短缺之下，每個(gè)人都要行動(dòng)

一平　張蕾磊　徐玲玲

數(shù)據(jù)是冰冷的。但數(shù)據(jù)之下反映的潮流與趨勢(shì)，往往能精準(zhǔn)驗(yàn)證我們生活的喜樂(lè)哀愁。2017年北京的幼兒入園需求再次達(dá)到一個(gè)高峰！連續(xù)5年的跟蹤調(diào)查數(shù)據(jù)，清晰揭示了一系列幼兒園事件后社會(huì)輿論爆炸的必然。而師資短缺，未來(lái)幾年將是每個(gè)年輕家庭必須面對(duì)的事實(shí)。怎么辦？這個(gè)時(shí)代之問(wèn)，不應(yīng)該也決不能是靠口水、靠責(zé)備來(lái)解決。每個(gè)人，身在其中，其實(shí)共克時(shí)艱的責(zé)任也在其中。社會(huì)要向上，人人必須用心去澆灌。

2017年新學(xué)年后北京市在園幼兒主體為40余萬(wàn)人

2017年北京市秋季入園“剛性需求”15.3萬(wàn)人

2017年北京市秋季入園“彈性需求”3萬(wàn)人

（據(jù)近5年來(lái)的統(tǒng)計(jì)，在園幼兒中有10萬(wàn)左右的非戶籍兒童，平均每年新入園3萬(wàn)左右）。

由此估算，2017年北京市幼兒園秋季招生將面臨的入園需求在18萬(wàn)左右。

這是北京市2016年學(xué)前教育發(fā)展?fàn)顩r監(jiān)測(cè)報(bào)告中的數(shù)據(jù)。

自2012年起，北京市對(duì)各區(qū)學(xué)前教育發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)工作，已經(jīng)連續(xù)開(kāi)展5年了。

監(jiān)測(cè)表明，自2008年以來(lái)，北京市出現(xiàn)入園人數(shù)逐年快速增長(zhǎng)的現(xiàn)象，原因在于：一是人口周期波峰的到來(lái)；

二是外來(lái)人口聚集效應(yīng)；

三是“全面二孩”政策，人口增長(zhǎng)壓力堆積釋放。

1：20背后急需的援手

《北京市幼兒園、托兒所辦園、所條件標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（1996）規(guī)定：“全日制幼兒園教職工幼兒比例1：55～1：6，每班配備2名專任教師1名保育員”；教育部印發(fā)《幼兒園教職工配備標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》的通知中規(guī)定：“全日制幼兒園全園教職工與幼兒比1：5～1：7”。

數(shù)據(jù)顯示，2016年中國(guó)在園兒童（包括附設(shè)班）4413.86萬(wàn)人，幼兒園教職工為381.8萬(wàn)人，教職工幼兒比約為1：12，若要達(dá)到1：7的目標(biāo)，需新增幼教職1248.8萬(wàn)人，而這幾乎是中國(guó)學(xué)前教育專業(yè)學(xué)生11年的總和。

上面的數(shù)據(jù)是所有幼教職工人數(shù)的總和，如果只計(jì)算專任教師（教育部最新公布數(shù)據(jù)為223.2萬(wàn)人）與幼兒的比例，則是19.8：1，也就是說(shuō)一個(gè)中國(guó)幼教老師要面對(duì)的將是20個(gè)孩子！

民辦趨勢(shì)化下的質(zhì)量杠杠

2015～2016學(xué)年度，北京市具有獨(dú)立法人資質(zhì)的幼兒園數(shù)達(dá)到1487所，其中公辦園913所，民辦園574所。從全國(guó)來(lái)看，整個(gè)國(guó)民教育體系中，學(xué)前教育的民辦化比例是最高的。據(jù)2015年《全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，義務(wù)教育階段初中民辦校比例約為931%，小學(xué)約為3.08%，學(xué)前階段比例為65.44%。

監(jiān)測(cè)顯示，2015～2016學(xué)年度，北京市幼兒園師資的學(xué)歷水平正在逐步提升，大專及以上學(xué)歷水平從84.2%逐年提升到86%，已有41.64%的幼兒教師獲得初、高級(jí)中小學(xué)教師職稱。但不容忽視的是，仍然有14%左右的專任教師是高中及高中以下學(xué)歷。

責(zé)任督學(xué)的關(guān)鍵覆蓋

已有研究證明，幼教的好壞對(duì)國(guó)家的人才、安全都是最好的保障。如果政府增加對(duì)早教的投入，可以有效減少這些兒童成長(zhǎng)后犯罪的概率。這樣，政府針對(duì)犯罪的幫助支出也相應(yīng)減少，每年預(yù)計(jì)可以減少8%～17%的政府支出。

強(qiáng)化教學(xué)監(jiān)督是國(guó)際通例。在英國(guó)，無(wú)論私立還是公立，英國(guó)所有教育機(jī)構(gòu)都必須在英國(guó)教育標(biāo)準(zhǔn)辦公室注冊(cè)并接受督查。每所學(xué)校的督查報(bào)告都會(huì)公布在教育標(biāo)準(zhǔn)辦公室官方網(wǎng)站上，內(nèi)容全部公開(kāi)透明，所有人可隨時(shí)免費(fèi)查看。

2017年11月30日，北京市教委組織開(kāi)展全市幼兒園安全隱患大排查工作，并要求各區(qū)立即協(xié)商安排，為區(qū)域內(nèi)每所幼兒園配備一位責(zé)任督學(xué)。責(zé)任督學(xué)要對(duì)其負(fù)責(zé)的幼兒園盡快開(kāi)展掛牌督導(dǎo)，負(fù)責(zé)做好對(duì)幼兒園監(jiān)管、促進(jìn)幼兒園規(guī)范辦園行為等工作。督導(dǎo)工作的落地推進(jìn)是一個(gè)良方，防微杜漸，同時(shí)有利于落地建立各級(jí)各類幼兒園辦園行為動(dòng)態(tài)監(jiān)管檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，形成制度體系的要求。

互助，未來(lái)之路？

攜程親子園一系列事件之后，國(guó)外幼兒教育服務(wù)模式引起大家的極大興趣。北京大學(xué)饒毅撰文，回憶在美國(guó)哈佛大學(xué)留學(xué)時(shí)，他的女兒曾經(jīng)有幾個(gè)月在哈佛大學(xué)附屬的幼兒園上學(xué)。令他印象最深刻的是，女兒上的那家幼兒園有個(gè)非強(qiáng)制性的規(guī)定，要求每個(gè)小朋友的家長(zhǎng)跟班。幼兒園的一個(gè)班有多個(gè)孩子，每個(gè)孩子的家長(zhǎng)輪流蹲班，取決于班的大小，可能是每周半天，或一個(gè)月一天，家長(zhǎng)跟班不是代替老師，而是以觀察為主，在老師指導(dǎo)下起輔助作用。家長(zhǎng)跟班的出發(fā)點(diǎn)不一定是監(jiān)督幼兒園質(zhì)量，但見(jiàn)微知著，可以幫助家長(zhǎng)更好地認(rèn)識(shí)自己的孩子。

同期在美國(guó)留學(xué)過(guò)的80創(chuàng)成CEO于曉也認(rèn)為，這種模式實(shí)質(zhì)是窮學(xué)生的“互助”（Co-op）。他介紹，當(dāng)時(shí)學(xué)校是每個(gè)孩子家長(zhǎng)每周需要抽出半天，到托兒所幫工，降低費(fèi)用。如今社會(huì)，必須“雙職工”才能糊口，“互助”是個(gè)好辦法，既降低成本，又增進(jìn)對(duì)老師的理解，還監(jiān)督管理。于曉說(shuō)，最好的朋友就是在互助社一起照顧孩子時(shí)結(jié)識(shí)的。

他山之石，可以攻玉。面對(duì)師資的短缺，這種互助模式，能讓家長(zhǎng)積極主動(dòng)融入，幫助教師緩解看護(hù)過(guò)程的高度緊張情緒。同時(shí)，這種互助也可以引入更多的志愿組織和公益組織參與進(jìn)來(lái)，實(shí)質(zhì)性擴(kuò)大幼兒的看護(hù)力量，建立起全社會(huì)共同支撐的“群伴”關(guān)系。

大學(xué)生志愿者們，把活動(dòng)開(kāi)展到幼兒園來(lái)吧，我們一起為社會(huì)提供支援！

（文中數(shù)據(jù)來(lái)源：《北京市2016年學(xué)前教育發(fā)展?fàn)顩r監(jiān)測(cè)報(bào)告》，以及媒體相關(guān)報(bào)道。）

責(zé)任編輯：尹穎堯

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70%幼師在堅(jiān)守

第三方教育數(shù)據(jù)咨詢和評(píng)估機(jī)構(gòu)麥可思研究報(bào)告指出，2012屆-2016屆大學(xué)生畢業(yè)半年后從事“幼兒與學(xué)前教育”職業(yè)類的比例連續(xù)5年增長(zhǎng)，本科和高職高專分別總計(jì)增加了0.8個(gè)、1.2個(gè)百分點(diǎn)。幼教隊(duì)伍的壯大，女大學(xué)生的貢獻(xiàn)功不可沒(méi)。過(guò)去5年中，本科女生從事“幼兒與學(xué)前教育”職業(yè)類的比例累計(jì)增長(zhǎng)了1.2個(gè)百分點(diǎn)，高職高專女生的從業(yè)比例增長(zhǎng)更是高達(dá)2個(gè)百分點(diǎn)。2016屆幼教從業(yè)畢業(yè)生中超過(guò)九成是女生（本科：90%，高職高專：94%）。

七成以上工作三年后留任

2013屆本科生畢業(yè)三年后從事“幼兒與學(xué)前教育”職業(yè)類群體，月收入為5276元，較2013屆畢業(yè)半年后（3107元）增長(zhǎng)了2169元，漲幅69.8%；低于全國(guó)本科平均水平（6667元）1391元。

在就業(yè)滿意度方面，本科生與高職高專生從業(yè)者卻出現(xiàn)了差異。2013屆本科生從事“幼兒與學(xué)前教育”職業(yè)類群體就業(yè)滿意度與畢業(yè)半年后相比下降了1個(gè)百分點(diǎn)，為65%，與全國(guó)本科平均水平持平。高職高專畢業(yè)生中幼教從業(yè)者就業(yè)滿意度則進(jìn)一步提高，為71%，比全國(guó)高職高專平均水平（60%）高出11個(gè)百分點(diǎn)。在對(duì)崗位吸引力分析中可以看到，2013屆半年后從事幼教職業(yè)類畢業(yè)生中，超過(guò)七成（本科：74%，高職高專：75%）在工作三年后仍堅(jiān)守在該職業(yè)類崗位上。

好師資在這些學(xué)校

全國(guó)開(kāi)設(shè)學(xué)前教育專業(yè)的高校293所。2016年2月23日，中國(guó)科學(xué)評(píng)價(jià)研究中心（RCCSE）、武漢大學(xué)中國(guó)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)中心聯(lián)合中國(guó)科教評(píng)價(jià)網(wǎng)隆重推出《2016年中國(guó)大學(xué)及學(xué)科專業(yè)評(píng)價(jià)報(bào)告》。2016-2017年學(xué)前教育專業(yè)排名（前20）如下：

北京師范大學(xué)、華東師范大學(xué)、浙江師范大學(xué)、南京師范大學(xué)、華中師范大學(xué)、西南大學(xué)、上海師范大學(xué)、四川師范大學(xué)、華南師范大學(xué)、沈陽(yáng)師范大學(xué)、杭州師范大學(xué)、云南師范大學(xué)、陜西師范大學(xué)、福建師范大學(xué)、首都師范大學(xué)、湖南師范大學(xué)、陜西學(xué)前師范學(xué)院、西北師范大學(xué)、中華女子學(xué)院、東北師范大學(xué)