高校貧困生資助政策的效果分析

駱小琴

（廣東海洋大學(xué)寸金學(xué)院，廣東湛江 524094）

隨著社會各方面的發(fā)展進步，高等教育逐步實現(xiàn)大眾化，為使所有學(xué)生都能夠享受均等的入學(xué)機會，國家出臺了相關(guān)的政策，而且隨著高校中貧困學(xué)生的數(shù)量的增多，國家、社會、高校開始共同努力，健全貧困學(xué)生的資助政策。由于高校貧困生的資助工作是系統(tǒng)、長期的，必須要提高重視程度，從而更好的培養(yǎng)人才，促進社會的穩(wěn)定和諧進步。

1 高校貧困生資助實施情況

首先，當(dāng)前以“獎、貸、助、補、減”為主的政策和其他政策不斷完善，其中，本?？粕鷩要剬W(xué)金的獎勵標(biāo)準(zhǔn)為每人8000元/年，國家勵志獎學(xué)金每人5000元/年，國家助學(xué)金為每人3000元/年，入伍學(xué)生補償代償和退役士兵資助，以及直招士官資助每人8000元每年。國家助學(xué)貸款工作也獲得了很大的成就，校園地貸款與生源地信用助學(xué)貸款相結(jié)合，擴大了學(xué)生貸款范圍，最大限度滿足了貧困生申請需要，并且貸款的程序不斷簡化、貸款方式快捷靈活、還貸機制不斷完善，能夠幫助越來越多的貧困生順利完成學(xué)業(yè)[1]。

其次，在對上述獎金、名額進行分配時，并不是平均分配，結(jié)合高校、專業(yè)等不同，獎金要傾斜國家最需要的專業(yè)上，比如農(nóng)、林、礦、核等企業(yè)[2]，通過扶持這些學(xué)科專業(yè)發(fā)展，對高校的內(nèi)部學(xué)科結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化，并提供政策上的引導(dǎo)，順利實現(xiàn)獎優(yōu)幫困。

第三，高校從自身的事業(yè)收入中抽取5%的經(jīng)費，將其作為貧困學(xué)生的校內(nèi)助學(xué)金、獎學(xué)金、困難補助以及學(xué)費減免等費用，同時發(fā)動社會的資助力量，使資助的資金更加充足，讓更多的學(xué)生都有足夠的資金完成自己的學(xué)業(yè)。

此外發(fā)動社會、學(xué)校力量提供工作崗位進行勤工助學(xué)，幫助經(jīng)濟困難學(xué)生解決生活、學(xué)習(xí)等問題。但是由于資金來源渠道不廣泛，形式不豐富，無法幫助更多的貧困學(xué)生。

第四，資助政策涵蓋公辦、民辦學(xué)校，這體現(xiàn)出國家資助政策的公平公正，并且發(fā)揮企業(yè)、社會團體、個人的力量設(shè)立高校的獎學(xué)金、助學(xué)金，發(fā)揮整個社會力量幫助、支持貧困學(xué)生學(xué)習(xí)。

2 高校貧困生資助政策實施中的問題

2.1 資助公平性不足

資助高校貧困學(xué)生時，科學(xué)的判斷出家庭貧困學(xué)生是極為重要的，了解其資助需要，從而將有限的資助資金發(fā)放給真正貧困的學(xué)生，使資助的效益得到提高。但是由于地區(qū)經(jīng)濟差異、學(xué)生消費觀念以及家庭收入穩(wěn)定性等因素的影響[3]，使得貧困生的認(rèn)定工作存在極大地難度。貧困生的認(rèn)定是復(fù)雜的過程，需要有完善科學(xué)的機制，但目前高校中缺少這種健全的機制，因此在實踐中容易出現(xiàn)損傷貧困生自尊心、讓其感覺不公平的情況出現(xiàn)。有些學(xué)院、班級只是由班主任、輔導(dǎo)員以及班委等少數(shù)人員確定資助對象，不能廣泛的聽取學(xué)生的意見，容易產(chǎn)生不滿。還有的學(xué)生自己也會刻意隱瞞或謊報家庭經(jīng)濟情況，加大認(rèn)定的難度還有些班級是通過投票的方法確定，但是在投票過程中存在拉票的情況，最終票數(shù)多的并不一定真的是貧困生，導(dǎo)致真正需要資助的學(xué)生并不能獲得資助，缺少公平性。此外還有些學(xué)院是讓學(xué)生到講臺將講述自己的困難，有學(xué)生認(rèn)為這樣會損傷人的自尊心。

2.2 貧困學(xué)生心理壓力大、綜合素質(zhì)需要提升

高校中家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生大多數(shù)從經(jīng)濟貧困、地區(qū)偏遠的地方來，在經(jīng)濟、教育等因素的影響下，貧困學(xué)生在外語、人際交往、藝術(shù)、眼界、計算機等方面與非貧困生是無法相比的[4]，這些貧困學(xué)生進入到高校之后會出現(xiàn)很大的心理壓力和自卑感。對于大學(xué)生而言，貧困會產(chǎn)生極大的負面影響，心理壓力比較大，其人際交往、新環(huán)境適應(yīng)能力、學(xué)習(xí)任務(wù)完成能力等會存在很多不足。而且還有些高校在判定貧困生時，規(guī)定學(xué)習(xí)成績差的學(xué)生是不能獲得資助的，使得貧困學(xué)生也面對較大的學(xué)習(xí)壓力。此外，在高校貧困學(xué)生資助中，貧困學(xué)生綜合素質(zhì)的拓展培養(yǎng)也是難點問題，所以在今后的高校貧困生資助中需要對學(xué)生進行經(jīng)濟資助、精神資助，使學(xué)生的綜合水平得到提升。

3 高校貧困生資助政策實施的有效策略

3.1 準(zhǔn)確判斷貧困生的資助對象

高校貧困生的認(rèn)定是比較復(fù)雜的工作，有很多影響要素，為使高校貧困生認(rèn)定更加準(zhǔn)確、科學(xué)，需要使用定性、定量相結(jié)合的方法。高校需要積極廣泛的調(diào)查，明確家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的家庭情況、個人情況、資助需要、消費數(shù)據(jù)等，通過數(shù)學(xué)建模的方法，為學(xué)生家庭經(jīng)濟困難程度構(gòu)建量化評定模型。選擇與學(xué)生家庭收入、支出相關(guān)的變量數(shù)據(jù)，對學(xué)生的貧困情況進行量化評定，初步確定家庭貧困的學(xué)生，再進行個別談話、觀察學(xué)生日常表現(xiàn)情況、向周圍人了解等，確定貧困生的名單。此外還需要不定期的跟蹤反饋和隨機選擇資助對象家庭進行實地調(diào)查，對模型進行修正，使貧困生的認(rèn)定更加科學(xué)準(zhǔn)確。如果條件允許還需要利用現(xiàn)代化的信息技術(shù)，使高校貧困生信息能夠與民政部門扶貧信息共享。

3.2 開展信息化貧困生資助工作

高校需要建立完善的貧困生認(rèn)定制度，對貧困學(xué)生的信息進行全面的收集，建立健全貧困生資助信息數(shù)據(jù)庫，并定期對數(shù)據(jù)信息進行更新，實現(xiàn)動態(tài)化的管理，結(jié)合貧困學(xué)生的需要進行針對性的資助。數(shù)據(jù)庫中的信息主要涉及貧困生的個人情況、家庭情況、受資助情況、在校表現(xiàn)、心理健康以及困難等[5]，使高校數(shù)據(jù)庫信息更加實時、全面，能夠隨時結(jié)合學(xué)生的個人、家庭經(jīng)濟情況變化等調(diào)整資助方案，并準(zhǔn)確的對貧困學(xué)生的個性以及共性資助需要進行把握，使每一位貧困學(xué)生的資助方案更加科學(xué)合理，為學(xué)生提供經(jīng)濟、心理、學(xué)業(yè)、就業(yè)的全面資助、指導(dǎo)與支持。

3.3 完善資助體系，實現(xiàn)人文關(guān)懷

高校貧困生資助工作有助于實現(xiàn)教育的公平，也是科教興國戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，讓高校能夠培養(yǎng)出更多高素質(zhì)水平的人才。隨著國家資助工作的開展，高校從貧困生的經(jīng)濟資助提高到建立經(jīng)濟資助、精神資助和素質(zhì)提升的資助體系中，淋漓盡致的發(fā)揮資助政策的效能。同時強化貧困學(xué)生的計算機、專業(yè)課程、外語等教育指導(dǎo)，科學(xué)的幫助學(xué)生進行職業(yè)生涯規(guī)劃，并開展多樣化的素質(zhì)拓展訓(xùn)練，使學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力水平得到提升，讓學(xué)生在今后的社會中具備較強的生存能力。此外不能忽視貧困生的心理健康教育，積極的對貧困學(xué)生進行心理指導(dǎo)，使學(xué)生形成健康的人生觀、價值觀。通過心理健康普查、心理測評、咨詢以及課程開設(shè)和團隊活動等，讓貧困學(xué)生能夠保持樂觀、向上的情緒態(tài)度，使其在學(xué)習(xí)、生活、交際、就業(yè)等方面的心理壓力得到減輕，讓貧困學(xué)生的人際交往、組織領(lǐng)導(dǎo)能力得到強化，實現(xiàn)其積極健康的成長進步。

4 結(jié)束語

總而言之，高校貧困學(xué)生不僅是經(jīng)濟問題、也是社會問題，需要完善高校貧困生的資助政策，有效的開展高校貧困生的資助工作，構(gòu)建和諧的高校校園。對高校貧困生資助減少其經(jīng)濟壓力，使其能夠更加投入到學(xué)習(xí)、活動中，實現(xiàn)健康的進步，成長為優(yōu)秀的人才。所以要提高對高校貧困學(xué)生資助工作的重視程度，實現(xiàn)學(xué)生的健康成長，并為高校培養(yǎng)高素質(zhì)的、穩(wěn)定的人才，更好地為社會發(fā)展服務(wù)。