關(guān)于新時(shí)期水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)思考

魏升海

摘要：水利設(shè)施建設(shè)的投入使用，讓我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展獲得了較大的支撐，但是水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中不同的發(fā)展時(shí)期，對(duì)水利建設(shè)上的相關(guān)傾向點(diǎn)也是不同的，此時(shí)應(yīng)根據(jù)國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)以及水利政策上的相關(guān)規(guī)定來(lái)規(guī)劃水利工程建設(shè)的基本體系。水是生命之源，水利建設(shè)對(duì)人們的未來(lái)發(fā)展來(lái)說(shuō)具有重要的影響作用。文章針對(duì)水利建設(shè)在新時(shí)期發(fā)展背景下的側(cè)重點(diǎn)進(jìn)行了的分析，僅供相關(guān)專業(yè)人士的參考與借鑒。

關(guān)鍵詞：水利經(jīng)濟(jì)；發(fā)展；思考

當(dāng)前我國(guó)非常重視市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一方面促進(jìn)國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施的完善，讓國(guó)家的發(fā)展更具動(dòng)力。另一方面是為了對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展以及人們的生活提供更多的服務(wù)，讓人們的工作與生活可以享受到更多的便利。新建水利設(shè)施是當(dāng)前促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段，同時(shí)水利設(shè)施的完善也是有效防止自然災(zāi)害對(duì)人們生活財(cái)產(chǎn)產(chǎn)生安全威脅。

一、加快水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施

1. 財(cái)政投入的穩(wěn)定增加是發(fā)展保證。財(cái)政的穩(wěn)定收入是水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要條件，只有資金的穩(wěn)定收入才能更好的發(fā)展水利建設(shè)。對(duì)于水利行也來(lái)說(shuō)，它是保障民生的公益性行業(yè)，既要確保健康、豐足的飲水、用水資源又要減免水患帶來(lái)的危害后果；既要保證農(nóng)業(yè)用水的合理灌溉，又要減少水土資源浪費(fèi)。只有保證了這兩方面的相輔相成的關(guān)系，才能使水資源得到合理的運(yùn)用。在財(cái)政投入的方式來(lái)說(shuō)，政府的有效措施必須保證實(shí)行。中央、省、市、縣各級(jí)財(cái)政投入的配比合理性。應(yīng)該有水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在財(cái)政的撥款上，要重點(diǎn)使用在財(cái)政薄弱的地區(qū)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼。

2. 建立供水議價(jià)體制。水作為人類的基本能源，可以說(shuō)是一種有價(jià)值的商品，那么建立完善的水權(quán)利機(jī)制和水價(jià)主導(dǎo)機(jī)制是必要條件，它是水利行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，提供給民生基本的服務(wù)保障。首先，明確供水及水利衍生產(chǎn)品價(jià)格，水價(jià)計(jì)量時(shí)應(yīng)綜合考慮水價(jià)成本包含資源水價(jià)、工程水價(jià)、環(huán)境水價(jià)三個(gè)方面；其次，根據(jù)環(huán)境因素、水資源的充足情況等，合理的設(shè)置水資源的優(yōu)化配置，保證水資源的配套設(shè)施最優(yōu)化，然后再結(jié)合水污染的排污處理費(fèi)，把這幾方面的相關(guān)費(fèi)用，綜合的考慮在一起，遵照用 水戶的實(shí)際使用程度和治理難度收取相關(guān)的費(fèi)用。為了符合水利建設(shè)和水資源利用的發(fā)展要求，目前，一定要做到合理、規(guī)范、科學(xué)的價(jià)格收取體制和公共資源損耗補(bǔ)償機(jī)制，這也將是未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)。

3. 吸引民間資本投資水利旅游行業(yè)。水利設(shè)施建設(shè)與體系完善是一件利國(guó)利民的好事，不僅促進(jìn)了國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)人民的電能使用供應(yīng)以及農(nóng)事活動(dòng)的水資源供給來(lái)說(shuō)也具有重要的影響，所以水利建設(shè)與人們的生活息息相關(guān)，同時(shí)大型的水利工程建設(shè)除了其基本的發(fā)電以及農(nóng)業(yè)灌溉功能以外，還可以相應(yīng)的發(fā)展旅游以及其他水產(chǎn)等副業(yè)，這對(duì)于水利設(shè)施周圍的群眾生活經(jīng)濟(jì)收入來(lái)說(shuō)具有重要的帶動(dòng)作用，所以水利設(shè)施的建設(shè)與完善對(duì)于人民群眾來(lái)說(shuō)是有百利而無(wú)一害的，針對(duì)這種情況，政府在對(duì)水利工程進(jìn)行建設(shè)時(shí)可以在征求群眾意見的基礎(chǔ)下向群眾進(jìn)行招商引資，這樣的做法不僅體現(xiàn)了人民群眾在政府舉措中的重要地位，而且水利設(shè)施建設(shè)中的旅游業(yè)開發(fā)中群眾本身也是獲利的主體。這項(xiàng)工作在實(shí)際開展的過(guò)程中獲得較好效果的三峽水利工程就可以作為實(shí)例進(jìn)行分析，三峽大壩水利建設(shè)工程的位置基本設(shè)置在了兩岸崇山環(huán)繞的地方，這里本身的景色已經(jīng)異常迷人，加上人為水利設(shè)施的建設(shè)，讓這里的自然景色得到了很多人文氣息的充實(shí)；三峽大壩的水利設(shè)施由于規(guī)模巨大，所以建設(shè)完畢以后氣勢(shì)特別宏偉，將可以供人們欣賞的設(shè)施進(jìn)行公開，讓游客可以對(duì)這些基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行近距離的參觀，不僅算得上是一種科學(xué)知識(shí)的普及，也是增加這些基礎(chǔ)設(shè)施額外盈利的落腳點(diǎn)。在食宿的供給上，周圍的民眾就可以直接利用自身資源上的優(yōu)勢(shì)對(duì)住宿以及飯店上的物資進(jìn)行開發(fā)，依靠水利工程建設(shè)增加額外經(jīng)濟(jì)利益上的收入，何樂而不為。

4. 利學(xué)管理，深化運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)造力無(wú)窮，也是推動(dòng)人類發(fā)展重要基礎(chǔ)。所以水利工程設(shè)施建設(shè)的過(guò)程中，無(wú)論是設(shè)計(jì)還是施工人員，執(zhí)行自身的基礎(chǔ)工作時(shí)，首先要想到的就是遵從科學(xué)技術(shù)的理論內(nèi)容，讓各項(xiàng)工作的完成過(guò)程以及結(jié)果都符合科學(xué)定義上的參照標(biāo)準(zhǔn)。這也是保障水利工程建設(shè)質(zhì)量的重要基礎(chǔ)。在對(duì)水資源的利用進(jìn)行統(tǒng)一管理時(shí)，一定要符合國(guó)家在這上面的相關(guān)規(guī)定，遵照法律規(guī)定，依法治水。最后是制定出科學(xué)有效的管理體系，按照科學(xué)的管理的制度對(duì)水利設(shè)施的基礎(chǔ)運(yùn)作以及維護(hù)進(jìn)行管理。嚴(yán)格防止水利設(shè)施在建設(shè)以及運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)腐敗問(wèn)題，水利工程建設(shè)是一項(xiàng)促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，這其中如果出現(xiàn)任何不按照科學(xué)管理辦法規(guī)定的工作開展，就很可能會(huì)引發(fā)民事糾紛，這些糾紛在進(jìn)行解決時(shí)也會(huì)遇到很多的阻礙。

二、創(chuàng)新水利，實(shí)現(xiàn)水利經(jīng)濟(jì)和諧，促進(jìn)水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展

科學(xué)技術(shù)如果是人類發(fā)展的基礎(chǔ)，那么創(chuàng)新就是支持發(fā)展的不竭動(dòng)力，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域同樣適用。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的水利工程建設(shè)想要獲得更多的動(dòng)力，就必須發(fā)揮管理工作人員的主觀能動(dòng)力，發(fā)散創(chuàng)新思維，根據(jù)時(shí)代發(fā)展的形勢(shì)，及時(shí)對(duì)水利管理進(jìn)行創(chuàng)新。將已經(jīng)不符合水利發(fā)展的相關(guān)管理辦法進(jìn)行摒除，可以在原有的基礎(chǔ)上進(jìn)行改革，也可以直接依據(jù)發(fā)展的新形勢(shì)對(duì)工作進(jìn)行總結(jié)思考。創(chuàng)新發(fā)展的基本立足點(diǎn)主要分布在以下幾個(gè)方面：

1. 大力發(fā)展城鎮(zhèn)的供水事業(yè)，并盡力完善農(nóng)業(yè)灌溉上的基礎(chǔ)工作。其中還有最重要的一點(diǎn)是城鎮(zhèn)人口飲水上的問(wèn)題，飲用水工程建設(shè)的質(zhì)量保障是加速解決人們?cè)陲嬘盟踩珕?wèn)題的關(guān)鍵。確保用水健康并對(duì)農(nóng)業(yè)用水進(jìn)行合理安排，防止水資源安排的過(guò)程中出現(xiàn)浪費(fèi)的問(wèn)題，安排農(nóng)業(yè)灌溉工作時(shí)，需要注意的是水利建設(shè)雖然可以直接滿足農(nóng)業(yè)灌溉上的水資源需要，但是也不能不重視水資源的保護(hù)，在對(duì)農(nóng)業(yè)灌溉方法進(jìn)行選擇時(shí)，應(yīng)本著節(jié)約用水的理念，盡兩采用適配的灌溉方法。為了增加水利設(shè)施上的經(jīng)濟(jì)收入，政府應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)村的自來(lái)水工程基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行完善，讓村中的人口可以直接飲用上干凈的自來(lái)水，一方面維護(hù)了農(nóng)村人民群眾的飲用水健康，一方面也可通過(guò)收取水費(fèi)的方式增加水利工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源。

2. 繼續(xù)合理開發(fā)水能資源。水資源雖然是可再生資源，但是也不能因?yàn)檫@個(gè)優(yōu)勢(shì)就對(duì)水資源進(jìn)行浪費(fèi)，一定要通過(guò)相應(yīng)的方法對(duì)水資源進(jìn)行合理安排，在不破壞生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)之下，對(duì)水資源的使用進(jìn)行科學(xué)的安排。本著科學(xué)的發(fā)展觀，對(duì)水資源的利用進(jìn)行全面開發(fā)，水利發(fā)電、農(nóng)業(yè)灌溉、旅游業(yè)開發(fā)等。通過(guò)組合套用的方式，讓這些副業(yè)可以和諧發(fā)展。讓水利經(jīng)濟(jì)上的效益可以得到綜合性的開發(fā)。

3. 加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)保平安建設(shè)，全面提升防汛防臺(tái)抗旱綜臺(tái)能力。在水利建設(shè)項(xiàng)目工程中，尤為重要的是工程的質(zhì)量，如果不保證其質(zhì)量，那么在政府投入的大量人力和物力之后，如果建設(shè)質(zhì)量不過(guò)關(guān)，會(huì)造成工程的財(cái)產(chǎn)損失。白白浪費(fèi)掉億元的金錢，而且會(huì)給百姓的生活帶來(lái)傷害，所以說(shuō)加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)保平安建設(shè)是關(guān)鍵。

三、結(jié)語(yǔ)

通過(guò)以上對(duì)水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向上的相關(guān)論述，可以從中獲得的結(jié)論是水利工程建設(shè)上的質(zhì)量保障以及平穩(wěn)運(yùn)行離不開科學(xué)規(guī)劃。所以想要讓水里設(shè)施上的優(yōu)勢(shì)可以發(fā)揮的更為全面，政府工作人員就必須依據(jù)時(shí)代的發(fā)展要求，本著科學(xué)發(fā)展觀將水利工程上的相關(guān)建設(shè)進(jìn)行有效規(guī)劃，增加水利建設(shè)上新興技術(shù)投入力度，讓水利設(shè)施上的功能可以發(fā)揮的更多更為全面。在實(shí)際工作部署中也要及時(shí)積累經(jīng)驗(yàn)，不斷對(duì)形勢(shì)發(fā)展的需要進(jìn)行分析，讓水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益可以獲得的更多。

參考文獻(xiàn)：

[1]于小敏.新時(shí)期水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)思考[J].大觀，2016（02）.

[2]宣威.關(guān)于新時(shí)期水利建設(shè)執(zhí)法工作的問(wèn)題思考[J].速讀旬刊，2016（04）.

[3]李虹.關(guān)于長(zhǎng)沙市水利經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的思考[J].環(huán)球人文地理，2017（10）.

[4]姚敦來(lái).關(guān)于水利經(jīng)濟(jì)與多種經(jīng)營(yíng)發(fā)展思路的幾點(diǎn)思考[J].大科技，2017（08）.

[5]劉娟.促進(jìn)水利經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的幾點(diǎn)思考[J].中國(guó)經(jīng)貿(mào)，2016（06）.

（作者單位：黑龍江省農(nóng)田水利管理中心）endprint