精準(zhǔn)扶貧視野下的高校貧困生精準(zhǔn)資助研究

韋妙靈 李小萍

摘 要：高校貧困生資助主要以國家財政來源補貼為主，文章從貧困生認(rèn)定有誤差、學(xué)校資助學(xué)生方式單一、精神幫扶貧瘠和資助管理系統(tǒng)不健全四方面說明高校貧困生精準(zhǔn)資助存在的主要問題。指出利用大數(shù)據(jù)檢測學(xué)生信息，建立電子檔案精準(zhǔn)識別貧困學(xué)生，健全信息系統(tǒng)的精準(zhǔn)管理，采取混合型資助模式幫助學(xué)生以及和社會鏈接，多方面幫助貧困學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。

關(guān)鍵詞：精準(zhǔn)扶貧 高校貧困生 精準(zhǔn)資助

中圖分類號：G647 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2018）08（b）-0227-02

高校是我國培育人才，發(fā)展高素質(zhì)人才的高度集中地，為了幫助貧困學(xué)生對教育資源的需要，國務(wù)院出臺政策幫助學(xué)生。大學(xué)生扶貧是精準(zhǔn)扶貧的重要一環(huán)，用什么樣的方式開展精準(zhǔn)扶貧，如何在學(xué)校推進精準(zhǔn)扶貧困難大學(xué)生，怎么樣克服在精準(zhǔn)扶貧中出現(xiàn)的問題，是現(xiàn)階段大學(xué)生精準(zhǔn)扶貧亟需解決的問題。隨著扶貧政策的推進，目前很多學(xué)校已經(jīng)實施了幫助大學(xué)生扶貧的政策，但如何精細(xì)化扶貧仍然是一大難題。精準(zhǔn)扶貧高校貧困生不僅可以幫助真正需要幫助的學(xué)生，還能進一步推進我國教育現(xiàn)代化的要求，同時扶貧方式的創(chuàng)新和管理，幫助學(xué)生轉(zhuǎn)向物質(zhì)和精神扶貧并舉，進而深化扶貧機制的實施。

1 精準(zhǔn)扶貧下高校貧困生資助現(xiàn)狀

在幫助高校學(xué)生脫貧的過程中，政府的財政補助占據(jù)主心骨地位。據(jù)教育部數(shù)據(jù)來源，政府及各方人士共資助高校大學(xué)生956億元，包括國家財政補貼263億元，銀行發(fā)放資金263億元，剩下各方人員捐獻224億元，共幫助4281萬大學(xué)生完成學(xué)校教育。近十年來，資助資金投入比例一直在上升。為了達成促進教育公平的目的，健全高校學(xué)生扶貧體系，建成所有學(xué)生都能有書讀的局面，國家設(shè)立生源地貸款、助學(xué)貸款、國家獎學(xué)金、勵志獎學(xué)金、助學(xué)金等多種形式的資金補貼政策。引導(dǎo)學(xué)生完成學(xué)業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)和學(xué)校以及社會各界人士幫助貧困生完成學(xué)業(yè)任務(wù)并順利畢業(yè)[1]。

2 精準(zhǔn)扶貧下高校貧困生資助問題

2.1 貧困生認(rèn)定有誤差

學(xué)校目前對于貧困生的鑒定還處在以大學(xué)生的家庭收入和地方證明為判斷標(biāo)準(zhǔn)。僅靠學(xué)生片面填寫的貧困申請表和地方貧困證明很難判斷大學(xué)生家庭的真實情況。還有學(xué)生出于自尊心和自卑的心理因素不愿意公開家庭條件接受學(xué)校資助。所以僅靠學(xué)生自主填寫和地方證明為標(biāo)準(zhǔn)很難判斷學(xué)生真實的家庭情況和是否困難。助學(xué)金的資助條件下，很多學(xué)生為了滿足自己的一己私欲，用著昂貴的手機，身著名牌也能評選上助學(xué)金，一些學(xué)生的家庭情況并不貧困，這樣的不真實情況僅靠家庭收入和地方證明為精準(zhǔn)扶貧的進一步推展設(shè)下屏障。

2.2 資助方式單一

除去學(xué)校新生開學(xué)發(fā)放一些補助物資，其他形式的資助都是通過直接經(jīng)濟資助形式發(fā)放給學(xué)生。直接的經(jīng)濟資助固然給了學(xué)生很大的使用權(quán)利，同時無法反映出學(xué)校資助的人性化的一面。高校貧困生通過勤工儉學(xué)的方式同樣也可以獲得學(xué)校的一部分資助，這種資助還可以使學(xué)生變得自立自強，從精神上培養(yǎng)學(xué)生獨立的人格，以勞動的形式獲得資助，但是存在著勤工儉學(xué)崗位數(shù)量并不能滿足貧困生人數(shù)的需求。另外，很少有學(xué)校為學(xué)生提供可以在生活中使用的技能和就業(yè)方面的培訓(xùn)指導(dǎo)，幫助學(xué)生培養(yǎng)自助自強的性格，讓學(xué)生以后可以更好地適應(yīng)社會。

2.3 精神幫扶貧瘠

高校學(xué)生心理素質(zhì)對于學(xué)生而言是一個重要的平衡狀態(tài)，挫折會使很大一部分學(xué)生沮喪甚至?xí)a(chǎn)生焦慮等心理負(fù)面情緒。精神上的失衡會制約學(xué)生的成長和發(fā)展，也會給高校的穩(wěn)定帶來隱患問題，精神方面的資助還未引起高校的重視，也沒有相應(yīng)的解決措施幫助學(xué)生改善心理問題。個別大學(xué)生甚至因為滿足虛榮心和享樂主義的感官，大學(xué)生又沒有經(jīng)濟來源，走上了各種貸款、不良貸的道路。還有部分大學(xué)生擔(dān)心別人的異樣眼光，心理較為敏感，比較在意別人的眼光，從而產(chǎn)生自卑的情緒，出現(xiàn)社交障礙等問題。單純的經(jīng)濟政策使得扶貧工作的推進存在障礙。

2.4 扶貧管理監(jiān)督體系不健全

盡管一直在完善高校的扶貧資助政策，但是在實際的推進工作中，扶貧工作推進的信息建設(shè)體系并不完善。盡管設(shè)立專人負(fù)責(zé)制度，建設(shè)更好的資助服務(wù)，但是在實際操作中，從資助開始、資助選定、資助發(fā)放這些過程中，首先采用的是紙質(zhì)信息的建設(shè)體系，由于學(xué)生的信息可能會在不斷變化中，紙質(zhì)信息沒有電子信息傳播的速度快和高效性。其次，在助學(xué)金審批過程中，審批標(biāo)準(zhǔn)不能完全公開透明，學(xué)生不能完全知道相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。最后，在監(jiān)管體系下，相應(yīng)效率較慢，助學(xué)金的發(fā)放時間較長。

3 相關(guān)建議

3.1 動態(tài)精準(zhǔn)識別

通過與大數(shù)據(jù)信息技術(shù)結(jié)合，建立電子檔案卡，篩選真正貧困的大學(xué)生，并且有針對性地開展脫貧政策。加之來自不同地區(qū)的學(xué)生，很難判斷學(xué)生真實的家庭的情況，通過建立貧困生檔案卡，摸清真實具體情況。第二，在學(xué)生開學(xué)后，不定期調(diào)整學(xué)生信息庫，通過學(xué)院的電話走訪等方式加強對貧困生的判定形式，匯總信息，避免誤判。最后，結(jié)合學(xué)生一卡通的消費情況，設(shè)定消費標(biāo)準(zhǔn)，將低消費的學(xué)生列入考察名單。

3.2 信息系統(tǒng)精準(zhǔn)管理

依據(jù)網(wǎng)絡(luò)信息管理，收編扶貧對象的精準(zhǔn)資料，及時更新貧困生信息和進行管理分析。扶貧資金發(fā)放，審批公開透明，不向除了貧困生以外的任何一方傾斜。加強考核力度，完善考核方法。使用大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)分析學(xué)生資金的使用情況，通過走訪、家訪了解學(xué)生最初的家庭情況，完善內(nèi)部學(xué)生信息系統(tǒng)，對考核人員實施獎懲措施，加強監(jiān)督系統(tǒng)，做到整個流程有據(jù)可依[2]。

3.3 混合型精準(zhǔn)幫扶

物質(zhì)上，傳統(tǒng)單一的判斷與資助，對貧困生真實的需要考慮得不算周全。多樣化的考察，也需要對貧困生多樣化地分析。對貧苦生進行分門別類，針對性對貧困生扶貧，助學(xué)金等資助可以用來緩解一般貧困生壓力，勤工儉學(xué)等資助則可以用來幫扶突發(fā)事件的貧困生。精神上，大學(xué)生精神貧困對大學(xué)生的生活有著很大影響，思想上的貧困比精神貧困一方面更難發(fā)現(xiàn)又更難治療。學(xué)校應(yīng)該引導(dǎo)學(xué)生從精神上脫貧，正確對待貧困，感受來自學(xué)校和社會的溫暖。技能上，授人以魚不如授人以漁。開設(shè)勤工助學(xué)崗位，培養(yǎng)學(xué)生自強精神，引進就業(yè)指導(dǎo)和培養(yǎng)技能，緩解不同貧困生技能上的需求，鼓勵學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，幫助學(xué)生自力更生。最后，響應(yīng)國家征兵號召，讓有需要的貧困生去服從兵役，解決一部分貧困生的貧困問題[3]。

3.4 社會助力精準(zhǔn)扶貧

首先，利用學(xué)校老師的一些資源幫助學(xué)生提供一些助學(xué)實習(xí)崗位，深入“扶志”理念。其次，讓社會工作者鏈接整合資源，強調(diào)脫貧主動性主動脫貧。社會工作者的接入，可以鏈接學(xué)校、企業(yè)和學(xué)生，社會工作者也更加注重脫貧者的知識水平和勞動技能的提升，這樣針對不同貧困性質(zhì)的學(xué)生有針對性地進行扶貧政策的落實，打造多元化脫貧的概念。

4 結(jié)語

高校扶貧工作是推進精準(zhǔn)扶貧的重要一步，只有從教育的根源上改善我國的貧困學(xué)生數(shù)量，才算是一條捷徑讓扶貧工作能快速進行。高校貧困工作是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工作，關(guān)系到學(xué)生的切身利益，要充分落實國家政策的優(yōu)勢性，提高精準(zhǔn)度識別，提升幫扶力度。使扶貧工作更加準(zhǔn)確地推行到每一位貧困學(xué)生的身上，建立完善的體系制度，從教育層面擺脫學(xué)生的精神貧困，維護學(xué)生切身權(quán)利。

參考文獻

[1] 吳佩玲，王好.精準(zhǔn)扶貧視域下高校貧困生資助工作思考[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2018（13）：137-139.

[2] 劉毅娟，姜興健.精準(zhǔn)扶貧政策下的大學(xué)生精準(zhǔn)資助新思路[J].當(dāng)代教育實踐與教學(xué)研究，2017（7）：213.

[3] 吳朝文，代勁，孫延楠.大數(shù)據(jù)環(huán)境下高校貧困生精準(zhǔn)資助模式初探[J].黑龍江高教研究，2016（12）：41-44.