中小學(xué)教育督導(dǎo)的現(xiàn)狀及改進(jìn)建議探討

陳小華

（湛江市第一小學(xué)，廣東 湛江）

1977年之后，教育督導(dǎo)工作逐漸恢復(fù)，在黨和政府對(duì)教育事業(yè)的關(guān)注與投入力度逐漸加大的歷程中，中小學(xué)教育督導(dǎo)工作取得了諸多成績(jī)，但是受到多方面因素的影響與制約，在實(shí)踐工作中依舊存在諸多問題，而在教育體制改革深化落實(shí)的背景下，對(duì)中小學(xué)教育督導(dǎo)工作提出了全新的要求，所以實(shí)現(xiàn)教育督導(dǎo)工作的創(chuàng)新勢(shì)在必行。

一、中小學(xué)教育督導(dǎo)工作的意義

1.從教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的角度來看

對(duì)于中小學(xué)來講，教育督導(dǎo)是教育質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)的關(guān)鍵組成部分，對(duì)于進(jìn)一步提高教育教學(xué)質(zhì)量發(fā)揮關(guān)鍵作用。所以在現(xiàn)代教育發(fā)展實(shí)踐中，有效發(fā)揮教育督導(dǎo)的價(jià)值，利于推動(dòng)學(xué)校進(jìn)一步建立健全教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制，使得中小學(xué)所開展的教育教學(xué)活動(dòng)更加專業(yè)化、現(xiàn)代化，使得中學(xué)生的教育評(píng)價(jià)系統(tǒng)更加完善，利于辦學(xué)行為的規(guī)范化，及時(shí)糾正素質(zhì)教育實(shí)踐中的各類偏差［1］。

2.從教育公平的角度來看，發(fā)揮教育督導(dǎo)的作用可以極大程度地促進(jìn)教育均衡發(fā)展

有效發(fā)揮教育督導(dǎo)的作用，可以使得各級(jí)教育行政管理部門以及政府部門更加合理地配置教育資源，針對(duì)亟待解決的問題給予大力的重視，可以有效緩解教育資源配備不平衡等問題；另外，通過教育督導(dǎo)各項(xiàng)工作的開展，有利于規(guī)范中小學(xué)的辦學(xué)行為，提高教育工作者的職業(yè)素養(yǎng)與職業(yè)技能，從而使得義務(wù)教育均衡發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)教育公平。

3.從教育工作發(fā)展的角度來看，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)中小學(xué)教育教學(xué)工作的有效指導(dǎo)，使得中小學(xué)可以改進(jìn)各項(xiàng)工作，最終推動(dòng)教育事業(yè)的健康發(fā)展

對(duì)于教育事業(yè)來講，教育督導(dǎo)不僅是監(jiān)督管理的系統(tǒng)，同時(shí)也是信息反饋的系統(tǒng)，其可以監(jiān)控中小學(xué)辦學(xué)實(shí)踐中是否將國(guó)家的各項(xiàng)方針政策落實(shí)到位，發(fā)現(xiàn)在貫徹落實(shí)相關(guān)精神的過程中所存在的問題，進(jìn)而結(jié)合中小學(xué)教育的總體目標(biāo)以及區(qū)域內(nèi)部教育資源配置的現(xiàn)實(shí)情況提出相關(guān)整改意見，進(jìn)而敦促中小學(xué)能夠按照國(guó)家的統(tǒng)一要求與部署辦學(xué)，進(jìn)而推動(dòng)祖國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展。

二、中小學(xué)教育督導(dǎo)工作的現(xiàn)狀及改進(jìn)建議

1.教育督導(dǎo)理念層面

從教育督導(dǎo)理念層面來看，在科教興國(guó)戰(zhàn)略深化落實(shí)，素質(zhì)教育全面展開的時(shí)代背景下，我國(guó)中小學(xué)教育督導(dǎo)受到了極大的重視，但是由于多方面因素的影響與制約，依舊存在系列問題，如在縣級(jí)教育督導(dǎo)當(dāng)中，現(xiàn)階段依舊采取的是自上而下的運(yùn)作模式，這種模式在本質(zhì)上來講屬于上級(jí)管理部門對(duì)于被督導(dǎo)單位的指定性評(píng)估，在實(shí)踐工作中的檢查評(píng)估與指導(dǎo)等也都是自上而下的形式，這樣一來不能有效地發(fā)揮個(gè)中小學(xué)的主觀意識(shí)進(jìn)行自我完善，也不能達(dá)到很好的執(zhí)行效果，嚴(yán)重的會(huì)使得中小學(xué)產(chǎn)生抵觸情緒，在辦學(xué)中將會(huì)出現(xiàn)諸多流于形式的行為，最終不利于義務(wù)教育的健康、良性發(fā)展?；诖?，在中小學(xué)教育督導(dǎo)工作開展的過程中一定要實(shí)現(xiàn)指導(dǎo)理念的變革與創(chuàng)新，相關(guān)工作人員不能以高姿態(tài)簡(jiǎn)單地從事教育督導(dǎo)工作，而是要以一種平等民主的理念指導(dǎo)實(shí)踐工作，將推動(dòng)中小學(xué)發(fā)展作為根本出發(fā)點(diǎn)與最終立足點(diǎn)，與中小學(xué)之間構(gòu)建起平等和諧的督學(xué)關(guān)系，在落實(shí)各項(xiàng)工作的過程中，一定要充分尊重各學(xué)校的建議，關(guān)注各中小學(xué)之間的差異，切記不可以“一刀切”，最終使得中小學(xué)教育督導(dǎo)的作用可以全面發(fā)揮出來。

2.教育督導(dǎo)與學(xué)校、教師的伙伴關(guān)系層面

就目前發(fā)展實(shí)際情況來看，中小學(xué)教育督導(dǎo)的相關(guān)工作人員扮演著如同“欽差大臣”的角色，這就使得各中小學(xué)在實(shí)踐工作中很容易出現(xiàn)迎合與應(yīng)付的心理［2］。與此同時(shí)，現(xiàn)階段中小學(xué)與督導(dǎo)單位之間始終都是主體與客體的關(guān)系、監(jiān)管與被監(jiān)管的關(guān)系，這樣一來教育督導(dǎo)的相關(guān)工作難以得到中小學(xué)的配合，進(jìn)而督學(xué)的目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)，更甚者出現(xiàn)了負(fù)面影響。現(xiàn)階段，國(guó)家提倡教育平等，教育事業(yè)也在不斷的發(fā)展，以往統(tǒng)一化的考核內(nèi)容以及標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)不能適應(yīng)不同中小學(xué)的發(fā)展需要，也不能滿足中小學(xué)教育工作者自身的發(fā)展需要。所以若想在全新的環(huán)境下充分發(fā)揮中小學(xué)教育督導(dǎo)的功能，就必須要走進(jìn)中小學(xué)、深入中小學(xué)，與教師展開積極的交流互動(dòng)，切實(shí)發(fā)現(xiàn)教育教學(xué)工作中的實(shí)際問題與困難，有效幫助中小學(xué)校園管理者以及一線教育工作者解決實(shí)際問題。所以，中小學(xué)教育督導(dǎo)部門一定要對(duì)自身的角色重新審視與定位，使得督導(dǎo)部門與學(xué)校之間、教師之間形成和諧的合作伙伴關(guān)系，將中小學(xué)以及教育工作者作為主體，尊重他們的話語權(quán)，與他們展開積極的對(duì)話，進(jìn)而共同推動(dòng)教育事業(yè)的發(fā)展。

綜上所述，進(jìn)一步提高中小學(xué)教育督導(dǎo)的工作水平，是推動(dòng)教育事業(yè)又快又好發(fā)展的客觀要求，是全面推行與落實(shí)國(guó)家精神指示與政策要求的需要，是規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為、提高一線教育工作者職業(yè)技能與職業(yè)素養(yǎng)的需要。希望通過文章的闡述，可以使得教育行政管理部門認(rèn)識(shí)到中小學(xué)教育督導(dǎo)的重要價(jià)值，進(jìn)而結(jié)合中小學(xué)教育督導(dǎo)的職責(zé)義務(wù)以及具體工作目標(biāo)，與時(shí)俱進(jìn)地轉(zhuǎn)變工作理念，重新定位自身的角色，將推動(dòng)教育事業(yè)的發(fā)展作為根本出發(fā)點(diǎn)，將提高中小學(xué)辦學(xué)水平作為最終立足點(diǎn)，與學(xué)校以及一線教師構(gòu)建起和諧平等的伙伴關(guān)系，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作的有序開展。