捍衛(wèi)消費者主權(quán)

南方周末評論員

又到一年3·15。今年是中國改革開放四十周年。有道是，市場經(jīng)濟是消費者主權(quán)經(jīng)濟。50后、60后，親歷了中國市場經(jīng)濟成長的全過程，想必對這句話感觸最深。改革開放之初，曾有國營飯店懸掛“不許打罵顧客”的店規(guī)；現(xiàn)在去稍上檔次的餐館，服務(wù)員全程微笑服務(wù)，態(tài)度和藹，語言親切，隨叫隨到，更有老顧客優(yōu)惠、生日送蛋糕，各種貼心。

也就是說，市場經(jīng)濟內(nèi)在蘊含了保衛(wèi)消費者權(quán)益的傾向。一般而言，市場經(jīng)濟越徹底、行業(yè)競爭越自由，消費者權(quán)益就越能得到保障。如果消費者用鈔票投票，能成為決定企業(yè)生死存亡的唯一終極力量，消費者主權(quán)必定堅如磐石。

不過，由于消費者多而分散，難以組織，經(jīng)營者小而集中，易于組織；而且，“買的沒有賣的精”，消費者相對于經(jīng)營者有信息劣勢，賣方有可能濫用這些優(yōu)勢、欺凌消費者，如制假售假，以次充好，所以法律有必要介入，以保護消費者權(quán)益。在這方面，中國的進步有目共睹。今天是新消費者權(quán)益保護法正式施行四周年。該法規(guī)定“經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的”，“退一賠三”。2009年食品安全法規(guī)定生產(chǎn)銷售偽劣食品，“退一賠十”。今天也是全國12315互聯(lián)網(wǎng)平臺上線運行一周年。不少消費者通過這個舉報投訴平臺，挽回了被經(jīng)營者惡意侵犯的權(quán)益。

當(dāng)然，還可以做得更好。

新消法規(guī)定，消協(xié)有一項職權(quán)：“就損害消費者合法權(quán)益的行為，支持受損害的消費者提起訴訟或者依照本法提起訴訟”。應(yīng)該進一步明確消協(xié)與消費者有權(quán)發(fā)起集體訴訟，判決一經(jīng)生效，就自動及于所有被侵權(quán)的消費者，既節(jié)約司法資源，又能讓侵權(quán)者付出應(yīng)有的代價。這一條如果能與懲罰性賠償結(jié)合起來，必將成為消費者權(quán)益保護的利器，讓制假售假者聞風(fēng)喪膽。

至于12315平臺，工商總局局長張茅日前表示，第二期互聯(lián)網(wǎng)平臺要在今天上線，增加了電子地圖功能，消費者在哪兒購買商品可以定位，不用去詳細掌握哪一個企業(yè)、全稱是什么等資料，平臺通過大數(shù)據(jù)和在線處理解決舉報問題。希望大家善加利用這一平臺。

此外，從激勵上來說，向企業(yè)或平臺直接投訴制假售假不免被推諉。大家除了向12315平臺舉報投訴之外，還可向行業(yè)監(jiān)管部門舉報投訴。乘坐飛機遭受不公正待遇，可向民航總局投訴；家中老人被忽悠買了長期壽險、保險公司又推諉的，直接向銀保監(jiān)會投訴。消費者善于借力監(jiān)管者，可助力讓監(jiān)管牙齒真正利起來。