臺(tái)灣地區(qū)大學(xué)兩個(gè)周期系所評(píng)鑒的比較與啟示

廖莉萍

摘 要：臺(tái)灣地區(qū)大學(xué)系所評(píng)鑒于2006年啟動(dòng)，已完成兩個(gè)周期的評(píng)鑒工作。通過對(duì)兩個(gè)周期系所評(píng)鑒進(jìn)行比較發(fā)現(xiàn)：第二周期系所評(píng)鑒較第一周期在評(píng)鑒宗旨與目的上更加凸顯學(xué)生學(xué)習(xí)需要，在評(píng)鑒對(duì)象與范圍上更加寬泛和多元，在評(píng)鑒項(xiàng)目和指標(biāo)上突出特色和針對(duì)性，在評(píng)鑒辦法與設(shè)計(jì)上更加彰顯專業(yè)性和評(píng)鑒的科學(xué)性，在評(píng)鑒結(jié)果和導(dǎo)向作用上注重評(píng)鑒的純粹性和發(fā)展性。臺(tái)灣地區(qū)大學(xué)系所評(píng)鑒形成的可持續(xù)性與連貫性、突出多樣化與專業(yè)性、更加凸顯學(xué)生需要等特點(diǎn)值得大陸地區(qū)高校學(xué)習(xí)和借鑒。

關(guān)鍵詞：臺(tái)灣；系所評(píng)鑒；兩個(gè)周期；比較

1975年，臺(tái)灣地區(qū)大學(xué)在借鑒美國(guó)評(píng)鑒模式的基礎(chǔ)上結(jié)合自身實(shí)際情況，大力推動(dòng)高等教育評(píng)鑒工作，經(jīng)過數(shù)十年的探索，形成了獨(dú)具特色的高等教育評(píng)鑒體系。進(jìn)入21世紀(jì)，為了建立完善的大學(xué)評(píng)鑒機(jī)制，促進(jìn)大學(xué)評(píng)鑒常態(tài)化、制度化和規(guī)范化，臺(tái)灣于2006年初啟動(dòng)“系所評(píng)鑒”[1]。2017年，臺(tái)灣地區(qū)教育事務(wù)主管部門負(fù)責(zé)人潘文忠宣布將簡(jiǎn)化各項(xiàng)教育評(píng)鑒工作，其中，“將停辦與大學(xué)密切相關(guān)的系所評(píng)鑒”①[2]?？傮w而言，系所評(píng)鑒取得了一定的成效，得到了臺(tái)灣社會(huì)和學(xué)校的認(rèn)可，形成了臺(tái)灣高等教育評(píng)鑒的一道“亮麗風(fēng)景線”[3]。截至2016年，臺(tái)灣完成了兩個(gè)周期的大學(xué)系所評(píng)鑒工作，本文通過比較兩輪系所評(píng)鑒各維度的情況，窺探臺(tái)灣地區(qū)高等教育系所評(píng)鑒工作的特點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)，為大陸地區(qū)高等教育評(píng)鑒工作提供借鑒。

一、系所評(píng)鑒的內(nèi)涵與動(dòng)因

臺(tái)灣地區(qū)系所評(píng)鑒由校務(wù)評(píng)鑒發(fā)展而來(lái)。校務(wù)評(píng)鑒主要是從宏觀層面評(píng)估大學(xué)的辦學(xué)水平，而系所評(píng)鑒則是從微觀層面評(píng)估大學(xué)的辦學(xué)情況，系所評(píng)鑒較校務(wù)評(píng)鑒更加深入和具體。臺(tái)灣2007年公布的《大學(xué)評(píng)鑒辦法》第四條規(guī)定，系所評(píng)鑒是指對(duì)大學(xué)學(xué)系和研究所的課程設(shè)計(jì)、教師教學(xué)、學(xué)生學(xué)習(xí)、專業(yè)表現(xiàn)、圖儀設(shè)備、行政管理及辦理成效等項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)鑒，此規(guī)定為展開系所評(píng)鑒奠定了法源基礎(chǔ)。系所評(píng)鑒屬于“專門領(lǐng)域的認(rèn)可”，是以學(xué)科為分類單位，并以系所為單位展開的評(píng)鑒。

臺(tái)灣地區(qū)大學(xué)實(shí)行系所評(píng)鑒的主要?jiǎng)右蛴腥?。一是提高高校教學(xué)質(zhì)量以及提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)實(shí)需求。21世紀(jì)以來(lái)，面對(duì)高等教育普及化、少子化以及學(xué)生素質(zhì)參差不齊和大學(xué)經(jīng)費(fèi)有限的現(xiàn)狀，著力提高教育教學(xué)質(zhì)量和學(xué)術(shù)水平成為各大學(xué)生存和發(fā)展的必然訴求。二是2005年臺(tái)灣教育事務(wù)主管部門與153所大學(xué)共同捐資成立了財(cái)團(tuán)法人高等教育評(píng)鑒中心基金會(huì)，作為高等教育評(píng)鑒規(guī)劃與執(zhí)行的專門機(jī)構(gòu)。大學(xué)借助財(cái)團(tuán)法人高等教育評(píng)鑒中心基金會(huì)第三方機(jī)構(gòu)的力量進(jìn)行評(píng)鑒，標(biāo)志著臺(tái)灣地區(qū)高等教育評(píng)鑒進(jìn)入專業(yè)化時(shí)代，也標(biāo)志著高等教育管理專業(yè)化進(jìn)程的開啟。三是為了保障評(píng)鑒的可操作性和針對(duì)性。該評(píng)鑒辦法是針對(duì)系所實(shí)行的認(rèn)證，而不是對(duì)教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行的整體認(rèn)證。在對(duì)整個(gè)教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)證比較困難的情況下，不失為務(wù)實(shí)可行的做法[4]。而且，校內(nèi)各系所之間差異顯著，倘若籠統(tǒng)地以院校為評(píng)鑒單位進(jìn)行評(píng)估，則容易忽視系所間的現(xiàn)實(shí)差異，更無(wú)法提出有針對(duì)性的改善意見和建議。

二、臺(tái)灣地區(qū)大學(xué)兩個(gè)周期系所評(píng)鑒的比較

臺(tái)灣地區(qū)大學(xué)系所評(píng)鑒經(jīng)歷了一個(gè)比較漫長(zhǎng)的過程[5]，系所評(píng)鑒的推出建立在前期高等教育評(píng)鑒經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)之上。系所評(píng)鑒一改以往對(duì)所有大學(xué)相同系所和學(xué)門進(jìn)行評(píng)鑒的傳統(tǒng)，而是以學(xué)校為單位，“自己與自己比”，一次性評(píng)完若干學(xué)校的全部系所，大大減輕了學(xué)校評(píng)鑒的工作量和壓力[6]。按照高等教育評(píng)鑒中心的安排，整個(gè)系所評(píng)鑒大致分為五個(gè)階段：前置作業(yè)階段、自我評(píng)鑒階段、實(shí)地訪評(píng)階段、結(jié)果決定階段、后續(xù)追蹤階段。

第一周期的系所評(píng)鑒時(shí)間為2006年1月1日至2010年12月31日，第二周期的系所評(píng)鑒從2012年開始，于2016年完成。評(píng)鑒活動(dòng)是一項(xiàng)系統(tǒng)的工作，展開評(píng)鑒工作必須考量評(píng)鑒宗旨與目的、評(píng)鑒對(duì)象與范圍、評(píng)鑒項(xiàng)目與指標(biāo)、評(píng)鑒辦法與設(shè)計(jì)、評(píng)鑒結(jié)果與導(dǎo)向作用等維度，系所評(píng)鑒工作考察也主要圍繞這些環(huán)節(jié)展開。通過比較兩個(gè)周期系所評(píng)鑒在這些維度中的異同以及產(chǎn)生差異的機(jī)理，可以掌握臺(tái)灣地區(qū)高校系所評(píng)鑒的特點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)。

（一）評(píng)鑒宗旨與目的

兩輪系所評(píng)鑒均以提高大學(xué)教育教學(xué)水平，提升高等教育質(zhì)量，強(qiáng)化各大學(xué)優(yōu)勢(shì)特征為宗旨，但具體的目的各有側(cè)重。其中，2006年啟動(dòng)的為期五年的第一周期系所評(píng)鑒確保“向?qū)W生提供優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)環(huán)境”，強(qiáng)調(diào)“輸入面”（或稱“投入面”），如師資條件、教學(xué)設(shè)施等，以及“研制一套全校性的學(xué)生學(xué)習(xí)成效評(píng)估機(jī)制”，從而掌握大學(xué)的辦學(xué)質(zhì)量情況，提出改善的機(jī)制和辦法；第二周期系所評(píng)鑒則更強(qiáng)調(diào)考察“過程面”和“結(jié)果面”，即檢驗(yàn)系所能否擬定適合自身的學(xué)習(xí)成效評(píng)估機(jī)制，并落實(shí)學(xué)生學(xué)習(xí)成效品質(zhì)保證措施，著力檢驗(yàn)學(xué)生學(xué)習(xí)成效與品質(zhì)。

之所以第二輪系所評(píng)鑒將重點(diǎn)轉(zhuǎn)移至學(xué)生學(xué)習(xí)成效評(píng)量主要是基于兩方面的考量：一是第一周期為第二周期的系所評(píng)鑒奠定了良好的基礎(chǔ)，提供了評(píng)鑒經(jīng)驗(yàn)和改進(jìn)的方向；二是隨著臺(tái)灣地區(qū)高等教育進(jìn)一步普及化，幾乎每個(gè)考生都能進(jìn)入大學(xué)，社會(huì)對(duì)大學(xué)生的學(xué)習(xí)成效和教師教學(xué)效果產(chǎn)生一定擔(dān)憂，促使評(píng)鑒工作不得不深入探索如何保障學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量。

（二）評(píng)鑒對(duì)象與范圍

兩個(gè)周期的系所評(píng)鑒均以班級(jí)為單位進(jìn)行評(píng)鑒。第一周期主要針對(duì)大學(xué)的一般學(xué)士班、碩士生班和博士班展開評(píng)鑒。系所評(píng)鑒對(duì)象涉及79所大學(xué)（包括35所公立大學(xué)、35所私立大學(xué)和9所軍事警察院校）、1908個(gè)系所、47個(gè)學(xué)門。2006年率先完成對(duì)師范類、藝術(shù)類和體育類校院的評(píng)鑒，2007-2009年對(duì)公私立大學(xué)實(shí)行分組評(píng)鑒，2010年完成對(duì)軍警校院的評(píng)鑒。第二周期評(píng)鑒涉及的對(duì)象為71所公私立大學(xué)（不含技職院校）、2所宗教研修學(xué)院以及10所軍警校院與空中大學(xué)，共計(jì)83所高校。其中，宗教研修學(xué)院與空中大學(xué)首次納入系所評(píng)鑒范疇。評(píng)鑒對(duì)象除了大學(xué)各層次的普通班級(jí)以外，還包括在職本科、碩士在職、進(jìn)修和暑期專班等，各院校還將推動(dòng)將通識(shí)教育納入評(píng)鑒當(dāng)中。學(xué)門評(píng)鑒數(shù)量則從第一周期的47個(gè)學(xué)門增加到49個(gè)學(xué)門。

與第一周期相比，第二周期系所評(píng)鑒考察的范圍更廣，評(píng)鑒對(duì)象更加多元、評(píng)鑒方法更具靈活性。第二周期調(diào)整評(píng)鑒對(duì)象與范圍主要是基于三方面的考慮。一是擴(kuò)大評(píng)鑒范圍有利于節(jié)省成本，也有利于促進(jìn)各大學(xué)實(shí)現(xiàn)資源共享。加之臺(tái)灣教育事務(wù)主管部門鼓勵(lì)大學(xué)發(fā)展專業(yè)學(xué)院，贊成同一學(xué)門的系所可以自由選擇組成“學(xué)門”接受評(píng)鑒或選擇以“專業(yè)學(xué)院”的方式申請(qǐng)?jiān)u鑒。二是考慮到整個(gè)臺(tái)灣地區(qū)高校碩士在職、進(jìn)修和暑期專班共計(jì)有5萬(wàn)多人，但是高校辦學(xué)水平參差不齊，將其納入此次評(píng)鑒范圍，有利于檢視和保障學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量。三是考慮到臺(tái)灣地區(qū)大學(xué)通識(shí)教育得到普及，為進(jìn)一步促進(jìn)各大學(xué)推動(dòng)通識(shí)教育成效以保障通識(shí)教育品質(zhì)，第二周期系所評(píng)鑒建議各校將通識(shí)教育作為一個(gè)獨(dú)立的學(xué)門接受“專業(yè)同儕”的評(píng)鑒。

（三）評(píng)鑒項(xiàng)目與指標(biāo)

由表1可知，第一周期系所評(píng)鑒的五大一級(jí)指標(biāo)項(xiàng)目為目標(biāo)、特色與自我完善，課程設(shè)計(jì)與教師教學(xué)，學(xué)生學(xué)習(xí)與學(xué)生事務(wù)，研究與專業(yè)表現(xiàn)，畢業(yè)生表現(xiàn)；第二周期系所評(píng)鑒的評(píng)鑒項(xiàng)目包含學(xué)生學(xué)習(xí)表現(xiàn)及和其有關(guān)的目標(biāo)、核心能力與課程設(shè)計(jì)，教師教學(xué)與學(xué)習(xí)評(píng)量，學(xué)生輔導(dǎo)與學(xué)習(xí)資源，學(xué)術(shù)與專業(yè)表現(xiàn)，畢業(yè)生表現(xiàn)與回饋機(jī)制五個(gè)評(píng)鑒項(xiàng)目。第一周期指標(biāo)偏向于“設(shè)計(jì)”“教學(xué)”“學(xué)生事務(wù)”等的投入，而第二周期評(píng)鑒則更偏向于“學(xué)習(xí)評(píng)量”“學(xué)習(xí)輔導(dǎo)”“學(xué)習(xí)資源”等學(xué)習(xí)情況的產(chǎn)出[7]。二者的變化契合了兩輪評(píng)鑒的宗旨與目的，實(shí)現(xiàn)了從強(qiáng)調(diào)“教師本位”（教學(xué)本位）轉(zhuǎn)變?yōu)殛P(guān)注“學(xué)生本位”（學(xué)習(xí)本位），具體從關(guān)注“教師教什么”“如何教”“教學(xué)結(jié)果如何”“教學(xué)成果如何改善”轉(zhuǎn)向“學(xué)生的核心能力是什么”“為達(dá)成核心能力該如何進(jìn)行資源配置”“如何進(jìn)行核心能力評(píng)量”“如何改進(jìn)核心能力測(cè)量”“核心能力達(dá)成成效如何？有無(wú)改善機(jī)制”等話題。[8]

值得一提的是，兩個(gè)周期系所評(píng)鑒的指標(biāo)體系處于動(dòng)態(tài)完善中。例如，在評(píng)鑒過程中根據(jù)實(shí)際評(píng)鑒需求對(duì)五大一級(jí)指標(biāo)項(xiàng)目下設(shè)的次級(jí)指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整，使評(píng)鑒體系更加科學(xué)。此外，第二周期系所評(píng)鑒的指標(biāo)在第一周期的基礎(chǔ)上更加強(qiáng)調(diào)簡(jiǎn)化、優(yōu)化指標(biāo)設(shè)計(jì)，并關(guān)注多元化特色和自我檢討環(huán)節(jié)。例如，在2014學(xué)年的評(píng)鑒項(xiàng)目和指標(biāo)中，除了強(qiáng)調(diào)受評(píng)班級(jí)各項(xiàng)辦學(xué)機(jī)制支持系統(tǒng)良性運(yùn)作外，還強(qiáng)調(diào)師生在教學(xué)、研究與服務(wù)方面的表現(xiàn)成果，以及受評(píng)班級(jí)的自我檢討與改進(jìn)，積極鼓勵(lì)受評(píng)單位新增特色評(píng)鑒項(xiàng)目和指標(biāo)。[9]

（四）評(píng)鑒辦法與設(shè)計(jì)

第二周期延續(xù)第一周期系所評(píng)鑒與校務(wù)評(píng)鑒的精神，借鑒美國(guó)經(jīng)驗(yàn)，采取“認(rèn)可制”辦法，并導(dǎo)入品質(zhì)保證的PDCA②架構(gòu)，強(qiáng)調(diào)自我比較以及效標(biāo)參考的自我管理機(jī)制。

系所評(píng)鑒辦法和設(shè)計(jì)處于不斷規(guī)范和完善的過程中。在評(píng)鑒過程中始終遵循評(píng)估的明確性、一致性、可信性、自我管制、統(tǒng)整性、中立性、等值性、透明性八大原則。尤其是兩輪系所評(píng)鑒都注重考察評(píng)鑒委員的倫理水平和專業(yè)水準(zhǔn)。其中，在倫理建設(shè)方面注重遴選過程、評(píng)鑒過程的透明公開，評(píng)鑒委員必須遵守“利益回避”原則，并簽署《實(shí)地訪評(píng)評(píng)鑒委員倫理與利益回避同意書》，要求嚴(yán)格遵守同意書的相關(guān)要求。此外，在遴選時(shí)要求委員必須參加評(píng)鑒培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。其中，第一周期系所評(píng)鑒要求評(píng)鑒委員參加一門3小時(shí)的《實(shí)施計(jì)劃與報(bào)告撰寫》學(xué)習(xí)，第二周期系所評(píng)鑒則在第一周期要求的基礎(chǔ)上增加了《評(píng)鑒實(shí)務(wù)與倫理》和《學(xué)生學(xué)習(xí)成效機(jī)制》兩門課程，學(xué)習(xí)總時(shí)長(zhǎng)也由原來(lái)的3小時(shí)延長(zhǎng)至12小時(shí)，提高了對(duì)評(píng)鑒委員的專業(yè)性要求。

（五）評(píng)鑒結(jié)果與導(dǎo)向作用

高等教育評(píng)鑒中心注重評(píng)鑒結(jié)果的反饋，并將評(píng)鑒結(jié)果及時(shí)、如實(shí)地公布于網(wǎng)絡(luò)。由表2可知，第一周期系所評(píng)鑒結(jié)果根據(jù)《認(rèn)可結(jié)果報(bào)告書》分為通過、待觀察和未通過三種類型。第一周期評(píng)鑒結(jié)果首度結(jié)合了退場(chǎng)機(jī)制規(guī)定：獲得待觀察結(jié)果的系所不得擴(kuò)增招生名額及增設(shè)研究所；獲得未通過結(jié)果的系所于2009學(xué)年度扣減50%的招生名額；如果連續(xù)兩年接受評(píng)鑒都未通過，則該系所必須停止招生、停止辦學(xué)。第一周期系所評(píng)鑒結(jié)果的退場(chǎng)導(dǎo)向有法源基礎(chǔ)，即依據(jù)2007年《大學(xué)評(píng)鑒辦法》第八條：將評(píng)鑒結(jié)果作為調(diào)整大學(xué)發(fā)展規(guī)模內(nèi)容，學(xué)雜費(fèi)及經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)助、補(bǔ)助之依據(jù)。調(diào)整大學(xué)發(fā)展規(guī)模內(nèi)容，包括增設(shè)、調(diào)整院、系、所、學(xué)程、招生名額，停止招生等事項(xiàng)。

由于第一周期實(shí)行評(píng)鑒結(jié)果與懲罰性措施掛鉤的做法，招致各方質(zhì)疑系所評(píng)鑒的本質(zhì)與目的，引發(fā)評(píng)鑒中心對(duì)第二輪評(píng)鑒結(jié)果處理辦法的思考和調(diào)整。其中，將第二周期系所評(píng)鑒結(jié)果分為通過、有條件通過及未通過三種，此種劃分結(jié)果轉(zhuǎn)變以往成績(jī)高低的嚴(yán)格界限而強(qiáng)調(diào)受評(píng)系所還有改進(jìn)和提升空間。第二周期評(píng)鑒結(jié)果不直接與退場(chǎng)機(jī)制掛鉤，即將評(píng)鑒結(jié)果作為大學(xué)改進(jìn)本身研究及教學(xué)品質(zhì)等的依據(jù)，而不附加其他功用，保障了評(píng)鑒結(jié)果的純粹性。此外，在處理方式上，第二周期系所評(píng)鑒更強(qiáng)調(diào)未通過者應(yīng)提交相應(yīng)的自評(píng)報(bào)告，并將其作為再評(píng)鑒的重要依據(jù)。

具體評(píng)鑒結(jié)果方面，高等教育評(píng)鑒中心江東亮執(zhí)行長(zhǎng)通過比較評(píng)鑒結(jié)果發(fā)現(xiàn)：兩個(gè)周期系所通過率相差不大，兩個(gè)周期系所評(píng)鑒通過率相關(guān)程度高，并呈現(xiàn)正相關(guān)關(guān)系，三大學(xué)門（即將23個(gè)學(xué)門合并分為人文、社會(huì)及自然科學(xué)）系所評(píng)鑒通過率接近，大學(xué)規(guī)模與系所評(píng)鑒結(jié)果呈現(xiàn)顯著性關(guān)系[10]。由此可知，第一周期系所評(píng)鑒對(duì)第二周期系所評(píng)鑒結(jié)果的形成具有關(guān)聯(lián)性，此外，系所評(píng)鑒結(jié)果還與校院和系所規(guī)模有關(guān)。

三、特點(diǎn)與經(jīng)驗(yàn)

（一）重視連貫性與發(fā)展性

系所評(píng)鑒本身涉及大學(xué)微觀層面的教育質(zhì)量問題，是臺(tái)灣地區(qū)保障高等教育可持續(xù)發(fā)展的重要措施。同時(shí)，系所評(píng)鑒的開展是臺(tái)灣地區(qū)高等教育評(píng)鑒制度不斷探索的結(jié)果，延續(xù)了以往評(píng)鑒的經(jīng)驗(yàn)和精神。在兩個(gè)周期的實(shí)踐過程中擅于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和不足，對(duì)評(píng)鑒指標(biāo)、評(píng)鑒辦法、評(píng)鑒結(jié)果與導(dǎo)向作用等不斷進(jìn)行調(diào)整和改善，尤其是通過后續(xù)評(píng)鑒的跟進(jìn)，考究受評(píng)院校的自我反思與精進(jìn)理念以及實(shí)踐，有效提高了系所評(píng)鑒的質(zhì)量。

（二）突出多樣化與專業(yè)性

評(píng)鑒注重尊重各個(gè)系所的特點(diǎn)，考察院校的多樣化特色。每一個(gè)評(píng)鑒項(xiàng)目下均設(shè)置參考效標(biāo)，即根據(jù)受評(píng)單位的基本共性，擬定一個(gè)健全的學(xué)生學(xué)習(xí)成效品質(zhì)保證機(jī)制框架，作為共同效標(biāo)，據(jù)此為參考，受評(píng)單位可以根據(jù)自身特色，增刪參考效標(biāo)或加分指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)“一系一方案”。此外，在受評(píng)范圍和評(píng)定辦法上嘗試引入彈性機(jī)制。系所評(píng)鑒在注重多樣化的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化了各校院、系所對(duì)自身情況的認(rèn)知和把握。各系所通過進(jìn)行自我定位、設(shè)定教育目標(biāo)展開自我評(píng)鑒，評(píng)鑒中心根據(jù)系所提出的評(píng)鑒佐證診斷系所在評(píng)鑒項(xiàng)目上的成效和發(fā)展?jié)摿?，最終評(píng)定系所能否提供優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)環(huán)境和建立適切的學(xué)生學(xué)習(xí)成效評(píng)估機(jī)制。

系所評(píng)鑒凸顯出很強(qiáng)的專業(yè)性。首先，系所評(píng)鑒由第三方機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)行，保障了評(píng)鑒的專業(yè)性和公正性。其次，評(píng)鑒機(jī)制設(shè)計(jì)注重與國(guó)際接軌，并結(jié)合本土實(shí)際。例如，在評(píng)鑒結(jié)果上實(shí)行認(rèn)可制，取代以往具有比較色彩的等第制；在評(píng)鑒項(xiàng)目上將量化指標(biāo)與質(zhì)性考察相結(jié)合，尤其是在第二周期評(píng)鑒中表現(xiàn)明顯。最后，各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格貫徹評(píng)鑒原則和精神，注重加強(qiáng)評(píng)鑒委員的專業(yè)素質(zhì)，保障其對(duì)受評(píng)系所做出適切的判斷。評(píng)鑒結(jié)果的導(dǎo)向作用的調(diào)整也彰顯系所評(píng)鑒逐漸走向成熟和科學(xué)。

（三）更加凸顯學(xué)生需要

自20世紀(jì)末期臺(tái)灣高等教育進(jìn)入普及化階段，高等教育已從“賣方市場(chǎng)”轉(zhuǎn)向“買方市場(chǎng)”，大學(xué)發(fā)展必須充分重視學(xué)生的需要。從兩個(gè)周期系所評(píng)鑒的精神、評(píng)鑒項(xiàng)目的設(shè)定以及評(píng)鑒指標(biāo)的調(diào)整可知，當(dāng)前臺(tái)灣高校注重從教師、教學(xué)層面提高高等教育質(zhì)量轉(zhuǎn)向注重從學(xué)生、學(xué)習(xí)層面提高高等教育質(zhì)量。注重大學(xué)生學(xué)習(xí)成效的考察，順應(yīng)了終身學(xué)習(xí)時(shí)代的發(fā)展需要。此外，發(fā)展過程中還從強(qiáng)調(diào)投入層面轉(zhuǎn)向強(qiáng)調(diào)機(jī)制建設(shè)、成果呈現(xiàn)與保障、高等教育結(jié)構(gòu)的調(diào)整等，切實(shí)滿足學(xué)生學(xué)習(xí)的需要。

注釋：

①停辦系所評(píng)鑒，改為由學(xué)校申請(qǐng)?jiān)u鑒，把權(quán)力下放至學(xué)校。此外，臺(tái)灣地區(qū)高校評(píng)鑒還包括校務(wù)評(píng)鑒、教師專業(yè)評(píng)鑒等整體評(píng)鑒和專項(xiàng)評(píng)鑒。

②PDCA即計(jì)劃（Plan）、執(zhí)行（Do）、檢核（Check）、行動(dòng)（Act）。

參考文獻(xiàn)：

[1]平古.變革中的臺(tái)灣大學(xué)系所評(píng)鑒[J].高教發(fā)展與評(píng)估，2013（6）：17.

[2]林志成.教師忙準(zhǔn)備影響教學(xué) 教長(zhǎng)：大學(xué)系所評(píng)鑒將停[EB/OL].http：//www.chinatimes.com/cn/realtimenews/20170208005302-2604052017-02-08， 2017-11-20.

[3][6]蔣華林，王平，吳言蓀，李華.臺(tái)灣高等教育評(píng)鑒研究[M].重慶：重慶大學(xué)出版社，2012：253，239.

[4]楊東平.深入推進(jìn)教育公平（2008）[M].北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2008：317.

[5]張寶蓉，鄭蔚.臺(tái)灣地區(qū)高校系所評(píng)鑒機(jī)制及對(duì)大陸的啟示[J].中國(guó)高教研究，2011（5）：53.

[7]陳佳妮.臺(tái)灣高等教育系所評(píng)鑒實(shí)踐探索[J].高教發(fā)展與評(píng)估，2014（2）：50.

[8]鄭桂枚.休閑運(yùn)動(dòng)相關(guān)科系第二周期系所評(píng)鑒之準(zhǔn)備[J].運(yùn)動(dòng)管理季刊，2013：43.

[9]蘇錦麗.解讀103年度上半年通識(shí)教育暨第二周期系所評(píng)鑒結(jié)果[J].評(píng)鑒雙月刊，2015（53）：11.

[10]江東亮.第一、第二周期系所評(píng)鑒結(jié)果的啟示[J].評(píng)鑒雙月刊，2016（62）：14-16.