我國中小企業(yè)預(yù)算管理的困境及對策探討

張海云

【摘 要】隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，預(yù)算管理在我國中小企業(yè)中發(fā)揮了越來越重要的作用，很多中小企業(yè)已經(jīng)意識(shí)到實(shí)行預(yù)算管理的必要性，力求通過預(yù)算管理控制成本，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)，獲得長遠(yuǎn)發(fā)展。然而，受企業(yè)管理層的重視度、預(yù)算編制人員的水平及預(yù)算執(zhí)行力等因素影響，大部分中小企業(yè)的預(yù)算管理仍流于形式。本文闡述了中小企業(yè)預(yù)算管理的意義，分析了中小企業(yè)預(yù)算管理的困境，并提出相應(yīng)的對策，以期為我國中小企業(yè)預(yù)算管理水平的提高提供建議，促進(jìn)中小企業(yè)的良好發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】中小企業(yè)；預(yù)算管理；困境；對策

中小企業(yè)的預(yù)算管理就是以企業(yè)目標(biāo)利潤為中心，對企業(yè)未來的經(jīng)營成果進(jìn)行事先預(yù)測及計(jì)劃，通過預(yù)算管理制度，保障預(yù)算的順利實(shí)施，并對企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行控制、監(jiān)督和考核，有效的促進(jìn)和保障企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)順利完成的過程。

一、 加強(qiáng)中小企業(yè)預(yù)算管理的意義

1.有利于企業(yè)規(guī)范化管理

預(yù)算是對企業(yè)一段時(shí)期內(nèi)的經(jīng)營目標(biāo)進(jìn)行分解，通過對銷售部、采購部、辦公室、財(cái)務(wù)部及生產(chǎn)車間等部門的收入和成本費(fèi)用的預(yù)測，系統(tǒng)的預(yù)測出企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)、資金流等財(cái)務(wù)狀況，并通過預(yù)算制度及績效考核制度對各部門的預(yù)算進(jìn)行考核、管理，有利于企業(yè)的規(guī)范化管理。

2.節(jié)約企業(yè)的成本費(fèi)用支出

實(shí)行預(yù)算管理可以使公司嚴(yán)格按照收入情況合理分配支出，最大程度的控制企業(yè)的成本費(fèi)用。要求公司根據(jù)自身的現(xiàn)有生產(chǎn)能力及資金狀況，制定今后一段時(shí)期的生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)，依據(jù)制定的成本費(fèi)用預(yù)算嚴(yán)格控制支出，節(jié)約企業(yè)的成本、費(fèi)用支出。

3.有利于企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

企業(yè)實(shí)行預(yù)算管理，年度對企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)及任務(wù)分解有較詳細(xì)的計(jì)劃，有奮斗的目標(biāo)每個(gè)部門就有努力的方向，并為完成公司的年度目標(biāo)而努力，有助于發(fā)揮員工的潛能。同時(shí)根據(jù)企業(yè)預(yù)算控制企業(yè)的費(fèi)用開支，有計(jì)劃、有指標(biāo)的支出，更有助于企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

二、 我國中小企業(yè)預(yù)算管理的困境

1.企業(yè)經(jīng)營層對預(yù)算管理缺乏全面預(yù)算理念、管理意識(shí)淡薄

部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為企業(yè)只需確定年度經(jīng)營目標(biāo)即可，認(rèn)為年度預(yù)算花費(fèi)大量的人力、物力卻看不到實(shí)際的效果，所以對預(yù)算管理意識(shí)比較淡薄。而且公司管理層缺乏全面預(yù)算理念，通常認(rèn)為企業(yè)預(yù)算就是財(cái)務(wù)部門對公司經(jīng)營層下達(dá)的年度目標(biāo)進(jìn)行分解，將各部門的費(fèi)用進(jìn)行簡單的匯總，所以企業(yè)的預(yù)算通常是由財(cái)務(wù)部門牽頭，各業(yè)務(wù)部門配合，而公司的經(jīng)營層只規(guī)定了總的銷售目標(biāo)及利潤指標(biāo)，沒有對目標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)分解和分配，這樣執(zhí)行的結(jié)果往往不準(zhǔn)確，更沒有可比性。

2.預(yù)算編制人員水平有限，預(yù)算數(shù)據(jù)不合理

財(cái)務(wù)人員在整個(gè)預(yù)算的編制中起著決定性作用，但中小企業(yè)受資金及發(fā)展前景不確定等條件限制，往往招聘不到高端的業(yè)務(wù)人才。部分財(cái)務(wù)人員雖然累積了一定的工作經(jīng)驗(yàn)，但由于對公司發(fā)展前景不明確而選擇到其他公司就職，而新晉財(cái)務(wù)人員由于自身經(jīng)驗(yàn)不足，加之業(yè)務(wù)水平有限，不能探索出一套適合公司使用的預(yù)算模式，在表格上面往往套用上市公司的預(yù)算表格，不能針對性地設(shè)計(jì)出適合自己公司的預(yù)算表格，對各部門的預(yù)算數(shù)據(jù)也只是簡單的統(tǒng)計(jì)匯總，編制的預(yù)算數(shù)據(jù)嚴(yán)重缺乏合理性。

銷售預(yù)算是預(yù)算編制的起點(diǎn)，對整個(gè)預(yù)算起著關(guān)鍵的作用，而大多中小企業(yè)的銷售數(shù)據(jù)通常就是以往年的銷售額或領(lǐng)導(dǎo)層直接指定目標(biāo)，以此作為數(shù)據(jù)編制預(yù)算，沒有充分調(diào)研取證并結(jié)合企業(yè)產(chǎn)品特點(diǎn)、市場需求、市場環(huán)境等因素，這樣的數(shù)據(jù)嚴(yán)重缺乏合理的依據(jù)，沒有可執(zhí)行性，而其他部門編制的預(yù)算也都是依據(jù)以往發(fā)生的費(fèi)用及相應(yīng)比例來估算，沒有從企業(yè)的實(shí)際需求出發(fā)去編制零基預(yù)算，往往造成一些不必要的開支。

3.預(yù)算實(shí)施過程中執(zhí)行力、控制力不足

中小企業(yè)執(zhí)行預(yù)算過程中由于沒有成立專門的預(yù)算管理委員會(huì)，在預(yù)算管理過程中，沒有管理層出面對各項(xiàng)預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行劃分界定，導(dǎo)致對預(yù)算管理的日常實(shí)施缺乏明確的執(zhí)行依據(jù)。同時(shí)沒有集中各部門的力量來執(zhí)行預(yù)算管理，沒有進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和控制，倒致公司預(yù)算管理執(zhí)行力和控制力不足，預(yù)算執(zhí)行沒有實(shí)質(zhì)效果。在實(shí)際工作中，也通常只是財(cái)務(wù)部門進(jìn)行預(yù)算推動(dòng)，其他部門負(fù)責(zé)人執(zhí)行積極性不高，經(jīng)常會(huì)發(fā)生責(zé)任不明確、工作落實(shí)不到位的現(xiàn)象，使得預(yù)算管理工作不能落到實(shí)處。同時(shí)大部分中小企業(yè)沒有形成一整適合自己的預(yù)算考核制度，通常是照搬、照抄其他公司的制度，在實(shí)際運(yùn)用時(shí)無法真正起到考核效果，更起不到激勵(lì)作用。

4.預(yù)算分析不準(zhǔn)確，不能提供有價(jià)值的決策信息

中小企業(yè)的預(yù)算往往是由財(cái)務(wù)人員提供表格，其他部門填制、財(cái)務(wù)進(jìn)行匯總的過程，由于財(cái)務(wù)人員缺乏對產(chǎn)品及市場的充分認(rèn)識(shí)，往往設(shè)計(jì)的表格及勾稽關(guān)系等都不能適應(yīng)市場變化及企業(yè)發(fā)展的需求，可操作性不高，執(zhí)行結(jié)果通常也有很大偏差。同時(shí)由于中小企業(yè)沒有充分認(rèn)識(shí)到預(yù)算工作的重要性，不愿意招聘專業(yè)人員來負(fù)責(zé)預(yù)算管理工作，沒有全面的預(yù)算管理制度及考核體系，財(cái)務(wù)人員不能對預(yù)執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行專業(yè)的差異分析，預(yù)算分析不準(zhǔn)確，不能找出差異的根源所在，無法給領(lǐng)導(dǎo)提供有價(jià)值的參考及決策信息。

三、完善中小企業(yè)預(yù)算管理的對策

1.提高管理層對預(yù)算管理工作的重視程度，增加支持力度

中小企業(yè)預(yù)算管理者要從思想上重視中小企業(yè)的預(yù)算管理，積極對待預(yù)算工作，尤其是企業(yè)的管理層要起到帶頭作用，企業(yè)預(yù)算工作想要真正起到實(shí)效，必須取得管理層的高度認(rèn)可和大力支持，才能保證預(yù)算管理工作的順利進(jìn)行。只有管理層的認(rèn)識(shí)和積極性提高了，才能保證企業(yè)預(yù)算管理工作落到實(shí)處。中小企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層要轉(zhuǎn)變觀念，意識(shí)到實(shí)行預(yù)算管理對于企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)非常重要，同時(shí)對于增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力與凝聚力都起著非常重要的作用，更加有利于企業(yè)整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2.提高預(yù)算編制人員的專業(yè)水平，增強(qiáng)預(yù)算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性

財(cái)務(wù)及各預(yù)算編制人員要不斷加強(qiáng)對預(yù)算制度的學(xué)習(xí)，要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)并結(jié)合多變的市場環(huán)境，與企業(yè)自身的實(shí)際情況相結(jié)合，充分考慮到各方面的因素，使企業(yè)編制的預(yù)算具有可操作性和執(zhí)行性。在銷售預(yù)算基礎(chǔ)上，其他部門應(yīng)充分結(jié)合公司的生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)以及多變的市場行情來編制預(yù)算，以確保預(yù)算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，使預(yù)算具有說服力和可執(zhí)行性。對預(yù)算執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行考評，準(zhǔn)確性高的給予獎(jiǎng)勵(lì)，相差較大的給予懲罰，這樣不僅可以督促員工更注重預(yù)算工作，還可以形成良好的企業(yè)文化氛圍。

3.強(qiáng)調(diào)預(yù)算管理工作的必要性，加強(qiáng)執(zhí)行力、控制力

企業(yè)管理層要轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識(shí)到預(yù)算管理工作的必要性，并加強(qiáng)對預(yù)算工作的重視度，由管理層牽頭，部門負(fù)責(zé)人執(zhí)行，充分體現(xiàn)預(yù)算管理工作的必要性。預(yù)算管理最重要的部分就是對預(yù)算執(zhí)行過程的監(jiān)督和考核，這是公司經(jīng)營目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)加強(qiáng)預(yù)算管理的執(zhí)行力和控制力，對預(yù)算執(zhí)行的全過程進(jìn)行監(jiān)督和考核，在預(yù)算執(zhí)行有偏差時(shí)，及時(shí)采取措施分析和解決問題，以保證預(yù)算管理目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。同時(shí)針對公司的預(yù)算管理特點(diǎn)制定相應(yīng)的管理及績效考評制度，并嚴(yán)格按照預(yù)算管理及績效考評制度進(jìn)行考核，并按預(yù)算執(zhí)行結(jié)果對各部門及員工進(jìn)行考評，確保預(yù)算執(zhí)行的效果，并對考評結(jié)果進(jìn)行相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰，并落實(shí)到位，充分調(diào)動(dòng)員工的積極性及重視度，并在執(zhí)行過程中不斷改進(jìn)方式方法，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。

4.強(qiáng)化預(yù)算分析，為決策者提供有價(jià)值的信息

專業(yè)的人才可以進(jìn)一步完善公司的預(yù)算管理，設(shè)計(jì)出一套適應(yīng)公司發(fā)展及市場變化的預(yù)算體系，不斷提高企業(yè)預(yù)算管理工作的能力和水平，確保企業(yè)預(yù)算信息數(shù)據(jù)的合理性和可執(zhí)行性，為企業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)大的數(shù)據(jù)支持，為決策者提供有價(jià)值的信息，充分發(fā)揮預(yù)算管理工作的職能和作用。財(cái)務(wù)人員是預(yù)算管理工作的核心，所以引進(jìn)高素質(zhì)的財(cái)務(wù)人員對于公司更好地開展預(yù)算工作尤為重要，中小企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)充分重視專業(yè)人才的引進(jìn)及優(yōu)秀人才的穩(wěn)定工作，長期為企業(yè)的經(jīng)營管理提供專業(yè)的服務(wù)，為企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供強(qiáng)大的人才支持。

四、結(jié)束語

現(xiàn)階段預(yù)算管理對于我國中小企業(yè)的生存發(fā)展至關(guān)重要，各企業(yè)管理層應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化預(yù)算管理意識(shí)，在預(yù)算執(zhí)行過程中加強(qiáng)控制、監(jiān)督和考核，為企業(yè)的發(fā)展提供有用的決策信息，進(jìn)一步增強(qiáng)中小企業(yè)的核心競爭力，實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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