論司法改革背景下法院審判隊伍建設的路徑探析

王敏一

摘 要：強化紀律和規(guī)矩，對于規(guī)范司法行為，提高司法公信力，樹立人民法院、人民法官的良好形象，具有十分重要的意義。

關(guān)鍵詞：法院審判隊伍；路徑

一、認清形勢，增強使命感

1.強化紀律和規(guī)矩，是落實新《準則》和《條例》的迫切需要

人民法院要順應人民群眾對司法公正、權(quán)益保障和公共安全的新期待，完成新時期所肩負的歷史使命，就必須強化紀律和規(guī)矩，進一步提高司法能力，提升司法工作親和力和公信力，努力讓人民群眾在每一個案件中都能感受到公平正義。而把紀律和規(guī)矩挺在前面，則是提升司法能力、審判質(zhì)效與司法權(quán)威的關(guān)鍵所在。

2.強化紀律和規(guī)矩，是提升司法公信的迫切需要

隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和公民法治意識的增強，司法審判工作日益成為社會各界和新聞媒體關(guān)注的焦點，加上司法公開的深入推行，法官的一言一行，一舉一動都被置于群眾監(jiān)督之下，直接影響著人民群眾對法院和法官的整體評價，關(guān)系到人民群眾對社會公平正義和法律權(quán)威的認同。法官的任何一個瑕疵都很有可能被無限放大，判決書上一個標點符號的疏漏，都會引發(fā)當事人對司法公正性的懷疑。另一方面，作風是思想、修養(yǎng)的反映，法官自身行不正，就不可能正人，也不可能作出令當事人信服的裁判。因此，只有下大力氣強化紀律和規(guī)矩，狠抓司法作風效能建設，形成講法制、講規(guī)定、保公正、促公信的濃厚氛圍，人民群眾才會信任司法、尊重司法，司法公信力才能得到顯著提升。

3.強化紀律和規(guī)矩，是建設過硬隊伍的迫切需要

當前，少數(shù)干警在思想作風、工作作風、審判作風、紀律作風等方面還不同程度地存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié)：一是一些干警依法服務大局意識不強、群眾觀念意識淡薄，對待當事人缺乏耐心、細心，存在“冷、硬、橫、推”問題。二是少數(shù)干警責任心不強，行為不夠規(guī)范嚴謹，裁判文書出現(xiàn)差錯等問題還時有發(fā)生。三是個別干警工作紀律松懈，在崗不盡職，“慵、懶、散、奢”問題仍然存在。四是個別干警違法違紀的問題仍有發(fā)生，政治紀律還要進一步嚴明，對審判執(zhí)行重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督還需繼續(xù)強化。把紀律和規(guī)矩挺在前面，嚴肅執(zhí)紀，這就是治本之策。強化紀律和規(guī)矩，就是要切實解決這些突出問題和存在的不足，改進司法作風，提高審判質(zhì)量和效率，樹立人民法院、人民法官的良好形象。

二、把握重點，開創(chuàng)新局面

1.鍛造作風，嚴明政治紀律

嚴明紀律強作風。堅持不懈抓好新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和政治紀律學習教育，引導干警時刻把政治紀律作為自己行動的“指南針”“坐標系”，培養(yǎng)令出如山、令行禁止的良好風氣。

強化督查改作風。堅決落實中央“八項規(guī)定”，落實黨風廉政建設主體責任，落實黨風廉政建設監(jiān)督責任，緊緊抓住并切實解決個別干警工作紀律松懈、在崗不盡職、“慵、懶、散、奢”等突出問題，進一步形成清正、清廉、清新的法院之風。

2.強化服務，落實司法為民

牢牢把握好公正司法、親和司法和認同司法，落實和創(chuàng)新司法為民工作舉措。更加注重依法公正審理各類涉及民生問題及群眾權(quán)益的案件，更加注重依法調(diào)解、審理人民內(nèi)部的各種矛盾糾紛，更加注重推進司法公開，切實尊重人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，改進司法活動，以讓人民群眾看得見、聽得懂、做得到、靠得住的司法方式保證司法公正；更加注重科學決策、民主決策、依法決策，對于涉及人民群眾切身利益的司法改革措施，廣泛聽取人大代表、政協(xié)委員的意見，積極爭取人民群眾的理解和支持，讓各項工作和改革經(jīng)得起實踐和歷史的檢驗。

3.提質(zhì)增效，忠誠履職盡責

公正辦理每一個司法案件。著眼整體公正的目標，認真嚴謹細致地抓好一個一個案件的質(zhì)量、效率、效果，把個案不公降到最低限度，鍛造一個個無瑕疵、高質(zhì)量、能通得過人民群眾檢驗的“司法產(chǎn)品”，以個案公正實現(xiàn)整體公正。及時滿足每一個司法訴求。真情傾聽每一項訴求，真心解決每一起糾紛，真誠對待每一名群眾，全面創(chuàng)新和推進司法為民各項工作，為人民群眾提供最快捷、最便利、最高效的司法服務，堅決糾正“冷硬橫推”等問題，讓人民群眾切實感受司法的溫馨、溫情和溫暖。

依法規(guī)范每一個行為細節(jié)。從窗口接待、立案、分案、開庭、合議、裁判、宣判、執(zhí)行等環(huán)節(jié)入手，健全程序規(guī)定，明確操作規(guī)則，規(guī)范司法禮儀，解決司法活動中存在的辦案程序不嚴格、庭審不規(guī)范、行為不嚴謹、言語不文明、文書差錯等問題，以一個個規(guī)范的司法行為累積司法公信的大廈。

4.清正廉潔，建設過硬隊伍

讓干警眼前常明一盞燈，把欲望也關(guān)進理智的籠子里。清楚用權(quán)為公可以為民造福，以權(quán)謀私則會身敗名裂，使干警堅守司法良知，敢于秉公司法，嚴持職業(yè)操守，筑牢拒腐防變的“防火墻”。不越法律底線。清楚不為名所累，不為利所縛，不為權(quán)所動，不為欲所惑，老老實實為人民掌好手中審判權(quán)。

執(zhí)紀執(zhí)規(guī)必須從嚴，緊緊抓住并切實解決個別干警違法違紀等問題?！袄匣ⅰ薄ⅰ吧n蠅”一起打，既毫不手軟查處法院領(lǐng)導干部違法違紀行為，又切實解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風和消極腐敗問題，既設“高壓線”，又通“高壓電”，最大限度地預防和減少干警違紀違法案件發(fā)生，最大限度地提升隊伍和司法公信形象。endprint