依托“五緣”區(qū)位優(yōu)勢(shì) 探索航海合作途徑

福建和臺(tái)灣一水之隔，有著地緣近、血緣親、文緣深、商緣廣、法緣久的特殊關(guān)系?！拔寰墶眳^(qū)位優(yōu)勢(shì)讓福建成為兩岸交流合作的前沿平臺(tái)。

現(xiàn)就福建省航海學(xué)會(huì)應(yīng)如何依托這“五緣”區(qū)位優(yōu)勢(shì)，開啟與臺(tái)灣航海界的交流與合作大門，談?wù)劚救说拇譁\認(rèn)識(shí)。

一、依托“五緣”區(qū)位優(yōu)勢(shì)，開啟閩臺(tái)航海技術(shù)交流與航海業(yè)務(wù)合作之歷史

福建省航海學(xué)會(huì)自1980年11月成立以來(lái)，首次參與對(duì)臺(tái)學(xué)術(shù)交流工作起源于2009年。2009年初，受福建省政府委托，福建省航海學(xué)會(huì)承擔(dān)了“海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)海員發(fā)展戰(zhàn)略研究”課題。為了完成此課題，學(xué)會(huì)組織了由福建海事局、集美大學(xué)、福州船員勞務(wù)管理公司和廈門海隆對(duì)外勞務(wù)合作有限公司等單位專家組成的課題組，先后走訪了臺(tái)灣輪船商業(yè)同業(yè)公會(huì)、臺(tái)灣引水協(xié)會(huì)、臺(tái)灣陽(yáng)明海運(yùn)股份有限公司、萬(wàn)海航運(yùn)股份有限公司、長(zhǎng)榮海運(yùn)股份有限公司、臺(tái)灣海洋大學(xué)、高雄海洋科技大學(xué)、臺(tái)北海洋技術(shù)學(xué)院和臺(tái)灣海員總工會(huì)等海峽兩岸63家的航運(yùn)企業(yè)、海員培訓(xùn)院校與服務(wù)機(jī)構(gòu)召開了24場(chǎng)座談會(huì)。“海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)海員發(fā)展戰(zhàn)略研究”課題于2010年完成，研究報(bào)告共五章3萬(wàn)多字。“海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)海員發(fā)展戰(zhàn)略研究”報(bào)告，為福建省的海員發(fā)展戰(zhàn)略定位、船員產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、福建省發(fā)展船員產(chǎn)業(yè)的主要任務(wù)和海峽兩岸海員交流合作等提供了依據(jù)。同時(shí)，也奠定了福建省航海學(xué)會(huì)與臺(tái)灣輪船商業(yè)同業(yè)公會(huì)和臺(tái)灣航海技術(shù)研究會(huì)等學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)交流與溝通的基礎(chǔ)，為福建省航海學(xué)會(huì)的會(huì)員單位與臺(tái)灣的航運(yùn)企業(yè)和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)搭建了交流與合作的平臺(tái)。

此后，學(xué)會(huì)的會(huì)員單位與臺(tái)灣方面的航運(yùn)企業(yè)、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等單位的合作與交流更加密切。2016年11月，我學(xué)會(huì)接到福建省科協(xié)《關(guān)于申報(bào)第九屆海峽論壇·2017海峽科技專家論壇分會(huì)場(chǎng)的通知》的邀請(qǐng)后，立即著手籌備，并將此信息通報(bào)了臺(tái)灣輪船商業(yè)同業(yè)公會(huì)和臺(tái)灣航海技術(shù)研究會(huì)。最后，經(jīng)協(xié)商，此次的海峽科技專家論壇分會(huì)場(chǎng)決定邀請(qǐng)臺(tái)灣航海技術(shù)研究會(huì)作為福建省航海學(xué)會(huì)共同舉辦分會(huì)場(chǎng)的對(duì)接單位。此次分會(huì)場(chǎng)申請(qǐng)，得到了中國(guó)航海學(xué)會(huì)的大力支持，并參與了分會(huì)場(chǎng)的主辦。

海峽兩岸之間的航運(yùn)往來(lái)、海峽兩岸的航線開發(fā)、航行安全等一直是兩岸航海專家、學(xué)者共同關(guān)注、關(guān)心的課題，所以此次的航海分會(huì)場(chǎng)的研討課題確定為：航海技術(shù)與航行安全、航海教育與職業(yè)培訓(xùn)、船員勞務(wù)與就業(yè)發(fā)展、航運(yùn)熱點(diǎn)與危機(jī)應(yīng)對(duì)。

2017年6月17日，由中國(guó)造船工程學(xué)會(huì)、中國(guó)航海學(xué)會(huì)、臺(tái)灣造船暨輪機(jī)工程師學(xué)會(huì)、臺(tái)灣航海技術(shù)研究會(huì)與福建省造船工程學(xué)會(huì)、福建省航海學(xué)會(huì)、集美大學(xué)等七家單位聯(lián)合主辦的“2017海峽兩岸船舶工程和航海技術(shù)研討會(huì)”作為第九屆海峽論壇·2017海峽科技專家論壇的分會(huì)場(chǎng)之一在集美大學(xué)隆重開幕。大連海事大學(xué)原校長(zhǎng)吳兆麟教授、臺(tái)灣大學(xué)工程科學(xué)及海洋工程系蔡進(jìn)發(fā)教授、招商局集團(tuán)海洋工程技術(shù)研發(fā)中心徐立新總經(jīng)理、大理理工大學(xué)船舶工程學(xué)院宗智教授等16位海峽兩岸船舶工程與航海技術(shù)資深專家在會(huì)上做了主題和專題演講。來(lái)自海峽兩岸的造船和航海行業(yè)專家、高等院校、科研院所及船舶、風(fēng)電、航運(yùn)、船檢等企事業(yè)單位代表共82人出席了研討會(huì)，集美大學(xué)近100名師生列席了會(huì)議。福建省航海學(xué)會(huì)與臺(tái)灣航海技術(shù)研究會(huì)經(jīng)友好協(xié)商達(dá)成的航海技術(shù)合作框架協(xié)議，項(xiàng)目還在中國(guó)科協(xié)主辦、福建省科協(xié)承辦的第九屆海峽科技專家論壇主會(huì)場(chǎng)開幕式上隆重簽約，福建省航海學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)楊錦昌和臺(tái)灣航海技術(shù)研究會(huì)理事長(zhǎng)李選士分別代表各自學(xué)會(huì)在協(xié)議書簽了字。

會(huì)議期間，臺(tái)灣航海技術(shù)研究會(huì)理事長(zhǎng)李選士還率領(lǐng)與會(huì)部分臺(tái)灣代表一行4人，在福建省航海學(xué)會(huì)秘書長(zhǎng)陳明光的陪同下，應(yīng)約拜訪了廈門海事局，并就“兩岸三通”議題進(jìn)行了座談。廈門海事局郭志強(qiáng)副局長(zhǎng)接待了臺(tái)灣代表，廈門海事局船舶監(jiān)督處等有關(guān)部門人員參加了座談會(huì)。

此次兩岸的學(xué)術(shù)交流與研討活動(dòng)，為海峽兩岸航海界的專家、學(xué)者和閩臺(tái)航海學(xué)會(huì)架起了共同交流與探討、交際與合作的橋梁。

二、依托“五緣”區(qū)位優(yōu)勢(shì)，拓展閩臺(tái)航海技術(shù)交流與航海業(yè)務(wù)合作之展望

福建是“海上絲綢之路”的發(fā)源地，臺(tái)灣是有豐富航海資源的寶島，航運(yùn)與航海是兩岸的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，互補(bǔ)性很強(qiáng)，在當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)一體化和多變復(fù)雜的國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)面前，兩岸的行業(yè)交流與合作更顯重要。地緣近、血緣親、商緣廣、文緣深、法緣久的“五緣”區(qū)位優(yōu)勢(shì)，更是為兩岸航海技術(shù)交流與航海業(yè)務(wù)合作提供了廣闊的前景。

在2017海峽兩岸船舶工程和航海技術(shù)研討會(huì)上，海峽兩岸代表普遍認(rèn)為，由于當(dāng)前國(guó)際航海市場(chǎng)持續(xù)低迷，臺(tái)灣無(wú)論在航運(yùn)業(yè)和航海教育等方面都面臨市場(chǎng)大量萎縮的困境。而大陸市場(chǎng)近年來(lái)經(jīng)濟(jì)騰飛，業(yè)務(wù)發(fā)展強(qiáng)勁，特別是對(duì)高層管理人員、航海界專家、教授的需求量很大，但是這方面人才匱乏。臺(tái)灣航海歷史悠久且基礎(chǔ)好，但由于市場(chǎng)原因，需求量逐年下降，這方面的人才就出現(xiàn)了富余，其中不乏出身知名大學(xué)，且擁有知名企業(yè)豐富經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀人才。目前已經(jīng)有不少臺(tái)灣學(xué)者、教授來(lái)大陸就職或兼職。由于臺(tái)灣與大陸同文同種，適應(yīng)成本可以降到最低。在船員勞務(wù)市場(chǎng)方面，由于大陸船員勞務(wù)資源豐富，成本低，而臺(tái)灣這方面資源緊缺，成本高，因此目前臺(tái)灣船員大部分來(lái)自大陸船員勞務(wù)公司。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，臺(tái)灣航運(yùn)企業(yè)使用大陸船員已相當(dāng)規(guī)模，掛國(guó)外旗船舶使用非臺(tái)灣籍船員超過(guò)80%，其中大陸船員約占4/5。所以，閩臺(tái)兩岸在航海技術(shù)與航行安全、航海教育與職業(yè)培訓(xùn)、船員勞務(wù)與就業(yè)發(fā)展等方面有著良好的合作前景。但是，閩臺(tái)兩岸航海技術(shù)交流與業(yè)務(wù)合作還存在以下幾個(gè)問(wèn)題：

（一）缺乏聯(lián)系紐帶和橋梁

由于兩岸之間需求信息不暢通，缺乏中間的聯(lián)系紐帶和橋梁，導(dǎo)致了閩臺(tái)兩岸航海領(lǐng)域的交流欠缺，因此目前交流僅局限在臺(tái)灣航運(yùn)企業(yè)與大陸船員勞務(wù)公司之間，未能形成全方位的交流。

（二）沒(méi)有統(tǒng)一的政策和管理規(guī)范

在2017海峽兩岸船舶工程和航海技術(shù)研討會(huì)期間，臺(tái)灣航海技術(shù)研究會(huì)李選士理事長(zhǎng)帶領(lǐng)部分參會(huì)臺(tái)灣代表在拜訪廈門海事局的座談會(huì)上提到，由于兩岸之間所實(shí)行的規(guī)范不一致，增加了兩岸之間的航海安全管理與交流合作的難度。endprint

（三）臺(tái)獨(dú)勢(shì)力的破壞

由于臺(tái)灣目前蔡英文當(dāng)政，臺(tái)灣臺(tái)獨(dú)勢(shì)力的破壞，給兩岸之間交流與合作制造了重重的障礙，嚴(yán)重影響了正常的民間交往。

三、依托“五緣”區(qū)位優(yōu)勢(shì)，尋求閩臺(tái)航海技術(shù)交流與航海業(yè)務(wù)合作途徑

（一）大力宣傳鄧小平同志“一國(guó)兩制”思想和閩臺(tái)間的“五緣”關(guān)系

鄧小平同志為臺(tái)灣的未來(lái)勾畫了“一國(guó)兩制”構(gòu)想，福建省原省委書記盧展工在闡述閩臺(tái)關(guān)系源遠(yuǎn)流長(zhǎng)時(shí)也深刻、精辟地提出了閩臺(tái)之間具有地緣相近、血緣相親、文緣相承、商緣相連、法緣相循的“五緣”關(guān)系。這“一國(guó)兩制”構(gòu)想和“五緣”關(guān)系得到了臺(tái)灣同胞的廣泛認(rèn)同，但也有一股臺(tái)獨(dú)勢(shì)力在極力破壞。所以，在我們與臺(tái)灣航海界人士交流與合作中，應(yīng)利用我們民間組織交往的特殊關(guān)系，在各種時(shí)機(jī)、各種場(chǎng)合大力宣傳“一國(guó)兩制”構(gòu)想和“五緣”關(guān)系，讓臺(tái)灣民眾了解閩臺(tái)的“五緣”關(guān)系，進(jìn)一步證明臺(tái)灣是中國(guó)不可分割的一部分；了解“一國(guó)兩制”并不會(huì)改變臺(tái)灣社會(huì)現(xiàn)狀，相反祖國(guó)一旦統(tǒng)一，會(huì)給臺(tái)灣同胞帶來(lái)更多支持和商機(jī)，帶來(lái)更多的安全保障和發(fā)展。有了祖國(guó)統(tǒng)一理念，兩岸間的航海技術(shù)交流與業(yè)務(wù)合作就有了順勢(shì)而為的根基。

（二）充分發(fā)揮閩臺(tái)航海界已經(jīng)建立起的交流與溝通的基礎(chǔ)作用

閩臺(tái)航海學(xué)會(huì)要發(fā)揮紐帶作用，充分發(fā)揮已經(jīng)建立起的交流與溝通的基礎(chǔ)作用。要在福建省航海學(xué)會(huì)與臺(tái)灣航海技術(shù)研究會(huì)在2017海峽科技專家論壇上簽訂《航海技術(shù)合作框架協(xié)議書》的基礎(chǔ)上，落實(shí)協(xié)議書的內(nèi)容。對(duì)協(xié)議書上簽訂的“積極開展專家互訪活動(dòng)，促進(jìn)技術(shù)交流；共同推進(jìn)海峽兩岸船舶運(yùn)輸、港口建設(shè)、船員勞務(wù)派遣等項(xiàng)目合作；搭建專家互訪平臺(tái)；搭建學(xué)術(shù)交流平臺(tái)；搭建培訓(xùn)合作平臺(tái)；搭建數(shù)據(jù)交換平臺(tái)”等合作內(nèi)容，政府部門要積極鼓勵(lì)，為福建省航海學(xué)會(huì)與臺(tái)灣航海技術(shù)研究會(huì)及其他與航海有關(guān)的學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、工會(huì)間的交往提供支持。鼓勵(lì)兩岸航海學(xué)會(huì)組織各自會(huì)員單位定期開展互訪或?qū)W術(shù)交流與研討活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)相互了解、互通信息、擴(kuò)大領(lǐng)域、各取所需的目的。

（三）成立兩岸共管部門

本著“真誠(chéng)合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠共贏、共同發(fā)展”的原則，成立兩岸共管部門。通過(guò)海峽論壇兩岸航海界專家間的交流，大家一致認(rèn)為，由于兩岸的體制機(jī)制不同，為促進(jìn)兩岸三通，消除障礙，成立兩岸共管部門很有必要。福建省航海學(xué)會(huì)與臺(tái)灣航海技術(shù)研究會(huì)愿意發(fā)揮牽線搭橋作用，為政府部門組織兩岸航海領(lǐng)域的專業(yè)人士成立共管部門。要通過(guò)共管部門的工作，建立雙方認(rèn)同的航海領(lǐng)域的有關(guān)管理和職業(yè)規(guī)范，建立有效的管理機(jī)制，從而避免兩岸三通過(guò)程中管理上的真空，消除障礙，有序合作。

（四）廣開兩岸合作平臺(tái)

本著發(fā)揮兩岸航海學(xué)會(huì)的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)海峽兩岸航海事業(yè)發(fā)展的宗旨，在航海技術(shù)與航行安全、航海教育與職業(yè)培訓(xùn)、船員勞務(wù)與就業(yè)發(fā)展等方面兩岸航海學(xué)會(huì)已達(dá)成共識(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)合作，緊密聯(lián)系，加深交往，為閩臺(tái)航海領(lǐng)域科技人員搭建更廣闊的學(xué)術(shù)交流平臺(tái)，為航海院校、航運(yùn)企業(yè)、船員勞務(wù)企業(yè)的經(jīng)貿(mào)往來(lái)與合作牽線搭橋。

1.積極開展專家互訪活動(dòng)，促進(jìn)技術(shù)交流。通過(guò)福建省航海學(xué)會(huì)和臺(tái)灣航海技術(shù)研究會(huì)的牽線搭橋，引導(dǎo)各自會(huì)員單位根據(jù)自身發(fā)展需要，通過(guò)各自學(xué)會(huì)向?qū)Ψ綄W(xué)會(huì)聘請(qǐng)航海技術(shù)專家進(jìn)行講學(xué)和擔(dān)任技術(shù)顧問(wèn)等。

2.密切福建省航海學(xué)會(huì)和臺(tái)灣航海技術(shù)研究會(huì)間的聯(lián)系。通過(guò)加強(qiáng)信息溝通，為雙方各自的會(huì)員單位提供商機(jī)，共同推進(jìn)海峽兩岸船舶運(yùn)輸、港口建設(shè)、船員勞務(wù)派遣等項(xiàng)目的合作。充分發(fā)揮福建的對(duì)臺(tái)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，推動(dòng)兩岸間的船舶航線開發(fā)、航海教育與職業(yè)培訓(xùn)、船員勞務(wù)派遣等項(xiàng)目的合作。

3.充分發(fā)揮閩臺(tái)航海社團(tuán)組織的服務(wù)功能，積極為各自會(huì)員單位提供便捷、周到的服務(wù)。積極推進(jìn)海峽兩岸航海高等院校、航運(yùn)企業(yè)和船員勞務(wù)派遣公司中的科技和高管人員之間的往來(lái)和交流，相互為對(duì)方人員的來(lái)訪、考察和交流提供聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)等服務(wù)。

4.積極開展學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。有計(jì)劃地聯(lián)合舉辦學(xué)術(shù)交流活動(dòng)或會(huì)議，對(duì)各方主辦或承辦的學(xué)術(shù)交流會(huì)、論壇、講座等學(xué)術(shù)活動(dòng)，雙方相互支持，并積極組織會(huì)員單位參加。

5.積極開展培訓(xùn)交流合作活動(dòng)。根據(jù)自身發(fā)展需要，雙方會(huì)員單位可互派人員進(jìn)行短期進(jìn)修培訓(xùn)。

四、結(jié)束語(yǔ)

閩臺(tái)兩岸的“五緣”區(qū)位優(yōu)勢(shì)，為兩岸航海技術(shù)交流與航海業(yè)務(wù)合作提供了廣闊的前景，盡管目前合作還存間隙，但只要海峽兩岸廣大航海科技工作者共同努力，不斷尋求閩臺(tái)航海技術(shù)交流與航海業(yè)務(wù)合作之有效途徑，兩岸間的航海技術(shù)交流與航海業(yè)務(wù)合作一定會(huì)呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)。

（執(zhí)筆：陳明光）endprint