加強(qiáng)“農(nóng)家書(shū)屋”規(guī)范化發(fā)展的對(duì)策和建議

曹禮芬

（云南省曲靖市富源縣后所鎮(zhèn)文化廣播電視服務(wù)中心，云南曲靖 655501）

有很多人都不知道“農(nóng)家書(shū)屋”是干什么的，其實(shí)顧名思義，“農(nóng)家書(shū)屋”就是由國(guó)家出資、在農(nóng)村建立的、農(nóng)民自己管理、能提供農(nóng)民書(shū)刊和音像電子產(chǎn)品閱讀試聽(tīng)條件的公益性文化服務(wù)設(shè)施。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是建立在農(nóng)村的一個(gè)小型圖書(shū)館，方便農(nóng)村人民閱讀書(shū)籍，書(shū)籍的種類多樣，統(tǒng)一由政府分配發(fā)送，管理人員暫時(shí)由村子里的干部擔(dān)任，還未設(shè)置專門的管理人員。書(shū)籍種類多種多樣，有人生感悟類的書(shū)籍，也有教育教學(xué)方面的書(shū)籍，還有農(nóng)業(yè)種植技術(shù)的書(shū)籍，為人們提供種植技術(shù)和方法，發(fā)展全面化的種植，為國(guó)家提供新技術(shù)，新方法。農(nóng)村里大部分人文化水平較低，他們的種植技術(shù)都是從前人那里學(xué)來(lái)的，沒(méi)有理論知識(shí)，這時(shí)為他們提供理論技術(shù)，再與實(shí)踐相結(jié)合，便能創(chuàng)造出更大的財(cái)富。

1 農(nóng)家書(shū)屋存在的問(wèn)題

1.1 基層領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不高

農(nóng)村的基層領(lǐng)導(dǎo)，如村主任、支書(shū)、干部等對(duì)農(nóng)村文化工作的開(kāi)展積極性不高，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到文化水平的重要性，他們認(rèn)為，只要生活過(guò)得富足就好了，沒(méi)有學(xué)習(xí)新知識(shí)的認(rèn)識(shí)。有些領(lǐng)導(dǎo)更是以缺乏資金為由不為農(nóng)家書(shū)屋添置新書(shū)和設(shè)備，也不組織廣大人民群眾進(jìn)行讀書(shū)活動(dòng)，從而使農(nóng)家書(shū)屋失去了原有的作用，人們的文化水平還停留在較低的層面。

1.2 地區(qū)發(fā)展不平衡

我國(guó)國(guó)土面積大，各地有各地的發(fā)展特色，地域條件不同，而有的農(nóng)村由于先天的地勢(shì)條件，沒(méi)有辦法普及國(guó)家的政策。這些地區(qū)的人們可能一輩子都不會(huì)出去，他們沒(méi)有學(xué)習(xí)的意識(shí)。國(guó)家的政策有時(shí)或許只能顧慮到一些交通便利的地區(qū)，忽略了地勢(shì)條件差的地區(qū)。而這些地區(qū)往往最需要提高文化水平，讓書(shū)籍帶給他們不一樣的世界。

1.3 建設(shè)資金缺乏

農(nóng)家書(shū)屋是由國(guó)家、政府投資建立的公益文化設(shè)施，資金都是由國(guó)家政府出錢資助的，建成后由農(nóng)民自行管理，而后續(xù)的工作由于沒(méi)有資金，做不到對(duì)書(shū)籍及時(shí)更新補(bǔ)充，就造成人們大部分人后來(lái)也不愿意去，農(nóng)家書(shū)屋的運(yùn)行成了問(wèn)題，剛開(kāi)始為了人們建立的書(shū)屋不到一年便已經(jīng)停止發(fā)揮它的作用了。

1.4 管理體制不明確

一個(gè)機(jī)構(gòu)、組織要想長(zhǎng)久的發(fā)展下去，是需要有人去經(jīng)營(yíng)管理的，而農(nóng)家書(shū)屋建成之后，由于缺乏專人管理，很快就會(huì)慢慢地荒廢下去，村子里每家每戶總會(huì)有各種各樣的事要做，不能夠?qū)Ｐ闹轮镜娜ス芾頃?shū)屋。有的地方是由當(dāng)?shù)氐膱D書(shū)館管理，有的是由政府部門經(jīng)營(yíng)，沒(méi)有設(shè)置專門的管理機(jī)構(gòu)去管理書(shū)屋，管理體制不夠明確。

1.5 農(nóng)民讀書(shū)興趣不高

在農(nóng)村里，年輕力壯的青年外出打工，留下的都是老人、婦女和留守兒童，她們沒(méi)有讀書(shū)的意識(shí)，空閑時(shí)間也是要么聚在一起聊家常，要么下地干活，她們不明白國(guó)家為她們建立農(nóng)家書(shū)屋的意義何在，更加不懂得通過(guò)讀書(shū)來(lái)豐富自己的內(nèi)心世界和精神文化，沒(méi)有自我提升的意識(shí)，參與性不高。

1.6 圖書(shū)配送缺乏特色

由于農(nóng)家書(shū)屋是由國(guó)家、政府統(tǒng)一設(shè)置，全面統(tǒng)籌，統(tǒng)一發(fā)放、配送，就造成缺乏各地的特色，政府沒(méi)有根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w情況，當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)方式和文化特色來(lái)發(fā)放圖書(shū)。比如說(shuō)，對(duì)于一些臨海的省份，他們的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源應(yīng)當(dāng)是以漁業(yè)養(yǎng)殖為主，政府就可以給他們發(fā)放關(guān)于漁業(yè)養(yǎng)殖類的書(shū)籍，這樣激發(fā)他們閱讀興趣的同時(shí)，也可以教授他們漁業(yè)養(yǎng)殖的技術(shù)，一舉兩得。各地有各地的特色，若統(tǒng)籌管理，會(huì)起到相反的作用，與當(dāng)初建立農(nóng)家書(shū)屋的用意反其道而行之。

1.7 管理人員選配困難

由于沒(méi)有足夠的資金去聘請(qǐng)專門的管理人員去管理書(shū)屋，大多數(shù)書(shū)屋都是由村子里的干部兼任，完全是義務(wù)奉獻(xiàn)，只有付出，沒(méi)有回報(bào)，有很多人都堅(jiān)持不下來(lái)，沒(méi)有人會(huì)大公無(wú)私地一直奉獻(xiàn)自己，不求回報(bào)，這只會(huì)打消人們的積極性，使文化教育工作的開(kāi)展受到阻撓。

2 對(duì)策與建議

2.1 提高建設(shè)“農(nóng)家書(shū)屋”的思想認(rèn)識(shí)

國(guó)家建設(shè)“農(nóng)家書(shū)屋”的目的就是想要提高農(nóng)村人民的思想道德素質(zhì)，與城市人們比起來(lái)，農(nóng)村人民的文化水平普遍偏低，而我國(guó)的農(nóng)村人口占到了大多數(shù)，農(nóng)村整體文化水平提高，也就提高了我國(guó)整體的文化水平。所以，國(guó)家大力發(fā)展農(nóng)村文化，建立“農(nóng)家書(shū)屋”，為他們提供讀書(shū)的平臺(tái)。這項(xiàng)措施想要實(shí)施下去，必須提高人們讀書(shū)的思想認(rèn)識(shí)，讓他們從思想上意識(shí)到自己應(yīng)該去讀書(shū)豐富自己的精神文化內(nèi)涵。國(guó)家政府要在這方面加強(qiáng)宣傳力度，投入資金，利用有限的資源發(fā)揮無(wú)限的作用，根據(jù)當(dāng)?shù)氐奶厣闆r為他們配備相應(yīng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)書(shū)籍，讓他們有更多發(fā)揮的可能，思想不要受到局限，學(xué)習(xí)、掌握到更多的農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)，做新時(shí)代的領(lǐng)先者。

2.2 拓寬“農(nóng)家書(shū)屋”建設(shè)資金投入渠道

“農(nóng)家書(shū)屋”是由國(guó)家政府出資建立的公益性文化設(shè)施，公益資金畢竟是有限的，這時(shí)就需要發(fā)揮我國(guó)人口多的優(yōu)勢(shì)了，召集各地的文化名人和企業(yè)家為“農(nóng)家書(shū)屋”的發(fā)展建設(shè)捐款捐物，為國(guó)家的文化建設(shè)貢獻(xiàn)自己的一分力量，集體的力量是強(qiáng)大的，這樣能為“農(nóng)家書(shū)屋”做免費(fèi)的宣傳，吸引更多的富商名流前來(lái)籌集資金，定期舉辦書(shū)屋閱讀活動(dòng)，邀請(qǐng)他們參加活動(dòng)，為“農(nóng)家書(shū)屋”建立專門的發(fā)展基金。

2.3 完善“農(nóng)家書(shū)屋”管理制度

“農(nóng)家書(shū)屋”既然建成了，那就得讓它長(zhǎng)久的發(fā)展下去，不能只讓它建成，而不管后續(xù)的發(fā)展建設(shè)。所以，必須建立完整的制度去管理“農(nóng)家書(shū)屋”，安排專門的管理人員去管理，讓它能正常地運(yùn)營(yíng)下去，讓村子里的人們都來(lái)讀書(shū)。可以建立健全《圖書(shū)管理制度》和《圖書(shū)借閱制度》等一系列的圖書(shū)管理辦法，規(guī)范人們的行為。使“農(nóng)家書(shū)屋”的管理更加規(guī)范化、科學(xué)化、合理化，為人們閱讀圖書(shū)提供良好的前提條件。

2.4 加強(qiáng)“農(nóng)家書(shū)屋”管理機(jī)制創(chuàng)新

提高農(nóng)村人民的文化水平，除了讀書(shū)之外，還有其他行之有效的方法。在管理體制上創(chuàng)新，旨在為人民打造更優(yōu)更好更寬廣的平臺(tái)，為他們讀書(shū)提供最好的條件，除了閱讀書(shū)籍，還可以舉辦一些其他活動(dòng)，來(lái)促進(jìn)人們的讀書(shū)情況。比如，可以舉辦讀書(shū)漂流活動(dòng)，彼此之間相互交換讀書(shū)心得，介紹一些可讀性較強(qiáng)的書(shū)籍。政府為他們分配的書(shū)籍也可以是和教育孩子相關(guān)的，與青少年教育相關(guān)的，農(nóng)村里的父母念書(shū)少，教育孩子往往是“棍棒底下出孝子”這種教育模式，而這種方式對(duì)孩子的身心健康發(fā)展是沒(méi)有好處的。閱讀相關(guān)的書(shū)籍，可以幫助家長(zhǎng)們教育孩子。

3 結(jié)語(yǔ)

“農(nóng)家書(shū)屋”是國(guó)家為了提高農(nóng)村人民整體的文化水平而專門出資設(shè)立的公益性讀書(shū)設(shè)施，里面有各種各樣的書(shū)籍可供人們選擇閱讀。然而，一項(xiàng)制度的實(shí)施不可能沒(méi)有任何問(wèn)題，“農(nóng)家書(shū)屋”在發(fā)展的過(guò)程中遇到了很多問(wèn)題。比如，人們閱讀的積極性不高，還有書(shū)屋的管理制度不夠完善，資金缺乏等各種問(wèn)題，不過(guò)任何困難都不能成為人們提高文化素養(yǎng)水平的阻礙。遇到問(wèn)題就要解決問(wèn)題，為人們創(chuàng)造良好的讀書(shū)平臺(tái)。對(duì)于出現(xiàn)的問(wèn)題，村里的領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)想出解決的辦法，看能通過(guò)什么樣的活動(dòng)，能讓人民對(duì)閱讀提起興趣，最重要的是讓人們從心里意識(shí)到讀書(shū)的重要性，主動(dòng)地汲取知識(shí)，而不是被動(dòng)地去接受，從內(nèi)心渴望知識(shí)的滋潤(rùn)，豐富自己的精神文化生活。