“海上絲綢之路”背景下的惠州市生態(tài)文明建設(shè)

尹輝 戴學(xué)軍

摘 要：以“海上絲綢之路”背景下惠州市踐行生態(tài)文明建設(shè)的意義為立論依據(jù)，從“海上絲綢之路”的視角探討了惠州市生態(tài)文明建設(shè)的外延和內(nèi)涵，提出了“依仗良好的生態(tài)環(huán)境與周邊國家和地區(qū)共建旅游產(chǎn)業(yè)”“依托先進(jìn)的石化技術(shù)與周邊國家和地區(qū)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)合作”“依靠各界的環(huán)保組織與周邊國家和地區(qū)保護(hù)生態(tài)環(huán)境”這3個(gè)惠州市建設(shè)生態(tài)文明的重要途徑，并在此基礎(chǔ)上引出了惠州市生態(tài)文明建設(shè)的兩個(gè)主要制約因素，最后對(duì)“海上絲綢之路”背景下的惠州市生態(tài)文明建設(shè)給出了針對(duì)性建議。

關(guān)鍵詞：生態(tài)文明 “海上絲綢之路” 惠州市

中圖分類號(hào)：F205 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2018）12（b）-0-02

1 “海上絲綢之路”背景下惠州市生態(tài)文明建設(shè)迎機(jī)遇

黨的十九大報(bào)告提出，“必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度”。習(xí)近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“加大力度推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、解決生態(tài)環(huán)境問題，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)我國生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階”。

2 惠州市生態(tài)文明建設(shè)具備得天獨(dú)厚的條件

2.1 惠州市擁有優(yōu)質(zhì)的生態(tài)資源

作為首批國家生態(tài)文明建設(shè)示范市和現(xiàn)代山水城市之一的惠州市，位于嶺南南部，背靠國家級(jí)5A景區(qū)羅浮山風(fēng)景區(qū)，南臨大亞灣。惠州市倚山靠海，生態(tài)資源豐富，森林覆蓋率高達(dá)60%以上，生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)非常明顯[1]。

2.2 惠州市具有良好的生態(tài)文明建設(shè)氛圍

2017年，惠州市榮獲了第一批國家生態(tài)文明建設(shè)示范市稱號(hào)，并于2017年12月初成功地舉辦中國生態(tài)文明論壇之惠州年會(huì)。在生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程中，惠州市以國家法律法規(guī)為綱，結(jié)合惠州市自身實(shí)際，全面推進(jìn)惠州市生態(tài)文明體制改革，構(gòu)建全惠州市上下共建共享生態(tài)文明的體制和機(jī)制。

3 “海上絲綢之路”背景下惠州市生態(tài)文明建設(shè)的途徑

3.1 惠州市依仗良好的生態(tài)環(huán)境與周邊國家和地區(qū)共建旅游產(chǎn)業(yè)

隨著21世紀(jì)全球互聯(lián)網(wǎng)的廣泛普及，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)這一媒介，可以有效地串聯(lián)惠州市與周邊國家和地區(qū)共建旅游產(chǎn)業(yè)。2015年3月，李克強(qiáng)總理提出了“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，同年7月，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》，明確提出了大力推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)與應(yīng)用服務(wù)的新時(shí)代發(fā)展戰(zhàn)略。生態(tài)旅游與互聯(lián)網(wǎng)的高度融合（“互聯(lián)網(wǎng)+生態(tài)”以及“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”），以及各類智慧型生態(tài)旅游系統(tǒng)的運(yùn)用，是助推惠州市與周邊國家和地區(qū)生態(tài)旅游共建的大勢(shì)所趨。對(duì)惠州市與周邊國家和地區(qū)的游客而言，智慧型生態(tài)旅游可以讓游客不出家門，就能全面了解惠州市與周邊國家和地區(qū)旅游目的地的基本信息，預(yù)訂各類生態(tài)旅游產(chǎn)品；旅游行程中可以實(shí)時(shí)了解所需信息；旅游結(jié)束后還能實(shí)現(xiàn)有效的信息反饋；對(duì)惠州市與周邊國家和地區(qū)的旅游企業(yè)而言，可借助智慧型生態(tài)旅游系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，多角度多途徑地向惠州市與周邊國家和地區(qū)展示企業(yè)形象和營銷產(chǎn)品，從而降低了旅游企業(yè)的運(yùn)營成本；對(duì)惠州市與周邊國家和地區(qū)旅游管理部門而言，通過目標(biāo)定位、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、信息反饋等系統(tǒng)，全面了解惠州市與周邊國家和地區(qū)游客需求、目的地動(dòng)態(tài)和投訴建議等內(nèi)容，從而有效地制定跨國或跨區(qū)的科學(xué)決策和提高服務(wù)水平。

3.2 惠州市依托先進(jìn)的石化技術(shù)與周邊國家和地區(qū)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)合作

新時(shí)代的“海上絲綢之路”背景下的生態(tài)文明建設(shè)，要突出具有劃時(shí)代意義的“綠色經(jīng)濟(jì)”，而有別于工業(yè)革命時(shí)期“先污染、后治理”的“黑色經(jīng)濟(jì)”時(shí)代?；葜菔兴牬髞啚硣壹?jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的石化園區(qū)，基于技術(shù)優(yōu)勢(shì)保障下的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈——通過清潔生產(chǎn)保障燃煤發(fā)電“近零排放”，對(duì)化工廢氣進(jìn)行了充分地回收和利用，在現(xiàn)有的設(shè)備與管理?xiàng)l件下盡可能地實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)和生態(tài)的平衡與和諧，為惠州市大亞灣區(qū)空氣質(zhì)量的持續(xù)優(yōu)良做出了重要貢獻(xiàn)。惠州市大亞灣國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的石化園區(qū)，近年來先后獲評(píng)國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、國家第一批暨廣東省唯一入選的“綠色園區(qū)”和國家循環(huán)化改造示范試點(diǎn)園區(qū)。由于惠州市大亞灣石化園區(qū)具有較為明顯的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，從而可以為惠州市周邊國家和地區(qū)，特別是東南亞一些發(fā)展中國家的石化產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)支持，從而一方面能更好地減少發(fā)展中國家的石化產(chǎn)業(yè)對(duì)于環(huán)境的污染和石化燃料這類不可再生資源的浪費(fèi)；另一方面，也能使得惠州市大亞灣石化園區(qū)更好地占有東南亞那些發(fā)展中國家的市場(chǎng)，從而可以實(shí)現(xiàn)“高產(chǎn)低耗、綠色環(huán)保、互利互惠”的多方共贏。通過“海上絲綢之路”國家與國家，國家與地區(qū)，以及地區(qū)與地區(qū)多產(chǎn)業(yè)、多渠道、深層次、跨區(qū)域的生態(tài)合作，讓東南亞那些發(fā)展中國家切實(shí)感受到生態(tài)產(chǎn)業(yè)的綠色產(chǎn)能優(yōu)勢(shì)，使得整個(gè)東南亞獲得實(shí)惠后更加愿意投身于生態(tài)合作和協(xié)調(diào)機(jī)制的共同建立，從而通過聯(lián)合各國家和地區(qū)進(jìn)行生態(tài)立法，使得多元跨區(qū)的協(xié)調(diào)統(tǒng)籌和生態(tài)補(bǔ)償有了法律約束和保障，從而更好地實(shí)現(xiàn)“海上絲綢之路”沿線國家“一盤棋”，從整體上實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化布局，最終實(shí)現(xiàn)地理空間上大尺度的綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。

3.3 惠州市依靠各界的環(huán)保組織與周邊國家和地區(qū)保護(hù)生態(tài)環(huán)境

在當(dāng)今全球經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢(shì)和潮流下，發(fā)達(dá)國家一方面為了調(diào)整自身的污染型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，同時(shí)為了占據(jù)更廣闊的海上市場(chǎng)和獲得更為廉價(jià)的勞動(dòng)力市場(chǎng)，將一些耗能較大、污染較為嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到了諸如東南亞地區(qū)的發(fā)展中國家。對(duì)于發(fā)展中國家和地區(qū)來說，那些耗能較大、污染較為嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)的進(jìn)駐，無疑增加了發(fā)展中國家和地區(qū)環(huán)境治理的壓力和支出，特別是對(duì)于經(jīng)濟(jì)和技術(shù)都較為落后的發(fā)展中國家和地區(qū)來說尤為如此。“海上絲綢之路”背景下，惠州市的環(huán)境保護(hù)不能單一地局限在惠州市所在的轄區(qū)，而應(yīng)該與周邊國家和地區(qū)一道，共同保護(hù)生態(tài)環(huán)境。除了國家層面上提出的“海上絲綢之路”要依據(jù)已有的國與國，國與地區(qū)，地區(qū)與地區(qū)之間所制定的跨國跨區(qū)域的環(huán)境公約，共同保護(hù)人類的切實(shí)利益以外；惠州市也要充分依靠各界的環(huán)保組織，與周邊國家和地區(qū)一道共同保護(hù)大家依存的生態(tài)環(huán)境?；葜菔胁粌H有帶有政府和官方性質(zhì)的惠州市環(huán)保局，還有帶有非盈利性質(zhì)的企、事業(yè)單位自愿組成的惠州市環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、惠州市節(jié)能環(huán)保促進(jìn)會(huì)等環(huán)境保護(hù)組織，各類環(huán)保公司以及民間環(huán)保力量?；葜菔懈黝惌h(huán)保組織都應(yīng)積極地與周邊國家和地區(qū)進(jìn)行人員、資金和技術(shù)上的合作，通過社會(huì)各界人員的調(diào)配、資金的籌措以及將先進(jìn)的環(huán)境治理技術(shù)投入到生產(chǎn)協(xié)作中，讓惠州市與周邊國家和地區(qū)擰成一股繩，發(fā)揮各方的人力、財(cái)力、技術(shù)等多方面的環(huán)保優(yōu)勢(shì)，共同降低環(huán)境保護(hù)的成本，同時(shí)呼吁和要求發(fā)達(dá)國家對(duì)于其轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)要切實(shí)落實(shí)環(huán)境保護(hù)措施，并對(duì)發(fā)展中國家和地區(qū)所造成的環(huán)境污染給予一定的生態(tài)補(bǔ)償。

參考文獻(xiàn)

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