程蘭芳,黃 皓
(北京工業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院,北京 100124)
隨著中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級受到了前所未有的挑戰(zhàn)。以往靠需求帶動經(jīng)濟(jì)增長的手段已漸顯無力,而且經(jīng)濟(jì)高速增長引發(fā)的產(chǎn)能過剩、有效供給不足、國內(nèi)消費低迷等一系列問題也越來越嚴(yán)重。雖然經(jīng)濟(jì)增長的根本動力來源于需求,但需求的增加很大程度上取決于供給體系的質(zhì)量和效率。因此,現(xiàn)階段只有解決了供給體系的一系列問題,才有可能實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,進(jìn)而帶動經(jīng)濟(jì)的長期發(fā)展。
有鑒于此,2015年11月中央提出了要加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,旨在用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,減少無效和低端供給,擴(kuò)大有效和中高端供給,增強供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性,使供給體系更好地適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)變化,在改善需求的前提下,著力提高供給體系的質(zhì)量和效率,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)化升級,并指出現(xiàn)階段改革的五大任務(wù):去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板,這不僅為供給側(cè)改革指明了方向,也為中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級奠定了基礎(chǔ)。
縱觀產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的相關(guān)文獻(xiàn),大致分為兩部分:一部分對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級進(jìn)行測度,另一部分則是考察產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響因素。 田新民等從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化和合理化兩個方面定義了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化過程,并建立了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化和合理化的測算模型,以北京市為例進(jìn)行測算,結(jié)果發(fā)現(xiàn)北京市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化處于國際領(lǐng)先水平,但其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化處于較低水平[1]。何天祥等基于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演化理論,構(gòu)建了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化評價指標(biāo)體系,對長株潭“3+5”城市群進(jìn)行評價,結(jié)果表明該指標(biāo)體系不僅能測定地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展水平,而且能反映其內(nèi)部的差異性結(jié)構(gòu)[2]。周明生認(rèn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化和高度化,其中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化對中國經(jīng)濟(jì)增長的意義更加顯著,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化既能夠解決中國產(chǎn)能過剩和資源浪費的問題,也能滿足市場供應(yīng),達(dá)到供給平衡[3]。張輝通過對中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化的分析來考察產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的演進(jìn)機制,明確了中國當(dāng)前處于工業(yè)化加速階段,第二產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)性仍較強[4]。
總之,多數(shù)學(xué)者在對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的測度上,都是從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化或合理化單個層面進(jìn)行考察,鮮有學(xué)者能從兩個維度進(jìn)行分析,同時綜合兩個維度來評價地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展?fàn)顩r的研究更是不多見。本文將從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化及合理化兩個維度出發(fā),構(gòu)建產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級綜合評價二維圖,對中國各省市自治區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行經(jīng)驗考察。
也有不少學(xué)者分析了影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的有關(guān)因素。Yang Haizhen等考察了 “一帶一路”背景下陜西省對外貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級之間的關(guān)系,發(fā)現(xiàn)對外貿(mào)易是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的格蘭杰原因,短期有助于陜西省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級[5]。Chen En運用VAR模型分析了廣東省人力資源對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響,結(jié)果顯示人力資源是廣東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的格蘭杰原因,且脈沖響應(yīng)函數(shù)表明人力資源的增加對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級有著長期促進(jìn)作用[6]。周光亮考察了地方政府投資對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的作用,結(jié)果顯示地方政府間的投資競爭使投資過多地流人第二產(chǎn)業(yè),而對第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動較小,不利于中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級[7]。薛晴從資源開發(fā)、民間金融與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間內(nèi)生關(guān)系的角度,研究西部新興資源富集地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級問題[8]。張翠菊等基于省域面板數(shù)據(jù),采用空間自相關(guān)方法和空間計量模型,探討了城鄉(xiāng)居民消費結(jié)構(gòu)對中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及經(jīng)濟(jì)增長的空間效應(yīng),結(jié)果顯示三者的空間分布具有顯著的空間集聚特征[9]。龔志民等對城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系進(jìn)行實證研究,結(jié)果發(fā)現(xiàn)三者之間存在穩(wěn)定的增長關(guān)系[10]。魏偉運用面板數(shù)據(jù)回歸,通過宏觀和微觀兩個層面分析了財政政策對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的作用,結(jié)果發(fā)現(xiàn)財政政策在宏觀上有助于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化,而在微觀層面上會促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化[11]。徐傳諶等實證分析了中國國有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性調(diào)整歷程,指出當(dāng)前國有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)存在問題,并得出中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級需要中國國有化經(jīng)濟(jì)體制的調(diào)整[12]。于斌斌分析了金融集聚對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響,發(fā)現(xiàn)金融集聚對大、中城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級存在促進(jìn)作用,但對小城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級有著明顯的負(fù)向影響[13]。儲德銀等采用GMM估計通過動態(tài)面板模型考察了稅收結(jié)構(gòu)變遷對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的結(jié)構(gòu)和總量效應(yīng),結(jié)果發(fā)現(xiàn)商品稅、所得稅、營業(yè)稅以及增值稅等都顯著促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,所得稅的激勵效果尤為顯著[14]。
綜上,對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化影響因素的研究主要集中在特定因素對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響,而同時考察多種因素對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級影響的研究尚欠充分。事實上,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級并不是單方面因素造成的,往往是多種因素相互作用,因此綜合分析不同因素對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的具體作用無疑是有必要的。本文從供給側(cè)改革的任務(wù)出發(fā),選取了地方財政支出、稅收政策、金融環(huán)境、市場國有化環(huán)境、居民消費水平五大因素來分析對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響,為供給側(cè)改革的進(jìn)一步規(guī)劃實施及中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整提供理論依據(jù)及合理建議。
為了在一定程度上促進(jìn)中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,中央明確提出了以“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”為主要任務(wù)的供給側(cè)改革,其中“去庫存”和“去產(chǎn)能”目的一致。中國經(jīng)濟(jì)供給側(cè)存在的最大問題就是產(chǎn)能過剩,主要原因是地方政府和企業(yè)出于利益,盲目投資,導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)。另外,需求扭曲,企業(yè)為迎合消費者而過度生產(chǎn)也是產(chǎn)能過剩的原因之一。要做到“去庫存”和“去產(chǎn)能”,需要從地方財政支出和居民消費兩方面入手;“去杠桿”涉及到企業(yè),尤其是國有企業(yè)和地方政府債務(wù)水平過高的問題,而解決杠桿問題直接有效的手段就是發(fā)展直接融資,這就需要對市場金融環(huán)境進(jìn)行優(yōu)化;要做到“降成本”,需要降低企業(yè)的稅費負(fù)擔(dān),進(jìn)一步清理各種不合理收費,營造公平的稅負(fù)環(huán)境,研究降低制造業(yè)增值稅稅率;“補短板”主要體現(xiàn)在公共產(chǎn)品或準(zhǔn)公共產(chǎn)品供給不足,如醫(yī)院、學(xué)校、托兒所、幼兒園、養(yǎng)老院等都是短板,而且高科技產(chǎn)業(yè)也一直是短板,因此“補短板”要加大地方政府對公共產(chǎn)品以及科技上的支出,通過增量資金投入,優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),創(chuàng)造新供給,引導(dǎo)新需求。
從上述五大任務(wù)作用機理中我們提取地方財政支出、稅收政策、國有化程度、金融環(huán)境、居民收支因素來分析對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響。鑒于數(shù)據(jù)的可得性和有效性,并分別選取了相應(yīng)的二級指標(biāo),具體見表1。
表1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級影響因素指標(biāo)體系
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級是個復(fù)雜的動態(tài)過程,不僅僅是指產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間比例關(guān)系的變化,第三產(chǎn)業(yè)所占比例上升并不意味著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。相反,對第三產(chǎn)業(yè)的盲目投資導(dǎo)致第二產(chǎn)業(yè)的供給失衡帶來的后果就是產(chǎn)業(yè)之間發(fā)展不均衡、需求降低等。因此,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的本質(zhì)是提升各產(chǎn)業(yè)之間的分工協(xié)調(diào),使不同產(chǎn)業(yè)之間相互依存、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。有鑒于此,本文從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化兩個維度出發(fā)全面綜合地反映產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化是指隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重點逐漸從第一產(chǎn)業(yè)向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變的過程,主要表現(xiàn)為三次產(chǎn)業(yè)所占比重沿著第一、二、三產(chǎn)業(yè)的順序不斷上升。本文將借鑒付凌暉改良后的Moore結(jié)構(gòu)變化值[15],對全國31個省市自治區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化進(jìn)行度量。
Moore結(jié)構(gòu)變化值由約翰·H·摩爾提出,該指標(biāo)借助了空間向量內(nèi)積運算,以向量空間中夾角為基礎(chǔ),將所有產(chǎn)業(yè)分為n個部門,構(gòu)成一個n維向量,將兩個時期內(nèi)兩個向量間的夾角θ作為表征產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化程度的指標(biāo)。當(dāng)某一產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的份額發(fā)生變化時,其與產(chǎn)業(yè)向量的夾角就會發(fā)生變化,把所有夾角求和,則可以得到整個經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中各產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)變化情況。設(shè):
Wt=(w1,t,w2,t,…,wn,t)T
Wt+1=(w1,t+1,w2,t+1,…,wn,t+1)T
(1)
(2)
(3)
(4)
進(jìn)一步,本文建立三維坐標(biāo)系,其坐標(biāo)軸分別代表三次產(chǎn)業(yè)占GDP比重。設(shè)X1=(1,0,0)T,X2=(0,1,0)T,X3=(0,0,1)T分別代表三次產(chǎn)業(yè)處于極端狀態(tài),向量Xi(i=1,2,3)表示該地區(qū)只有第i產(chǎn)業(yè)?,F(xiàn)將某一地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)量化表示為向量X0=(x1,0,x2,0,x3,0)T,其中xi,0(0≤xi,0≤1,i=1,2,3)表示第i產(chǎn)業(yè)所占比重。記X0與Xi之間的夾角為θj(j=1,2,3),其大小能代表該地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況,具體如圖1所示,其中θj由式(5)確定:
(5)
于是,本文定義產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化度量指標(biāo)H為:
(6)
顯然,H的值越大,表示該地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化水平越高,因此可用H衡量地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展方向及演變趨勢。圖2展示了全國2007—2015年的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展高度的變化趨勢。
圖1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀態(tài)空間表示圖
注:數(shù)據(jù)來源于《中國統(tǒng)計年鑒》和各省統(tǒng)計年鑒。圖2 2007—2015年全國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化值變化趨勢圖
由圖2可見,中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化值在2007—2015年期間呈現(xiàn)出不斷上升的態(tài)勢,這表明中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從整體上逐漸向更高層次發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化是指在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷高度化的同時,不同產(chǎn)業(yè)間的分工協(xié)調(diào)趨于合理、互相依存、共同發(fā)展的狀態(tài)。在國家及地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的過程中,最容易出現(xiàn)的問題就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,供求失衡、產(chǎn)能過剩等問題也日趨嚴(yán)重。因此,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化應(yīng)受到足夠的重視,尤其是在中國等發(fā)展中國家。由于三次產(chǎn)業(yè)占比存在此消彼長的關(guān)系(三次產(chǎn)業(yè)占比之和等于1),也就是說,第二、三產(chǎn)業(yè)占比決定了第一產(chǎn)業(yè)占比,因此可用第二、三產(chǎn)業(yè)間的耦合狀況來衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化程度。
耦合(Coupling)一詞來源于物理學(xué),是指兩個或兩個以上的系統(tǒng)或運動方式之間,通過各種相互作用而彼此影響以至聯(lián)合起來的狀態(tài)。之后,學(xué)者們將其引入到經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域當(dāng)中,用來分析具有兩個系統(tǒng)間相關(guān)性的復(fù)雜程度。在經(jīng)濟(jì)學(xué)中,通常將兩個及以上有相互作用的系統(tǒng)稱作耦合系統(tǒng)。
耦合度C是衡量兩個系統(tǒng)之間協(xié)同程度的度量,即衡量兩系統(tǒng)或兩要素間的相互影響、相互作用的程度,具體公式如下:
(7)
式中的u、v表示的是兩個系統(tǒng)或要素的得分。耦合度C介于0與1之間,若其值越大則系統(tǒng)或要素間的相互作用越強,因此在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化問題中,其值大小可以衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化程度。
為了評價地區(qū)第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,本文選取了產(chǎn)業(yè)增加值、產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)、產(chǎn)業(yè)增加值占比、產(chǎn)業(yè)人均產(chǎn)出和產(chǎn)業(yè)增加值指數(shù)各指標(biāo);運用熵權(quán)法計算各個指標(biāo)權(quán)重,分別對各地區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平進(jìn)行打分,得到第二、三產(chǎn)業(yè)得分u、v;最后通過耦合度計算公式得到第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的耦合度大小,以此來衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化程度。
在上述從理論層面分別考察了中國各地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化和合理化程度的基礎(chǔ)上,為了更全面直觀地反映出中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的綜合狀況,需要從經(jīng)驗數(shù)據(jù)的角度來實證考察。因此,本文將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化及合理化兩個維度相結(jié)合,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級狀況的綜合評價平面圖(圖3)。
圖3 2015年中國各省市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級狀況綜合評價圖
圖3展示了2015年全國31個省市自治區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化和合理化的綜合狀況,縱軸代表產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化,橫軸代表產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化,并分別用其均值將平面分為四個部分,其中區(qū)域Ⅰ代表地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化和合理化程度都處于較高狀態(tài);區(qū)域Ⅱ則表示地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化程度較高,合理化程度較低;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化和合理化程度均較低的地區(qū)處于區(qū)域Ⅲ中;區(qū)域Ⅳ中地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀態(tài)具體表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化程度較高,高度化程度較低。將全國31個地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況進(jìn)行歸類,如表2所示。
由表2可知,東部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展?fàn)顩r較好,天津、重慶、山西、遼寧、江蘇、山東、廣東、寧夏、西藏地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)級次較高,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的高度及產(chǎn)業(yè)之間的合理化程度都處于較高水平;北京、上海地區(qū)雖然產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展高度較高,但其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展不合理,究其原因為北京和上海是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的一線城市,第三產(chǎn)業(yè)占據(jù)較高的比重,造成了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理;黑龍江、海南、廣西地區(qū)處在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)級次較低區(qū)域,表明這3個地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展高度低且不合理;其余超過半數(shù)的地區(qū)都處在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)欠高度區(qū)域,且中西部城市較多,這反映了中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)區(qū)域發(fā)展欠均衡,與現(xiàn)實情況相符,因為東部地區(qū)大多處于沿海,資源豐富,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),再加上中央對東部地區(qū)扶持政策較多,在一定程度上帶動了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級;中西部地區(qū)由于地理環(huán)境、國家政策及經(jīng)濟(jì)因素等方面的影響,經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后,因此其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步升級。
表2 2015年中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級狀況各區(qū)域包含省區(qū)名稱
在對中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級狀況測度的基礎(chǔ)上,本文更深層地研究了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響因素??紤]到不同地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化和合理化可能存在著空間依賴性,擬采用空間計量方法進(jìn)行研究。
為確定是否適用空間計量模型,首先要考察數(shù)據(jù)是否存在空間依賴性,即數(shù)據(jù)是否存在空間自相關(guān)??臻g自相關(guān)可理解為位置相近的區(qū)域具有相似的變量取值,如果高值與高值聚集在一起,低值與低值聚集在一起,則為空間正相關(guān);反之,則為空間負(fù)相關(guān)。一般度量空間自相關(guān)方法有Moran指數(shù)、Geary指數(shù),本文采用Geary指數(shù)G測量因變量的空間依賴性,其具體公式為:
(8)
分別對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化和合理化檢驗空間依賴性,結(jié)果見表3。
表3 Geary指數(shù)檢驗結(jié)果
表3顯示,二者各年份的檢驗結(jié)果均顯著,且檢驗值均在0到1之間,這說明全國31個地區(qū)之間的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化及合理化存在明顯的空間正相關(guān),故可以使用空間計量模型。
空間計量經(jīng)濟(jì)學(xué)適用于對面板數(shù)據(jù)的定量分析,其最大特色在于充分考慮了截面單位在空間上的依賴性。常用的空間計量模型有空間滯后模型(SAC)和空間誤差模型(SEM),但這兩種模型僅單方面考慮了解釋變量或隨機擾動項的空間自回歸,不能全面地分析一些復(fù)雜的空間關(guān)系。本文擬采用帶空間自回歸誤差項的空間自回歸模型(SARAR),其一般形式是:
y=ρWy+Xβ+μ
(9)
μ=λWμ+ε,ε~N(0,σ2In)
(10)
其中,被解釋變量y為nt×1的列向量,W為n×n空間權(quán)重矩陣,ρ是空間滯后項Wy的參數(shù),解釋變量X為n×k矩陣,βk×1為參數(shù)向量,μ為隨機擾動向量,λ表示隨μ存在空間依賴性,ε表示誤差項。
本文研究的是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響因素,建立空間面板數(shù)據(jù)模型:
Y=ρWY+β1X1+β2X2+β3X3+β4X4+
β5X5+μ
(11)
其中Y代表產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,分別用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化H和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化C表示;X1、X2、X3、X4、X5表示的是地方財政支出、稅收政策、國有化程度、金融環(huán)境和居民收支。
為了檢驗?zāi)P偷那‘?dāng)程度,通過經(jīng)驗數(shù)據(jù)來進(jìn)行擬合。首先需要用F檢驗、LM和Hausman檢驗分別檢驗?zāi)P偷膫€體、時間以及隨機固定效應(yīng)。
表4 隨機固定效應(yīng)檢驗結(jié)果
表4顯示,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化和合理化均具有固定效應(yīng)。又進(jìn)一步,通過似然比LR檢驗確定了模型的時間和空間雙固定效應(yīng),在此基礎(chǔ)上本文將進(jìn)一步使用Stata12.0進(jìn)行SARAR回歸。
表5 SARAR回歸結(jié)果
注:表中數(shù)據(jù)是根據(jù)中國各省市統(tǒng)計年鑒和勞動統(tǒng)計年鑒計算所得。ρ和λ分別是被解釋變量和擾動項的空間自回歸系數(shù);*、 **、***分別表示在0.1、0.05、0.01置信水平下顯著,下同。
從回歸的結(jié)果可知,空間自回歸系數(shù)均顯著,說明模型擬合較好。從表5還可以看出,地方財政支出、稅收政策、金融環(huán)境和居民收支對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化的影響顯著,對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化影響顯著的因素有地方財政支出、稅收政策以及國有化程度。
考慮到存在空間滯后項,僅分析回歸系數(shù)反映解釋變量對被解釋變量的影響不夠全面。為盡可能詳盡地分析各因素對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響程度和方向,通過考察直接效應(yīng)、間接效應(yīng)和總效應(yīng)來反映。
表6 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化的空間效應(yīng)估計結(jié)果
表7 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的空間效應(yīng)估計結(jié)果
估計結(jié)果中的直接效應(yīng)、間接效應(yīng)和總效應(yīng)分別代表各因素對本地區(qū)、相鄰地區(qū)以及總體的作用,本文將從各個因素出發(fā),全面分析其對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響。
1.地方財政支出對本地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化及合理化的影響顯著為正,表明一般公共服務(wù)支出及科技支出的增加會促進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。通過對二者的比較,發(fā)現(xiàn)地方財政支出對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化影響更為顯著,政府支出對第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生積極影響,對其他產(chǎn)業(yè)尤其是第二產(chǎn)業(yè)會產(chǎn)生消極的影響。地方財政支出對相鄰地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化有著負(fù)向作用,這是由于地方政府之間存在“投資競賽”,本地區(qū)財政支出的增加會誘發(fā)相鄰地區(qū)政府增加支出,但不同地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展?fàn)顩r存在差異,過度投資則造成了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的扭曲。從總體來說,地方財政支出增加有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化和合理化,能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。
2.稅收政策對本地區(qū)及總體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化和合理化均有負(fù)向影響,表明中國稅收政策欠合理。過重的稅賦會增加企業(yè)的負(fù)擔(dān),影響企業(yè)的發(fā)展,進(jìn)而會影響供給的效率。同時,稅收的增加會減少企業(yè)的科研支出等其他支出,進(jìn)而影響到產(chǎn)品的創(chuàng)新,也會阻礙地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。值得注意的是,稅收政策對相鄰地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化有正向作用,也就是說,當(dāng)本地區(qū)的稅收政策不利于當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化時,會為相鄰地區(qū)敲響警鐘,從而促使政府出臺有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的相關(guān)政策。
3.市場國有化程度對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化影響并不顯著,但對本地區(qū)及總體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化存在顯著的負(fù)向影響。從回歸結(jié)果來看,國有化程度阻礙了本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化,但對相鄰地區(qū)影響不明顯,符合實際情況。市場國有化程度越高,表明壟斷程度越高,導(dǎo)致不同產(chǎn)業(yè)間從業(yè)人員分配不均勻,進(jìn)而會對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的合理化程度產(chǎn)生消極影響,不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。一般來說,國有化程度是相對于國家整體而言的,一個地區(qū)的國有化程度并不會影響其他地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
4.金融環(huán)境無論是對本地區(qū)還是相鄰地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化都有著顯著正向作用,但對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化沒有顯著影響。金融市場可以通過儲蓄和投資雙渠道調(diào)整資金流向,優(yōu)化各產(chǎn)業(yè)間生產(chǎn)要素等資源的配置,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向更高層次發(fā)展。不僅如此,一個良好的金融環(huán)境表明借貸市場利息比率合理,進(jìn)而降低企業(yè)購買生產(chǎn)要素的成本,提升生產(chǎn)效率,也會加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級。
5.居民收支對本地區(qū)及總體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化有著正向作用。居民收支的高低可以反映需求水平的高低,需求的變動會使供給體系做出反應(yīng),從而帶動供給體系的發(fā)展,有助于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。由于影響居民收支的因素較多,且存在著個體差異,因此對地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化影響并不顯著。居民的收入和消費支出會對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化造成積極影響,企業(yè)可以通過調(diào)節(jié)供給,加大消費者對第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的消費需求,進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)轉(zhuǎn)化升級。
通過上述對中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級狀況及其影響因素的實證考察,可以得出以下結(jié)論并提出相應(yīng)的建議。
1.地方財政支出的增加、良好的金融環(huán)境以及較高的居民收支有助于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。地方政府應(yīng)加大一般公共服務(wù)和科學(xué)技術(shù)上的支出,激勵科技創(chuàng)新,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)間的協(xié)調(diào)發(fā)展,并且要加大地方政府間的溝通與合作,杜絕不同地區(qū)間 “投資競賽”現(xiàn)象的發(fā)生。建議政府繼續(xù)優(yōu)化金融發(fā)展環(huán)境,鼓勵金融行業(yè)加大對實體經(jīng)濟(jì)的支持,調(diào)整借貸市場的利率,降低企業(yè)的生產(chǎn)成本。居民收入與消費支出對地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化有正向促進(jìn)作用,地方政府應(yīng)繼續(xù)刺激當(dāng)?shù)鼐用竦南M需求,鼓勵服務(wù)業(yè)創(chuàng)新,增加第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的供給,促進(jìn)居民對服務(wù)業(yè)的消費。
2.現(xiàn)有稅收政策和市場國有化程度顯著地阻礙了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。稅收政策對地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化及合理化均有負(fù)向影響,說明稅收政策存在問題,阻礙了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。目前,財政部在已出臺四批政策減稅降費7 180億元的基礎(chǔ)上,繼續(xù)從地方渉企政府型收費入手進(jìn)行清理,預(yù)計一年為企業(yè)減稅降費達(dá)到一萬億元以上,相信在這樣的稅收環(huán)境下,企業(yè)生產(chǎn)效率能夠得到大幅提高,不斷推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,不僅如此,這也會為供給側(cè)改革的進(jìn)一步實施掃清障礙;另外,較高的國有化程度不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化,地方政府應(yīng)加大對國有企業(yè)的管理,鼓勵創(chuàng)新,防止國有企業(yè)壟斷行業(yè)的出現(xiàn),調(diào)控市場作用機制合理分配資本,有助于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理發(fā)展。
3.中國東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級狀況優(yōu)于中西部地區(qū)。具體而言,在處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展較高級次的區(qū)域中,東部地區(qū)相對較多,而中西部地區(qū)多數(shù)處在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)欠高度區(qū)域,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況較差。因此,建議中西部地區(qū)地方政府應(yīng)加大一般公共服務(wù)支出和科技支出、優(yōu)化金融市場環(huán)境和刺激居民消費需求,并調(diào)整稅收政策與國有化程度,使其有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化。
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