南陽宛城：采取三項措施開展公益訴訟

王遠+陳太白

近年來，河南省南陽市宛城區(qū)檢察院認真貫徹上級院部署，加強領(lǐng)導，強化措施，狠抓辦案，為公益訴訟制度的全面推行做出了有益探索。截至目前，共摸排線索4條，發(fā)出訴前建議2件，相關(guān)機關(guān)均做了認真整改并及時回復，消除了提起公益訴訟辦案空白，取得了明顯成效。

統(tǒng)籌謀劃，夯實基礎。該院加強組織領(lǐng)導，成立領(lǐng)導小組，組建專班，制發(fā)方案。爭取上級院支持，辦案中遇到復雜疑難問題時，及時請示匯報。同時，整合辦案資源，組建工作專班對摸排的線索逐一分析、研判，對訴前建議統(tǒng)一管理、統(tǒng)一把關(guān)，確保案件高效率突破、高標準起訴、高質(zhì)量出庭。

加強溝通，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。該院積極向黨委人大匯報，贏得重視和支持，保證檢察機關(guān)提起公益訴訟見成效。加強與人民法院協(xié)調(diào)，就拓寬提起公益訴訟的形式、法律理解與適用、檢察機關(guān)訴訟地位、舉證責任分配、庭審程序設置等問題與法院深入溝通，就證據(jù)交換、合議庭組成、爭議焦點充分磋商，達成共識。注重同被告單位和個人溝通，從“法、理、情”上打消被告人顧慮，消除隔閡，爭取理解配合。

多措并舉，狠抓辦案。該院嚴把線索來源關(guān)，增設“兩法銜接”平臺終端，分析研判行政執(zhí)法信息，從中發(fā)現(xiàn)線索，建立案件線索雙向移送機制。同時，嚴把調(diào)查取證關(guān)，堅持把調(diào)查取證作為辦案的重中之重，緊緊圍繞“訴點”，全面、客觀、準確地收集證據(jù)。嚴把提起訴訟關(guān)，堅持全面審查，對重點環(huán)節(jié)、疑點、難點嚴格把關(guān)，精心制作庭審預案、答辯提綱和多媒體示證PPT，熟練掌握庭審程序，為確保公益訴訟案件勝訴打下堅實基礎。endprint