職業(yè)學(xué)校農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)培養(yǎng)模式探索

林秋

【摘 要】本文分析百色靖西市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)現(xiàn)狀，針對職業(yè)學(xué)校勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)中存在的思想認識不足、時間和資金制約、職業(yè)教育培訓(xùn)資源不足等制約因素，提出加強宣傳，提高思想認識，營造良好的培訓(xùn)氛圍；在農(nóng)民工培訓(xùn)中發(fā)展民族文化和傳承民族工藝；開展“送教下鄉(xiāng)”的培訓(xùn)模式等措施，探索職業(yè)學(xué)校農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)培養(yǎng)模式。

【關(guān)鍵詞】職業(yè)學(xué)校 勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn) 培養(yǎng)模式 現(xiàn)狀

【中圖分類號】G 【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2017）12B-0013-02

開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)是實現(xiàn)農(nóng)村富余勞動力進城就業(yè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展的一項重要決策。本文分析目前勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的現(xiàn)狀、影響因素以及探索培訓(xùn)模式，使勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)產(chǎn)生良好的社會效益。

一、靖西市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)現(xiàn)狀分析

靖西市人口 67 萬人，農(nóng)村勞動力有 38 萬人，勞動力輸出 18.5 萬人，目前正處在加快城鎮(zhèn)化進程階段，面臨著一些農(nóng)民要往城市中轉(zhuǎn)移，而且發(fā)達地區(qū)如珠江三角洲、長江三角洲對農(nóng)村剩余勞動力需求量越來越大的問題。由此必然會成為事關(guān)我國社會經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展全局的戰(zhàn)略問題。城鎮(zhèn)化進程的加快，雖然為廣大農(nóng)民提供了更多的就業(yè)機會，使農(nóng)民涌入城市，但是如何使他們順利地從農(nóng)業(yè)勞動轉(zhuǎn)非農(nóng)業(yè)勞動順利轉(zhuǎn)移出來，提高技能的培訓(xùn)質(zhì)量和就業(yè)質(zhì)量是勞動力轉(zhuǎn)移的前提和保證。隨著科學(xué)技術(shù)的進步及企業(yè)對人才需求的需要，廣大農(nóng)民意識到要在城市中立足擁有較滿意的工作崗位，沒有過硬的技術(shù)技能是無法實現(xiàn)的，因此他們渴望能夠系統(tǒng)地接受技術(shù)培訓(xùn)，掌握一技之長來幫助自己實現(xiàn)城市夢的愿望。

靖西市農(nóng)村勞動力培訓(xùn)的現(xiàn)狀具體如下：

第一，農(nóng)業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn)。由市相關(guān)部門如市扶貧辦、水果辦、農(nóng)業(yè)局委托有資質(zhì)的培訓(xùn)學(xué)?；蜣r(nóng)業(yè)技術(shù)專家，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)（如水果種植、烤煙生產(chǎn)、種桑養(yǎng)蠶、中醫(yī)藥的種植）開展為期 5-7 天的委托式培訓(xùn)，這種培訓(xùn)方式使農(nóng)民由原來以種糧為主的勞動轉(zhuǎn)為就地轉(zhuǎn)產(chǎn)，很有成效。

第二，農(nóng)民工的普通就業(yè)培訓(xùn)。培訓(xùn)對象為年滿 18-45 周歲，身體健康，自愿到發(fā)達地區(qū)就業(yè)的農(nóng)村勞動力，由縣人力資源部門委托有關(guān)培訓(xùn)學(xué)校開展為期3-5天的培訓(xùn)。主要是面對就業(yè)中遇到的日常問題，打工過程中的法律意識、維權(quán)意識的培訓(xùn)，由于培訓(xùn)時短，受訓(xùn)人員基本上沒有學(xué)到專業(yè)技能，很難找到滿意的工作崗位。

第三，職業(yè)技能培訓(xùn)。對于具有初中文化以上的農(nóng)村剩余勞動力，由縣人力資源部門委托培訓(xùn)學(xué)校開展為期一個月的培訓(xùn)，培訓(xùn)結(jié)束后進行職業(yè)技能鑒定，這種培訓(xùn)方式能使農(nóng)民工掌握一門技術(shù)，對于轉(zhuǎn)移就業(yè)、找到相對穩(wěn)定的工作有很大的幫助。

二、制約勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的因素

（一）思想認識不足。大多數(shù)農(nóng)民工初中畢業(yè)后就不再接受高中（中職）階段教育，因此他們的文化基礎(chǔ)較差，從而影響其對科學(xué)知識、技術(shù)技能的掌握和運用。一些應(yīng)試教育的理念仍然在農(nóng)民工的思想中根深蒂固，對職業(yè)教育的重要性認識不足。

由于現(xiàn)行不完善的相關(guān)制度制約，許多農(nóng)民工產(chǎn)生“匆匆過客”的心理，使他們無法在城市中安居樂業(yè)，沒有足夠思想準備適應(yīng)城市務(wù)工和生活，從而影響農(nóng)民培訓(xùn)的積極性。

（二）時間、資金制約因素。據(jù)有關(guān)部門的統(tǒng)計，靖西市農(nóng)村勞動力有 80% 沒有參加任何培訓(xùn)，進城務(wù)工前的培訓(xùn)比例很少，而且進城后大多數(shù)人每天的工作時間在 9-10 小時，無法保證培訓(xùn)所需的時間。有的農(nóng)民工務(wù)工前想?yún)⒓优嘤?xùn)，但到市里參加培訓(xùn)會產(chǎn)生一些費用增加個人的負擔，他們不愿意在職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)上投入更多的時間和資金。

（三）職業(yè)教育培訓(xùn)資源不足，各種培訓(xùn)機構(gòu)師力量不足。從現(xiàn)在的情況調(diào)查來看，勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)以市職業(yè)技術(shù)學(xué)校為主、社會辦學(xué)的培訓(xùn)學(xué)校為輔，這些學(xué)校一般只能在縣城舉辦培訓(xùn)班，很少下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)。培訓(xùn)資源與培訓(xùn)需求凸顯矛盾，而且各培訓(xùn)學(xué)校的行政關(guān)系和業(yè)務(wù)關(guān)系又分屬于不同的主管部門，有各自為政的現(xiàn)象，雖然上級要求加大培訓(xùn)力度，可在工作的組織、協(xié)調(diào)方面難度還是不小的，還沒有形成勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的良好局面。因此，迫切需要我們整合教育資源，健全培訓(xùn)體系，以發(fā)揮其最大作用。

三、探索農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)培養(yǎng)模式

（一）加強宣傳，提高思想認識，營造良好的培訓(xùn)氛圍。在農(nóng)民工培訓(xùn)方面，職能部門需要加大宣傳力度，擴大宣傳的范圍，通過各種媒體如電視、網(wǎng)絡(luò)及廣告媒體等面向農(nóng)村進行招生宣傳。并利用農(nóng)民工培訓(xùn)的成功人士的典型范例開展廣泛的宣傳教育，讓農(nóng)民進行充分地了解農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的重大意義和產(chǎn)生的效果。2012 年靖西市職業(yè)技術(shù)學(xué)校對農(nóng)民工開展電工專業(yè)培訓(xùn)，并進行職業(yè)技能鑒定，培訓(xùn)結(jié)束后有80%的學(xué)員被多家企業(yè)錄用為電工，其工資高于其他流水線作業(yè)的員工，春節(jié)回家探親時，從他們的言行中間接地宣傳了農(nóng)民工培訓(xùn)的效果，從而激發(fā)農(nóng)村勞動力參與培訓(xùn)的積極性，由原來的被動培訓(xùn)變?yōu)橹鲃右笈嘤?xùn)。

（二）在農(nóng)民工培訓(xùn)中發(fā)展民族文化和傳承民族工藝。靖西繡球是壯族民間文化的縮影，是廣西壯族地區(qū)古老而優(yōu)秀的文化遺產(chǎn)之一，其貴在享有文化的原創(chuàng)性，民間習(xí)俗的依存性，手工技藝及文化載體的獨特性、趣味性、實用性與觀賞性，以及手工技藝及產(chǎn)品的傳承性和民族性等獨特之處。隨著靖西旅游業(yè)的發(fā)展，原為壯族男女之間的愛情信物，現(xiàn)已是靖西極具特色的旅游工藝品之一。靖西繡球由于其結(jié)構(gòu)獨特，選料考究，且全部以手工精工制作，小巧玲瓏，色彩鮮艷，深受區(qū)內(nèi)外游客的歡迎，產(chǎn)品一直供不應(yīng)求。學(xué)校在開展農(nóng)民工培訓(xùn)的過程中按照市政府的要求，堅持“保護為主，合理利用，傳承發(fā)展”的方針，保護、傳承和發(fā)展這些民間工藝，廣泛地進行宣傳，營造傳統(tǒng)技藝發(fā)展良好的氛圍。組織當?shù)刂星嗄陭D女參加農(nóng)民繡球制作培訓(xùn)班，并建立民間藝人檔案，聘請民間技藝能人到培訓(xùn)班授課，使這些技藝能人在傳承和發(fā)展民間技藝中起著“傳、幫、帶”的作用。以舊州這個“國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地”為基礎(chǔ)，輻射周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，使農(nóng)民通過掌握繡球制作的技能和當?shù)芈糜蔚陌l(fā)展達到致富的目的。

（三）開展“送教下鄉(xiāng)”的培訓(xùn)模式。在開展的各類培訓(xùn)中，學(xué)員反映，雖然培訓(xùn)是免學(xué)費的，可是離開家到城里來培訓(xùn)也增加不少的經(jīng)濟負擔，同時也耽誤了農(nóng)活。經(jīng)過調(diào)研，為此學(xué)校開展“送教下鄉(xiāng)”的教學(xué)活動，“送教下鄉(xiāng)”是開展培訓(xùn)工作的重大舉措，是把職業(yè)學(xué)校優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源送到農(nóng)村，讓農(nóng)民不必離開家鄉(xiāng)也能接受技能培訓(xùn)，按照“實際、實用、實效”和方便農(nóng)民的原則，把培訓(xùn)的教學(xué)點開設(shè)在村部，白天他們在家干農(nóng)活，晚上到村部參加培訓(xùn)，學(xué)校根據(jù)企業(yè)的需求，精心組織教學(xué)，配備教學(xué)經(jīng)驗豐富、責任心強的教師到鄉(xiāng)下教學(xué)點授課，確保培訓(xùn)效果。為提高培訓(xùn)質(zhì)量，組織專業(yè)課教師結(jié)合企業(yè)、社會的需求，編印符合工作實際、農(nóng)民工易于掌握的培訓(xùn)的教材，增強培訓(xùn)的實用性、有效性，切實提高了教學(xué)效果?！八徒滔锣l(xiāng)”的培訓(xùn)模式使農(nóng)民得到實惠，減輕他們的負擔，又不影響他們的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，深受廣大農(nóng)民的歡迎。自 2012 年在安寧鄉(xiāng)開展“送教下鄉(xiāng)”培訓(xùn)獲得成功后，學(xué)校陸續(xù)在吞盤鄉(xiāng)、壬莊鄉(xiāng)、新靖鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)及企業(yè)開展“送教下鄉(xiāng)”培訓(xùn)活動。每次農(nóng)民報告參加培訓(xùn)的熱情很高?！八徒滔锣l(xiāng)”產(chǎn)生的效應(yīng)：一是提高了農(nóng)民素質(zhì)，掌握一定的技術(shù)技能，促進農(nóng)民進城再就業(yè)；二是職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟社會的職能得到充分體現(xiàn)；三是“送教下鄉(xiāng)”的開展也是職業(yè)學(xué)校自身發(fā)展的需要，實現(xiàn)了政府得民心、農(nóng)民得實惠、職校求生存、三方共贏。

職業(yè)學(xué)校開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)新模式受到廣大農(nóng)民的歡迎和積極響應(yīng)。這是一項利民惠民的好政策，為社會提供具有一定技術(shù)的技能型人才，更好地提升農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)質(zhì)量和社會效益，對農(nóng)村貧困人口脫貧致富產(chǎn)生積極影響，是職業(yè)教育為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移服務(wù)、為建設(shè)社會主義新農(nóng)村服務(wù)的具體體現(xiàn)。

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（責編 劉 影）endprint