牢牢把握新時(shí)代黨的歷史使命開創(chuàng)高校黨建新篇章

譚書敏

(成都理工大學(xué)，成都 610059)

一 、深刻把握“四個(gè)偉大”，確保實(shí)現(xiàn)新時(shí)代黨的歷史使命

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，“中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興?！?1)偉大的使命感產(chǎn)生偉大的夢(mèng)想，偉大的夢(mèng)想呼喚偉大的事業(yè)，偉大的工程保障偉大的事業(yè)，偉大的工程離不開偉大的斗爭(zhēng)?！八膫€(gè)偉大”是緊密聯(lián)系、相互貫通、相互作用的，它明確了我黨在新時(shí)代治國(guó)理政的總體部署與戰(zhàn)略。

第一，“偉大夢(mèng)想”就是實(shí)現(xiàn)民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”，也是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的歷史使命?！爸袊?guó)共產(chǎn)黨的歷史，就是一部為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興夢(mèng)想而不懈奮斗的偉大斗爭(zhēng)史?！?1)發(fā)展到今天，我們對(duì)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)更加自信和從容。民族復(fù)興的“偉大夢(mèng)想”正在一代一代中國(guó)共產(chǎn)黨人身上傳承。它不僅回答了黨“朝著什么樣的目標(biāo)、擔(dān)當(dāng)什么樣的歷史使命”(1)，同時(shí)彰顯了新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨人初心不改、矢志不渝的歷史傳承與擔(dān)當(dāng)。

第二，“偉大斗爭(zhēng)”是新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨依然強(qiáng)有力的武器。在追求民族獨(dú)立、實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興和人民幸福的歷史征程中，中國(guó)共產(chǎn)黨人在馬克思主義理論指導(dǎo)下，不斷克服困難、開創(chuàng)新局面?！皩?shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想必須進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)”(1)。為此，“全黨要更加自覺地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度,堅(jiān)決反對(duì)一切削弱、歪曲、否定黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度的言行；更加自覺地維護(hù)人民利益,堅(jiān)決反對(duì)一切損害人民利益、脫離群眾的行為；更加自覺地投身改革創(chuàng)新時(shí)代潮流,堅(jiān)決破除一切頑瘴痼疾；更加自覺地維護(hù)我國(guó)主權(quán)、安全、發(fā)展利益,堅(jiān)決反對(duì)一切分裂祖國(guó)、破壞民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)和諧穩(wěn)定的行為；更加自覺地防范各種風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決戰(zhàn)勝一切在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等領(lǐng)域和自然界出現(xiàn)的困難和挑戰(zhàn)。”(1)“偉大斗爭(zhēng)”是建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想應(yīng)有的精神氣質(zhì)和精神品格，它明確宣示了新時(shí)代“以什么樣的精神狀態(tài)”承擔(dān)歷史使命、推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的問題。

第三，“偉大工程”是新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨始終過硬的保證?！斑@個(gè)偉大工程就是我們黨正在深入推進(jìn)的黨的建設(shè)新的偉大工程?！?1)黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨是新時(shí)期推進(jìn)黨的建設(shè)這個(gè)偉大工程的最強(qiáng)音，是中國(guó)共產(chǎn)黨“始終成為時(shí)代先鋒、民族脊梁，始終成為馬克思主義執(zhí)政黨”(1)的根本保證。

第四，“偉大事業(yè)”是新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨始終高舉的旗幟?！爸袊?guó)特色社會(huì)主義是改革開放以來黨的全部理論和實(shí)踐的主題，是黨和人民歷盡千辛萬苦、付出巨大代價(jià)取得的根本成就?！?1)它是“實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、創(chuàng)造人民美好生活的必由之路”(1)?！皞ゴ笫聵I(yè)”明確回答了新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨要“舉什么旗，走什么路”的問題。

“四個(gè)偉大”是一個(gè)科學(xué)的有機(jī)整體。要實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興“偉大夢(mèng)想”，必須始終推進(jìn)黨的“偉大事業(yè)”；在實(shí)現(xiàn)“偉大夢(mèng)想”、推進(jìn)“偉大事業(yè)”的過程中，我們還要應(yīng)對(duì)許多“重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、克服重大阻力、解決重大矛盾”(1)，因此“偉大斗爭(zhēng)”不可缺少；而要想奪取“偉大斗爭(zhēng)”的勝利，還需要開啟新的“偉大工程”，即必須推進(jìn)黨的建設(shè)，加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。

二、肩負(fù)起歷史擔(dān)當(dāng)，開創(chuàng)高校黨建新篇章

黨的歷史使命召喚著我們共產(chǎn)黨員為之奮斗，也需要我們一代一代共產(chǎn)黨人接力傳承。特別是作為黨培養(yǎng)多年的高校黨委書記和校長(zhǎng)，理應(yīng)肩負(fù)起歷史擔(dān)當(dāng)，開創(chuàng)高校黨建新篇章，使高校始終成為黨領(lǐng)導(dǎo)下的堅(jiān)強(qiáng)陣地，推動(dòng)內(nèi)涵發(fā)展，助力教育強(qiáng)國(guó)，做到“四個(gè)服務(wù)”。為此，我們要努力做好以下幾點(diǎn)：

(一)抓好黨的人才培養(yǎng)，接力實(shí)現(xiàn)“偉大夢(mèng)想”

“為政之要，在于得人”“得人者得天下”。立德樹人是高校根本任務(wù)，適應(yīng)培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任時(shí)代新人的要求，在高校中建立一套完善的人才培養(yǎng)機(jī)制，創(chuàng)新和改進(jìn)黨的人才培養(yǎng)方法，是我們黨鞏固執(zhí)政地位、增強(qiáng)執(zhí)政能力的切實(shí)需要，關(guān)乎我們能否接力實(shí)現(xiàn)“偉大夢(mèng)想”。抓好高校黨的人才培養(yǎng)，首先要加強(qiáng)高校黨的干部隊(duì)伍建設(shè)，這是抓好高校黨建的重要保障；其次創(chuàng)新黨的人才培養(yǎng)觀念，即黨的人才培養(yǎng)視野要從培養(yǎng)黨內(nèi)干部拓展到培養(yǎng)社會(huì)各類管理人才。我們的黨已經(jīng)是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民共謀復(fù)興和發(fā)展的長(zhǎng)期執(zhí)政的政黨，不僅要管理好黨的各級(jí)干部，加強(qiáng)黨的自身建設(shè)和政權(quán)建設(shè)，還要管理社會(huì)各界人才，體現(xiàn)黨對(duì)社會(huì)各界的全面領(lǐng)導(dǎo)，這是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提高黨的執(zhí)政能力的需要；再次要正確處理黨管人才和尊重人才成長(zhǎng)規(guī)律之間的關(guān)系，“重點(diǎn)做好制定政策、整合力量、營(yíng)造環(huán)境，努力做到用事業(yè)造就人才、用環(huán)境凝聚人才、用機(jī)制激勵(lì)人才、用法制保障人才?！盵1]

(二)深刻把握高校思想政治工作規(guī)律，進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)

高校不僅是思想理論的建設(shè)者和引領(lǐng)主體，也是開展思想政治工作和意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的重要陣地。因此，要在高校中加強(qiáng)黨的建設(shè)，進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)，就必須深刻把握高校思想政治工作規(guī)律，體系化推進(jìn)高校思想政治工作?！凹訌?qiáng)和改進(jìn)高校思想政治工作，事關(guān)辦什么樣的大學(xué)、怎樣辦大學(xué)的根本問題，事關(guān)黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)，事關(guān)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)后繼有人，是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)和戰(zhàn)略工程?！?2)加強(qiáng)和改進(jìn)高校思想政治工作，首先，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，堅(jiān)持黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，堅(jiān)持全員全過程全方位育人，遵循教育規(guī)律和思想政治工作規(guī)律，以改革創(chuàng)新作為工作發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力；其次，充分發(fā)揮高校思想理論創(chuàng)造和引領(lǐng)功能，發(fā)揮人才培養(yǎng)的陣地功能，以思想理論教育和價(jià)值引領(lǐng)為核心，發(fā)揮科學(xué)育人功能，同時(shí)加強(qiáng)高校育人文化建設(shè)以及教師隊(duì)伍和專門力量建設(shè)；最后，牢牢把握高校意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)。高校是各種思想文化交流交融交鋒的重要場(chǎng)域。在當(dāng)前社會(huì)發(fā)展背景下，高校黨建工作面臨著新形勢(shì)和新挑戰(zhàn)。當(dāng)前，思想意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的斗爭(zhēng)更復(fù)雜，強(qiáng)化思想引領(lǐng)，牢牢把握高校意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)，是新形勢(shì)下辦好中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)的根本要求。因此，我們必須牢牢把握高校意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)，做新時(shí)代主流意識(shí)形態(tài)的引領(lǐng)者。

(三)強(qiáng)化黨對(duì)高校的全面領(lǐng)導(dǎo)，建設(shè)黨的偉大工程

在高校建設(shè)黨的偉大工程，重要的就是要強(qiáng)化黨對(duì)高校的全面領(lǐng)導(dǎo)。首先，要堅(jiān)決落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制是具有中國(guó)特色的高等教育的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和制度。這一機(jī)制和制度為堅(jiān)持黨對(duì)高校的全面領(lǐng)導(dǎo)，保障新時(shí)期我國(guó)高等教育事業(yè)改革與發(fā)展的平穩(wěn)推進(jìn)，為全面貫徹黨的教育方針，提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。在當(dāng)前形勢(shì)下，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，具體要處理好以下五方面的關(guān)系：一是要處理好學(xué)校黨委和學(xué)校行政之間的關(guān)系；二是要處理好黨委書記和校長(zhǎng)之間的關(guān)系；三是要處理好學(xué)校根本制度和學(xué)校具體制度之間的關(guān)系；四是要處理好遵循原則和開拓創(chuàng)新之間的關(guān)系；五是要處理好領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)和權(quán)力使用之間的關(guān)系，即要抓好、抓牢、抓實(shí)思想作風(fēng)建設(shè)，建立起既能鼓勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部銳意創(chuàng)新、勇于開拓，又能把權(quán)力管得住、用得好的制度體系，讓權(quán)力陽(yáng)光、透明、高效地運(yùn)行。

其次，要探索構(gòu)建高校院(系)黨的領(lǐng)導(dǎo)新機(jī)制。目前，高校黨的領(lǐng)導(dǎo)“層層弱化”現(xiàn)象仍然存在，在院(系)層面仍然存在黨組織弱化虛化邊緣化的現(xiàn)象和黨建與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”的現(xiàn)象。強(qiáng)化院(系)黨的領(lǐng)導(dǎo)才能確保黨的領(lǐng)導(dǎo)一竿到底，才能確保黨對(duì)高校的全面領(lǐng)導(dǎo)，打通黨建和業(yè)務(wù)的壁壘，推動(dòng)黨對(duì)高校領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)涵更加深化。一是發(fā)揮好院(系)黨委(黨總支)的政治核心作用，在院(系)教學(xué)科研等事務(wù)管理中落實(shí)政治責(zé)任，確保堅(jiān)持牢固的政治意識(shí)和堅(jiān)定的政治原則、政治立場(chǎng)、政治方向，以政治標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；二是推進(jìn)院(系)黨委(黨總支)班子建設(shè)，試點(diǎn)交叉任職，讓黨員院長(zhǎng)(系主任)擔(dān)任院(系)黨委(黨總支)副書記，讓黨員副院長(zhǎng)(系副主任)進(jìn)入院(系)黨委(黨總支)班子，將業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的黨員干部培養(yǎng)為院系負(fù)責(zé)人，將院系負(fù)責(zé)人中的非黨員培養(yǎng)為黨員；三是切實(shí)加強(qiáng)在教學(xué)科研團(tuán)隊(duì)中的黨組織建設(shè)，教學(xué)科研團(tuán)隊(duì)構(gòu)成了學(xué)校的骨干力量，將教學(xué)科研團(tuán)隊(duì)中的帶頭人培養(yǎng)為院(系)黨委(黨總支)班子成員，實(shí)現(xiàn)團(tuán)隊(duì)建設(shè)和黨組織建設(shè)的無縫對(duì)接；四是切實(shí)推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)各項(xiàng)制度在高校院(系)黨委(黨總支)的落實(shí)落地，確保民主集中制和黨政聯(lián)席會(huì)制度在院(系)黨委(黨總支)的作用發(fā)揮，確保本單位重大事項(xiàng)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開展，逐漸探索建立黨政分工合作、集體領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)運(yùn)行的工作機(jī)制，打通黨務(wù)和行政的壁壘，探索構(gòu)建具有中國(guó)特色的社會(huì)主義高等學(xué)校院(系)權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。

(四)加快發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義高等教育，推進(jìn)黨的偉大事業(yè)

黨的偉大事業(yè)離不開高水平人才的培養(yǎng)，而高水平人才的培養(yǎng)取決于中國(guó)特色社會(huì)主義高等教育的健康發(fā)展。因此，高等教育事業(yè)的健康發(fā)展與推進(jìn)黨的偉大事業(yè)是緊密相聯(lián)的?；仡櫸覈?guó)高等教育60多年的發(fā)展歷程，我國(guó)高等教育已經(jīng)初步走出了一條中國(guó)特色社會(huì)主義高等教育發(fā)展之路。在新的歷史階段，高等教育的改革和發(fā)展面臨著新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，如何推進(jìn)高等教育的新發(fā)展，就是要貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義教育思想，沿著中國(guó)特色社會(huì)主義高等教育的發(fā)展道路繼續(xù)進(jìn)行新的探索和實(shí)踐。第一，要繼續(xù)高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持走中國(guó)特色的高等教育發(fā)展之路；第二，要把提高高等教育的發(fā)展質(zhì)量作為高校發(fā)展的中心任務(wù)，積極塑造高素質(zhì)人才培養(yǎng)的文化環(huán)境，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，推進(jìn)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)，滿足社會(huì)對(duì)創(chuàng)新型人才的需求；第三，著眼于社會(huì)需求，提高高校社會(huì)服務(wù)能力。高校在自主創(chuàng)新中發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用，在創(chuàng)建創(chuàng)新型國(guó)家中具有重要支撐作用。因此，要充分發(fā)揮高校多學(xué)科綜合和人才優(yōu)勢(shì)，積極支持高校開展探索性研究、國(guó)家需求的基礎(chǔ)性研究和高技術(shù)前沿領(lǐng)域的原創(chuàng)性研究。要加快高校與政府企業(yè)的對(duì)接，積極開展產(chǎn)學(xué)研合作，推動(dòng)高校理論成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。大力加強(qiáng)國(guó)際合作，支持大學(xué)參與全球或區(qū)域性的雙邊、多邊科技合作計(jì)劃和人員交流活動(dòng)，利用全球科技資源提升自主創(chuàng)新能力，有效服務(wù)于國(guó)家的戰(zhàn)略需求；第四，要進(jìn)一步建立完善多樣化、開放化的高等教育體系，加快建設(shè)一支高素質(zhì)的高等學(xué)校人才隊(duì)伍，建設(shè)一支學(xué)風(fēng)優(yōu)良、富有創(chuàng)新精神和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的教師隊(duì)伍；第五，進(jìn)一步改革和完善大學(xué)的治理結(jié)構(gòu)，完善學(xué)術(shù)自律與學(xué)術(shù)監(jiān)督相結(jié)合、學(xué)術(shù)自由與學(xué)術(shù)責(zé)任相結(jié)合的有效機(jī)制，進(jìn)一步理順高校內(nèi)外部關(guān)系，打造有利于高校發(fā)展的治理環(huán)境。

總之，中國(guó)特色社會(huì)主義高等教育是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分，加快中國(guó)特色社會(huì)主義高等教育事業(yè)的發(fā)展，不僅為中國(guó)高等教育事業(yè)開辟出美好前景，還會(huì)為世界高等教育的發(fā)展貢獻(xiàn)中國(guó)智慧、中國(guó)方案。

注釋：

(1)習(xí)近平總書記在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)人民代表大會(huì)上的報(bào)告“決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利”。

(2)2017年2月27日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校思想政治工作的意見》，該《意見》自2017年2月27日起實(shí)施。

[1]黃建國(guó).堅(jiān)持黨管人才原則的五個(gè)著力點(diǎn)[J].學(xué)習(xí)導(dǎo)報(bào)，2004，(3)：6-7.