關(guān)于軍隊(duì)院校文職人員教員隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展的幾點(diǎn)思索

周琰

摘 要：在全軍院校調(diào)整改革、整合重塑的新階段，院校人才體系面臨轉(zhuǎn)軌發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)的重大挑戰(zhàn)，文職人員將成為軍校教員的重要組成部分。尤其在建設(shè)現(xiàn)代化武警部隊(duì)和一流軍事院校的時(shí)代要求下，文職人員隊(duì)伍的建設(shè)發(fā)展獲得了難得的發(fā)展機(jī)遇，我們需要適應(yīng)新時(shí)代要求，科學(xué)培養(yǎng)、有效激勵(lì)文職人員，為建設(shè)全軍一流院校提供人才支撐，為建設(shè)現(xiàn)代化武警部隊(duì)培養(yǎng)更多合格人才。

關(guān)鍵詞：文職人員;武警院校;建設(shè)發(fā)展

中圖分類號(hào)：G47

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收稿日期：2018-11-18

作者簡(jiǎn)介：周 琰（1984—），女，河南信陽(yáng)人，講師，碩士，研究方向：語(yǔ)文教學(xué)。

“教之本在師?！绷?xí)近平總書記在北京大學(xué)師生座談會(huì)上指出：“建設(shè)政治素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)能力精湛、育人水平高超的高素質(zhì)教師隊(duì)伍，是大學(xué)建設(shè)的基礎(chǔ)性工作?！睅熧Y隊(duì)伍的建設(shè)水平直接影響著院校建設(shè)發(fā)展底蘊(yùn)和人才培養(yǎng)質(zhì)量，對(duì)軍隊(duì)院校而言也是如此。

一、推行人才引進(jìn)戰(zhàn)略，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)

“人才資源是實(shí)施人才強(qiáng)校戰(zhàn)略、建設(shè)一流大學(xué)和一流學(xué)科最為關(guān)鍵的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性資源”[1]，建設(shè)一流武警院校，更需要徹底轉(zhuǎn)變觀念，解放思想，以引進(jìn)高端人才和優(yōu)秀青年人才為重點(diǎn)，建設(shè)高水平的符合武警部隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)需求的文職人員人才隊(duì)伍。

1.拓寬招聘引進(jìn)人才渠道

目前文職人員招聘主要是通過網(wǎng)絡(luò)面向社會(huì)發(fā)布招聘需求，愿意任教者可以自愿報(bào)名，經(jīng)過全軍統(tǒng)一考試、院校面試、體檢、政審等環(huán)節(jié)進(jìn)行，這種方式擇優(yōu)選用，既避免了某些關(guān)系網(wǎng)影響，也解決了選與用的專業(yè)對(duì)口問題，是非常可取的方式。全軍從2013年開始，統(tǒng)一招聘了三期，所招聘教員大多為地方高校博士或碩士畢業(yè)生，他們理論功底扎實(shí)、專業(yè)素養(yǎng)高、成長(zhǎng)較快，多數(shù)已成為單位的教學(xué)骨干力量，部分已經(jīng)走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，取得高級(jí)職稱。

在新的時(shí)代要求下，一所一流的大學(xué)對(duì)人才的引進(jìn)應(yīng)該多渠道，應(yīng)該拓寬選才視野，最大限度把知識(shí)精英集聚到部隊(duì)。大學(xué)可以嘗試讓各院系和專家教授結(jié)合實(shí)際需求和隊(duì)伍建設(shè)需要物色引薦人才，由人事部門負(fù)責(zé)過程服務(wù)和最終審核，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)引才。

2.提高引進(jìn)高端人才標(biāo)準(zhǔn)

國(guó)以才立，業(yè)以才興。目前，文職人員隊(duì)伍年齡主要集中在25～35這個(gè)年齡段，從教資歷尚淺。軍隊(duì)公開招聘文職人員的同時(shí)，現(xiàn)役教員的接收相應(yīng)減少，所以從一些學(xué)?，F(xiàn)有情況來(lái)看，資深教員基本為現(xiàn)役干部，在軍改之際，不少教員可能會(huì)選擇轉(zhuǎn)業(yè)安置，部分老教員即將達(dá)齡退休，隨著軍改的進(jìn)一步深入，很有可能出現(xiàn)資深教授缺失、學(xué)科帶頭人缺乏的人才斷層現(xiàn)象。因此，需要引進(jìn)高端人才，充實(shí)到文職人員隊(duì)伍。

在人才引進(jìn)中應(yīng)該自覺提高人才引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，但不能簡(jiǎn)單籠統(tǒng)地以職稱、學(xué)歷為唯一標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該全方位評(píng)估人才的教育背景、工作經(jīng)歷、學(xué)術(shù)業(yè)績(jī)、實(shí)踐能力、團(tuán)隊(duì)精神、心理素質(zhì)、師德規(guī)范、學(xué)術(shù)道德、政治方向和政治立場(chǎng)等，確保引進(jìn)人才的質(zhì)量。

二、健全完善制度機(jī)制，優(yōu)化成才環(huán)境

1.明確聘用期限

關(guān)于文職人員聘用期限，新的《中國(guó)人民解放軍文職人員條例》只提到“聘用合同管理辦法由中央軍事委員會(huì)規(guī)定”，對(duì)聘用期限沒有明確。“美軍院校的教員，不論軍職教員還是文職教員，任期都比較短，流動(dòng)性大?！盵2]而按照中國(guó)軍情實(shí)際和當(dāng)前武警部隊(duì)文職人員聘用的具體實(shí)施情況來(lái)看，文職人員“契約終身制”的現(xiàn)象在軍隊(duì)院校出現(xiàn)的可能性較大。針對(duì)院校特點(diǎn)，文職人員的任職期限過短不符合教學(xué)科研的規(guī)律，不利于形成一種健康穩(wěn)定的工作環(huán)境和氛圍，不利于吸引和保留人才。文職人員的聘期應(yīng)符合《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》規(guī)定，可參照地方事業(yè)單位員工的聘期制度，結(jié)合軍隊(duì)工作實(shí)際需求予以明確，這樣將對(duì)文職人員制訂自己的職業(yè)規(guī)劃，乃至人生規(guī)劃有著重要影響。

2.落實(shí)培訓(xùn)機(jī)制

新的《中國(guó)人民解放軍文職人員條例》第二十三條規(guī)定：“文職人員的培訓(xùn)，分為崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn)和任務(wù)培訓(xùn)。文職人員應(yīng)當(dāng)接受軍事職業(yè)教育?！毙聴l例的修訂將“任務(wù)培訓(xùn)”以及“接受軍事職業(yè)教育”提了出來(lái)。目前，文職人員的崗前培訓(xùn)做得比較扎實(shí)，由各軍兵種統(tǒng)一組織。入職之后，每年也有部分文職人員去軍地學(xué)校交流學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，但學(xué)習(xí)名額有所限制。從當(dāng)前文職人員隊(duì)伍情況看，年輕教員比例高、職稱普遍偏低、工作經(jīng)驗(yàn)不足、對(duì)部隊(duì)實(shí)際不了解等現(xiàn)象比較突出，加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)、教學(xué)能力、軍事素養(yǎng)等方面的培養(yǎng)將成為解決這些問題的重要手段，用人單位應(yīng)當(dāng)將文職人員培訓(xùn)工作落到實(shí)處。

3.加強(qiáng)文化建設(shè)

文化是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)單位或群體最核心的內(nèi)涵，是凝聚人心的重要軟指標(biāo)，軍校文化以形象具體的形式對(duì)文職人員施以潛移默化的作用影響。在文職人員隊(duì)伍不斷成長(zhǎng)壯大的過程中，打造具有中國(guó)特色的軍校文化和文職人員文化，提升文職人員隊(duì)伍在軍隊(duì)建設(shè)中的影響力，既有利于活躍軍校文化生活，又有利于凝聚文職人員人心、鼓舞“軍心士氣”。

4.給予學(xué)術(shù)自由

“美陸軍軍官學(xué)校規(guī)定：教員可以享受學(xué)術(shù)假，時(shí)間一般不超過三個(gè)月。教員可以利用學(xué)術(shù)假期出席各種相關(guān)學(xué)術(shù)會(huì)議和活動(dòng)，參加各種討論會(huì)、論壇等?！盵3]由此可見，美軍很重視為教員的成長(zhǎng)提供一個(gè)寬松和相對(duì)自由的學(xué)術(shù)環(huán)境，這也是衡量一所大學(xué)有無(wú)生命力的重要因素。做學(xué)問需要一個(gè)長(zhǎng)期的、安靜的過程，做學(xué)問的人需要自由，讓自己的思想去遨游，去產(chǎn)生靈感，去碰撞火花。當(dāng)前，部隊(duì)院校的教員履行請(qǐng)假手續(xù)就可以參加學(xué)術(shù)會(huì)議和活動(dòng)，但隨著各項(xiàng)工作任務(wù)的加重以及暑假的取消，教員進(jìn)行學(xué)術(shù)研究的時(shí)間就相應(yīng)縮短，因此，應(yīng)該盡量避免學(xué)術(shù)上的行政干預(yù)，盡可能地為教員騰出更多做學(xué)問的時(shí)間，靜下心來(lái)抓教學(xué)、搞科研。

三、加強(qiáng)思想教育引領(lǐng)，塑造職業(yè)精神

軍隊(duì)文職人員區(qū)別于地方工作人員的一個(gè)最鮮明的特征，就是所擔(dān)負(fù)的任務(wù)、從事的工作與部隊(duì)建設(shè)互為一體，密不可分，其職業(yè)精神應(yīng)當(dāng)是對(duì)強(qiáng)軍偉業(yè)的事業(yè)認(rèn)同、對(duì)強(qiáng)軍目標(biāo)的價(jià)值認(rèn)同和對(duì)軍人榮譽(yù)的情感認(rèn)同。

新的《中國(guó)人民解放軍文職人員條例》第三十八條明確：“用人單位應(yīng)當(dāng)將文職人員思想政治教育、黨團(tuán)組織管理納入本單位政治工作計(jì)劃并組織實(shí)施，提高文職人員的思想政治素質(zhì)?！蔽穆毴藛T隊(duì)伍中，除現(xiàn)役轉(zhuǎn)改人員外，其余人員均是從地方招聘來(lái)的高校畢業(yè)生和社會(huì)流動(dòng)人才，他們平時(shí)接受的思想政治教育很少，思想比較多元，從事文職人員工作的動(dòng)機(jī)不一，獻(xiàn)身強(qiáng)軍事業(yè)的思想根基比較薄弱?！叭狈?lái)自心靈深處的高度職業(yè)認(rèn)同，就很難保持持久和高昂的事業(yè)激情，職業(yè)精神的塑造形成就會(huì)成為無(wú)源之水?！盵4]因此，要充分發(fā)揮好部隊(duì)政治工作優(yōu)勢(shì)，組織針對(duì)性的思想政治教育，通過點(diǎn)點(diǎn)滴滴的影響和滲透，春風(fēng)化雨，革弊塑新，逐步使文職人員的事業(yè)追求、價(jià)值追求和人生追求與強(qiáng)軍目標(biāo)相一致、相契合，塑造出新時(shí)代的文職人員職業(yè)精神。

參考文獻(xiàn)：

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