多措并舉 守衛(wèi)溫嶺生態(tài)安全

楊凌云

近年來(lái)，在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，浙江省溫嶺市森林公安局緊緊圍繞生態(tài)文明建設(shè)和平安建設(shè)，嚴(yán)厲打擊涉林違法犯罪，積極創(chuàng)建平安林區(qū)，為保護(hù)森林資源、維護(hù)林區(qū)穩(wěn)定、守衛(wèi)生態(tài)安全發(fā)揮了重要作用。

一、提升素質(zhì)，打造公安人員過(guò)硬技能

（一）加強(qiáng)隊(duì)伍政治建設(shè)

溫嶺市森林公安局共有民警5人，肩負(fù)著全市3萬(wàn)公頃森林資源安全保護(hù)的任務(wù)。按照“政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬、紀(jì)律過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬”的要求，狠抓能力素質(zhì)提升，打造忠誠(chéng)、擔(dān)當(dāng)、干凈的森林公安隊(duì)伍，多年來(lái)，全局民警做到了零違紀(jì)。堅(jiān)持政治建設(shè)，以學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神為抓手，強(qiáng)化隊(duì)伍理想信念和核心價(jià)值觀教育，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)守政治紀(jì)律、嚴(yán)明政治規(guī)矩，做到對(duì)黨“絕對(duì)忠誠(chéng)、絕對(duì)純潔、絕對(duì)可靠”。加強(qiáng)班子建設(shè)，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。

（二）堅(jiān)持作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)

溫嶺市森林公安局以開(kāi)展“正作風(fēng)、除陋習(xí)”系列教育活動(dòng)和開(kāi)展“庸、懶、散”問(wèn)題教育整頓活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，深入開(kāi)展隊(duì)伍突出問(wèn)題集中整治，加強(qiáng)民警日常監(jiān)督管理，強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng)養(yǎng)成，不斷增強(qiáng)民警遵令守紀(jì)意識(shí)和自律自警意識(shí)。溫嶺市森林公安局加強(qiáng)民警素質(zhì)建設(shè)，分層次、有針對(duì)性地開(kāi)展崗位練兵活動(dòng)；加強(qiáng)執(zhí)法辦案、警務(wù)實(shí)戰(zhàn)方面的培訓(xùn)，不斷提高森林公安民警的執(zhí)法水平；創(chuàng)新激勵(lì)手段，調(diào)動(dòng)民警工作積極性和創(chuàng)造力。

二、夯實(shí)基礎(chǔ)，基層基礎(chǔ)建設(shè)有新突破

（一）執(zhí)法場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)不斷加強(qiáng)

溫嶺市森林公安局辦案功能區(qū)建設(shè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)展，信息化和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)成效顯著。近年來(lái)，溫嶺市森林公安局投入資金近60萬(wàn)元，新建200平方米的執(zhí)法辦案區(qū)和森林公安大溪警務(wù)室，購(gòu)置了信息采集儀、電腦、執(zhí)法儀等一批警用裝備，極大加強(qiáng)了辦案軟硬件設(shè)施建設(shè)。

（二）森林消防隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步提升

新組建了1支35人的市級(jí)專業(yè)森林消防隊(duì)，目前，全市建有21支、626人的森林消防隊(duì)伍，正常性開(kāi)展消防隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、演練，更新添置消防機(jī)具裝備，提升了隊(duì)伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力。溫嶺市重新調(diào)整選聘了111名專職護(hù)林員隊(duì)伍。增加護(hù)林員的工資到1萬(wàn)元/人·年，每人配備手機(jī)GPS定位系統(tǒng)、護(hù)林背心等裝備，出臺(tái)《護(hù)林員的管理考核辦法》，嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行年終考評(píng)。

三、突出主業(yè)，依法查處破壞森林資源案件

（一）強(qiáng)化主責(zé)主業(yè)意識(shí)

溫嶺市森林公安局堅(jiān)持“多破案、辦好案、控發(fā)案”思想，突出打擊重點(diǎn)，依法查處非法占用林地、破壞野生動(dòng)物資源、違規(guī)燃放煙花爆竹等違法犯罪行為。2017年，全局共接處警320多起，立案查處涉林案件49起。其中，刑事案件3起、林業(yè)行政案件20起、違規(guī)燃放煙花爆竹24起，其他案件2起，共打擊處理各類違法犯罪嫌疑人員60人，其中刑拘7人、行政拘留26人，林業(yè)行政處罰27人，罰款37.3萬(wàn)元。

（二）加大情報(bào)信息工作

針對(duì)當(dāng)前涉林違法犯罪的特點(diǎn)，溫嶺市森林公安局充分發(fā)揮護(hù)林員、信息員的作用，利用護(hù)林員、信息員來(lái)自本地，人熟、地熟、易得信息的優(yōu)勢(shì)，廣辟線索來(lái)源，掌握有用涉林案件線索，通過(guò)進(jìn)行分析研判，提高案件線索運(yùn)用的準(zhǔn)確率。自2015年5月以來(lái)，溫嶺市森林公安局加強(qiáng)與轄區(qū)派出所的協(xié)作配合，強(qiáng)化巡邏排查，連續(xù)破獲4起非法狩獵案件，抓獲犯罪嫌疑人員7人。

（三）全力維護(hù)林區(qū)穩(wěn)定

近年來(lái)，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織非法占用林地等涉林違法犯罪呈上升趨勢(shì)，而且此類案件辦案難度大。2017年，溫嶺市森林公安局共辦結(jié)此類案件11起，還加強(qiáng)與公檢法等相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，聯(lián)合出擊，確保案件的順利辦理。堅(jiān)持處罰與教育并重，在處罰的同時(shí)加強(qiáng)林業(yè)法律法規(guī)的宣傳教育，提高群眾的法律意識(shí)。溫嶺市森林公安局密切關(guān)注信訪類案件，全面掌握林區(qū)各類矛盾糾紛和涉林不穩(wěn)定因素，以“抓早、抓小、抓苗頭”為立足點(diǎn)，深入開(kāi)展林區(qū)矛盾糾紛排查化解工作，確保林區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

四、依法治火，森林消防工作躍上新臺(tái)階

（一）狠抓督察指導(dǎo)

積極當(dāng)好參謀，爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視支持，是開(kāi)展各項(xiàng)工作的先行條件。溫嶺市森林公安局及時(shí)起草出臺(tái)《森林消防工作方案》《森林消防禁火令》等管火措施，開(kāi)展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，堅(jiān)守崗位，嚴(yán)格督促檢查，確保高火險(xiǎn)天氣全市森林消防總體態(tài)勢(shì)平穩(wěn)、低發(fā)可控。2017年，全市僅發(fā)生森林火災(zāi)2起，受災(zāi)面積4.5公頃，森林火災(zāi)受害率為0.15‰，發(fā)生率為6.8次/10萬(wàn)公頃，火災(zāi)發(fā)生起數(shù)和森林火災(zāi)受害面積都比往年有大幅度下降。

（二）狠抓重要時(shí)期防火工作

狠抓春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)等節(jié)日的森林消防工作，全力以赴開(kāi)展“雙禁”（禁售、禁放煙花爆竹）工作，嚴(yán)禁一切野外用火，放棄節(jié)假日，連續(xù)組織開(kāi)展清火、制止野外違章用火專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)陣以待、嚴(yán)防死守。尤其是在重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，采取超常規(guī)措施，上下聯(lián)動(dòng)、部門配合，齊抓共管，專門發(fā)布森林消防禁火令，大力開(kāi)展火險(xiǎn)隱患大排查，嚴(yán)管火源。在2018年春節(jié)和清明節(jié)，實(shí)現(xiàn)了“零火情、零火警”的良好防控局面，為歷年最好成績(jī)。

（三）狠抓“引水滅火”工程建設(shè)

2017年溫嶺市財(cái)政投入100萬(wàn)元，率先在城區(qū)太平街道建設(shè)蓄水罐40只，配置高壓水泵15臺(tái)。2018年溫嶺市財(cái)政安排450萬(wàn)元用于推進(jìn)“以水滅火”二期工程，在大溪、溫嶠、新河等3個(gè)鎮(zhèn)建設(shè)131只儲(chǔ)水罐。溫嶺的森林火災(zāi)撲救從傳統(tǒng)的“人工方式”向“科技方式”轉(zhuǎn)變。