輔導(dǎo)服務(wù)。

開展學(xué)習(xí)研討活動。依托黨代表工作室，通過以會代訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、代表論壇、經(jīng)驗交流等方式，組織好基層學(xué)生黨組織的學(xué)習(xí)研討活動。

征詢意見，建言獻(xiàn)策。黨代表圍繞黨委中心工作，深入到基層一線，認(rèn)真聽取并準(zhǔn)確反饋青年學(xué)生的意見建議，提高黨委決策科學(xué)化、民主化水平。

2.構(gòu)建路徑

建立工作機(jī)構(gòu)。制定工作制度，暢通運行模式，明確工作內(nèi)容，設(shè)立校級黨代表個人工作室，并報學(xué)校黨委備案。

統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。黨代表工作室外掛“黨代表工作室”統(tǒng)一標(biāo)牌，內(nèi)置“知黨情、聽民聲、謀發(fā)展、促和諧”統(tǒng)一標(biāo)識；統(tǒng)一懸掛黨代表工作室標(biāo)識、牌匾、制度和承諾。同時，充分運用現(xiàn)代通信技術(shù)手段，依托學(xué)工網(wǎng)站等網(wǎng)絡(luò)平臺建立網(wǎng)絡(luò)工作室，開展網(wǎng)上互動、在線學(xué)習(xí)等。

組建工作隊伍。依托黨委學(xué)生工作部（處）和黨代表所在的醫(yī)學(xué)院黨委，為工作室安排2—3名聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)工作室的聯(lián)絡(luò)服務(wù)、意見建議綜合匯總、分類整理、呈辦反饋等工作。工作室的聯(lián)絡(luò)員一般由學(xué)院組織員或副書記擔(dān)任，網(wǎng)絡(luò)工作室的聯(lián)絡(luò)員一般由學(xué)生干部等擔(dān)任。

派駐志愿服務(wù)隊。以黨代表工作室為依托，以青年黨員為主體，按照“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的原則，組建學(xué)生黨員志愿者隊伍，在黨代表的指導(dǎo)組織下開展政策文化宣傳、醫(yī)療義診、敬老助困、學(xué)業(yè)幫扶等志愿服務(wù)。

打造精品示范點。按照“職責(zé)清晰、功能明確、設(shè)施完善、運行規(guī)范、活動常態(tài)、作用顯現(xiàn)”的標(biāo)準(zhǔn)積極建設(shè)黨代表工作室。學(xué)生工作部按照“五好黨代表工作室”（建設(shè)規(guī)范好、制度完善好、日常管理好、作用發(fā)揮好、學(xué)生評價好）標(biāo)準(zhǔn)，培育黨代表工作室示范點。

分階段驗收總結(jié)。校黨委組織部、學(xué)生工作部將嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)，從工作規(guī)范運行、學(xué)期重點工作落實、群眾滿意度測評等多方面、分階段對黨代表工作室進(jìn)行驗收和總結(jié)。

四、黨代表工作室的育人功能及其實踐

“堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮中國特色社會主義教育的育人優(yōu)勢，以立德樹人為根本，以理想信念教育為核心，以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，以全面提高人才培養(yǎng)能力為關(guān)鍵，強(qiáng)化基礎(chǔ)、突出重點、建立規(guī)范、落實責(zé)任，一體化構(gòu)建內(nèi)容完善、標(biāo)準(zhǔn)健全、運行科學(xué)、保障有力、成效顯著的高校思想政治工作質(zhì)量體系，形成全員全過程全方位育人格局，切實提高工作親和力和針對性，著力培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，著力培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人，不斷開創(chuàng)新時代高校思想政治工作新局面。”這既是新時代黨對高校思想政治工作質(zhì)量提出的目標(biāo)要求，也是對高校立德樹人根本任務(wù)的深刻闡述，亦是對高校黨代表工作室功能發(fā)揮的重要指導(dǎo)。

根據(jù)《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實施綱要》精神要求，結(jié)合高校工作特點，高校黨代表工作室應(yīng)緊密圍繞立德樹人根本任務(wù)，積極發(fā)揮以下功能：

1.發(fā)揮組織育人功能，強(qiáng)化思想與價值引領(lǐng)

把組織建設(shè)與教育、引導(dǎo)、引領(lǐng)結(jié)合起來，強(qiáng)化黨代表工作室的育人職責(zé)，黨代表直接參與到學(xué)生的理想信念教育、價值引領(lǐng)過程中去，在青年大學(xué)生中宣講解讀黨的路線方針政策。十九大召開以來，我校黨代表工作室負(fù)責(zé)人盧芳國教授多次深入青年學(xué)生，將思想政治教育與專業(yè)課程貫通起來、將理想信念教育與醫(yī)療改革政策、中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)系起來、將社會主義核心價值觀與中醫(yī)藥文化傳承創(chuàng)新結(jié)合起來，通過微黨課、微視頻、微訪談等生動鮮活的方式，讓學(xué)生感悟新時代新思想的魅力，深受學(xué)生歡迎好評。高校應(yīng)充分發(fā)揮黨代表工作室基層戰(zhàn)斗堡壘作用，聯(lián)系服務(wù)、團(tuán)結(jié)凝聚師生的橋梁紐帶作用，不斷增強(qiáng)工作活力、擴(kuò)大工作覆蓋、推動工作創(chuàng)新，引導(dǎo)青年學(xué)生明黨史、知黨情、聽黨話、跟黨走，涵育學(xué)生至誠報國的家國情懷，堅定馬克思主義信仰和共產(chǎn)主義理想，增進(jìn)對中國特色社會主義的政治認(rèn)同。

2.發(fā)揮知黨情、聽民意、傳民聲的功能，強(qiáng)化學(xué)校決策的民主化與科學(xué)化

黨代表具備群眾性、代表性，享有建議權(quán)、監(jiān)督權(quán)，為其深入黨員群眾開展工作提供了獨特優(yōu)勢。以我校為例，黨代表在面對面、“零距離”接待訪談黨員群眾的過程中，在深入學(xué)生教室、寢室、自習(xí)室、活動室進(jìn)行實地走訪調(diào)研的過程中，一方面了解到了學(xué)校黨委的決定、決策在基層的執(zhí)行情況、存在問題等，聽取了學(xué)生的意見建議，掌握了學(xué)生的思想動態(tài)；另一方面，黨代表對上述情況、問題與意見及時進(jìn)行分析梳理，將學(xué)生訴求、民意民聲，以最快捷、最有效的方式傳送到黨組織， 并及時將黨組織的承辦處理情況告知學(xué)生；有利于增進(jìn)黨組織服務(wù)學(xué)生的親和力、針對性與有效性，強(qiáng)化學(xué)校黨委行政決策的民主化與科學(xué)化。

3.發(fā)揮密切黨群關(guān)系促和諧的功能，強(qiáng)化和諧黨群關(guān)系與和諧校園的構(gòu)建

高校黨代表工作室的建立，不僅為黨代表提供了相對固定的工作場所，亦搭建了青年學(xué)生“有話向黨說，黨就在身邊”的交流互動平臺。通過黨代表加強(qiáng)與學(xué)生的聯(lián)系溝通，不斷增強(qiáng)青年大學(xué)生對黨的信賴感與支持度，引導(dǎo)學(xué)生有話向黨說、有難找黨幫，積極協(xié)調(diào)解決學(xué)生的困難問題，及時化解學(xué)生的情緒矛盾。今年，黨代表工作室負(fù)責(zé)人盧芳國同志與醫(yī)學(xué)院黨委組織并指導(dǎo)該院10位優(yōu)秀學(xué)生黨員與10位2017級新疆籍少數(shù)民族學(xué)生開展“結(jié)對共進(jìn)”活動，旨在以“互通、互幫、互學(xué)”的形式，增進(jìn)各民族學(xué)生思想、學(xué)業(yè)、生活等多方面的共融、共進(jìn)、共認(rèn)同。通過促進(jìn)學(xué)生個體的和諧健康成長與團(tuán)結(jié)融合，推進(jìn)和諧黨群關(guān)系與和諧校園建設(shè)，努力將高校黨代表工作室打造成密切黨群關(guān)系的“連心橋”，化解矛盾的“防洪堤”，維護(hù)高校團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的“助力器”。

4.發(fā)揮高校黨代表自身專業(yè)專長，強(qiáng)化黨代表履職能力與服務(wù)能力建設(shè)

高校是傳承文明、培養(yǎng)人才、創(chuàng)造知識、服務(wù)社會和傳播先進(jìn)文化的專門機(jī)構(gòu)。高校黨代表作為高校共產(chǎn)黨員中的優(yōu)秀代表，大多來自教學(xué)、科研、管理一線，黨性修養(yǎng)好、文化素質(zhì)優(yōu)、專業(yè)技能強(qiáng)、科研水平高。高校黨代表應(yīng)始終牢記立德樹人的根本使命，立足黨代表工作室這一平臺與窗口，充分發(fā)揮自身所具備的專業(yè)優(yōu)勢與專長強(qiáng)項，通過自身深度參與課程育人、科研育人、實踐育人、管理育人、心理育人、服務(wù)育人等實踐，促進(jìn)代表履職與服務(wù)學(xué)生成長成才相結(jié)合，促進(jìn)思想政治教育與知識教育相結(jié)合，促進(jìn)樹立正確的政治方向、價值取向與學(xué)術(shù)導(dǎo)向相結(jié)合，促進(jìn)理論教育與實踐養(yǎng)成相結(jié)合，促進(jìn)育心與育德相結(jié)合，促進(jìn)解決實際問題與解決思想問題相結(jié)合等，不斷增強(qiáng)自身履職能力、服務(wù)能力與供給能力，在圍繞學(xué)生、關(guān)照學(xué)生、服務(wù)學(xué)生的過程中實現(xiàn)教育人、引導(dǎo)人、激勵人。

高校黨代表工作室是新形勢下高校黨建創(chuàng)新和思想政治工作質(zhì)量提升工程的新探索、新要求。黨的十九大的召開，為黨代表工作室的創(chuàng)新開展與長效實踐提供了根本遵循和新的指引。始終堅持立德樹人根本要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對于高校黨代表工作室的組織領(lǐng)導(dǎo)、氛圍營造、工作保障與創(chuàng)新探索，這不僅是高校黨建工作的需要，更是促進(jìn)學(xué)生成長成才的需要。今后，湖南中醫(yī)藥大學(xué)將進(jìn)一步積累開展黨代表工作室建設(shè)的經(jīng)驗與做法，積極探索黨代表工作室有效運轉(zhuǎn)的方式方法，充分挖掘和發(fā)揮黨代表工作室的優(yōu)勢潛能，切實推動高校黨代表工作室建設(shè)出亮點、見成效，打造具有中醫(yī)藥院校特色的黨代表工作室品牌。