2018，城市“拐點”與小目標(biāo)

狗年新春，來澳遊客數(shù)量持續(xù)高漲，根據(jù)最新的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，拱北口岸累計七天新春假期共有226萬人次出入境，尤其是年初二到年初六幾乎每日都保持在47萬人次上下的均數(shù)，超過先前的預(yù)期。在總結(jié)了前兩年拱北口岸與澳門關(guān)閘“爆煲”的經(jīng)驗教訓(xùn)，今年雖然來澳遊客相較去年增幅高達(dá)7%左右，內(nèi)地遊客同比增加15%左右，但在總體秩序上表現(xiàn)良好，並沒有出現(xiàn)關(guān)閘設(shè)備癱瘓、人潮大量滯留在兩地口岸的現(xiàn)象，顯然可見，今年兩地政府的準(zhǔn)備較為得當(dāng)，收穫亦滿滿。

臨近的珠海，在新春黃金周期間，接待遊客193萬人次，同比增長近兩成；而根據(jù)旅遊部門的統(tǒng)計，旅遊收入更衝破13億，同比增長三成，刷新了近年春節(jié)期間來珠海旅遊消費的新紀(jì)錄。各大景點、酒店均出現(xiàn)爆滿，尤其是橫琴長隆海洋王國以及旗下的多間酒店，因為央視“春晚”珠海分會場上的亮眼表現(xiàn)，對於珠海的城市形象傳播大有助益，吸引省內(nèi)省外民眾紛紛前來體驗“春晚元素”，因而用“爆滿”來形容今年珠海的春節(jié)盛況並不為過。同時，相較於往年，珠海今年更設(shè)有多個主題展覽，分流人潮，讓民眾與遊客可以自主選擇路線，吸引不少遊客。

而以澳門而言，每日近50萬的入境數(shù)字，剔除外地僱員及學(xué)生等頻繁往來人士，來澳遊客在黃金周期間超過96萬人次，較上一年度春節(jié)上升百分之6點5，其中佔據(jù)大多數(shù)的內(nèi)地遊客數(shù)量大幅上漲，相對來說港臺遊客比例下跌明顯，國際遊客來澳數(shù)量微跌。在潮水般遊客湧入的黃金周裡，今年澳門的關(guān)閘地區(qū)、中區(qū)依然是人潮爆滿，警方在中區(qū)新馬路、大三巴街也及時做出了人流管制，進(jìn)行路線疏導(dǎo)，在如此密集的人潮之下，維持了總體的有序，實屬努力來之不易。大量的人潮對於周邊零售的助益也十分顯著，各大酒店價格高過平日的三倍、五倍，但仍然一房難求，丁財兩旺是剛過去的這個春節(jié)黃金周給澳門社會最直觀的印象。

但在一片片“漲漲漲”的現(xiàn)象背後，我們發(fā)現(xiàn)了城市發(fā)展中不得不面對的拐點，已經(jīng)不再容許我們慢慢思考和緩慢改變了。從2017年12月開始，澳門入境遊客數(shù)量就創(chuàng)歷史新高，這一方面與自由行政策深化有關(guān)係，另一方面更是因為人民幣大幅升值推動了國內(nèi)民眾出境遊的熱情，在2017年全年國內(nèi)民眾出境遊比例大幅增加，來澳遊客自然在這波熱潮之中。而此番黃金周卻是一個特殊時代來臨前的“小測試”，2017年中央政府為了進(jìn)一步深化改革，推動區(qū)域與國家經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展，提出了“粵港澳大灣區(qū)”戰(zhàn)略，期待構(gòu)建的這個9+2的超級城市群，未來被賦予了區(qū)域整合，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的多重期待，在經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展、文化交融、國際交往、生活宜居上都有著重要的發(fā)展使命。2018年，關(guān)於這個戰(zhàn)略的具體落地規(guī)劃也被盛傳在兩會後即將公佈，因此大灣區(qū)因為軌道交通、基礎(chǔ)交通建設(shè)而被進(jìn)一步聯(lián)合、整合的時代已經(jīng)在2018年悄然開啟，今次的黃金周只是灣區(qū)時代正式來臨前的一次小測驗，未來雙倍乃至數(shù)倍的人潮更有可能湧入灣區(qū)核心地帶之一的旅遊休閒中心：澳門，試問我們真的準(zhǔn)備好了嗎？

過往的數(shù)個節(jié)慶黃金周，內(nèi)地乃至國際遊客來澳，普遍反映出澳門基礎(chǔ)設(shè)施不配套等的旅遊反饋，要在這密集的旅遊人潮中找到一個洗手間都難上加難，更別說輕易能夠坐上巴士與的士，的士宰客現(xiàn)象一再頻發(fā)，損害城市形象，有關(guān)交通與基礎(chǔ)的旅遊配套措施一再延宕、無解，試問當(dāng)灣區(qū)時代真正來臨時，澳門何來自信引航出海呢？在去年8·23風(fēng)災(zāi)以後，政府確實加快了基礎(chǔ)建設(shè)的速度，但是成效如何，民眾與遊客心中仍多有疑慮，大灣區(qū)發(fā)展至關(guān)重要的一年裡，澳門又該如何加快與內(nèi)地多個城市、香港等地的協(xié)作，推動區(qū)域交通、基建的合作，是政府必須重視且推動的一環(huán)，因為時間似乎不再是澳門優(yōu)哉游哉的溫吞個性，社會發(fā)展的每一年、每一個季度、甚至每一個月都會提出新的挑戰(zhàn)，與其被動接招，不如早些未雨綢繆。

因此，2018，政府該有小目標(biāo)了，年復(fù)一年的討論城市承載力，不僅政府無感，民眾也會逐漸麻木，這種不痛不癢的呼籲並非是問題的解決，而只是客觀上將矛盾深埋，終有一日會大量爆發(fā)。而此刻，政府的目標(biāo)不妨就從灣區(qū)時代啟動，預(yù)想的大規(guī)模人流、車流規(guī)劃起，構(gòu)建起聯(lián)動全城的信息互通網(wǎng)路，將出入境與部分地區(qū)的人潮數(shù)據(jù)與建議公佈在APP、即時新聞、電子導(dǎo)覽指示牌中，讓本澳民眾、來澳遊客可以第一時間根據(jù)實際資訊進(jìn)行自我安排、自我分流，特別是有關(guān)珠海拱北口岸與澳門關(guān)閘口岸的及時聯(lián)動與信息公佈，可以有效地進(jìn)行多口岸分流，乃至影響遊客來澳後自我旅行線路分流，雖然這是人潮分流的一個小啟示，但背後卻是對城市智慧信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的要求，灣區(qū)時代，智能化的交通、信息方向、生活購物都已經(jīng)是必然發(fā)展的趨勢，有鑒於此，政府的小目標(biāo)是否該適時出現(xiàn)了？

（澳門/ 柏遠(yuǎn)）