孟行
摘 要:誠(chéng)實(shí)信用是人與人之間相互了解、相互尊重的前提,也是市場(chǎng)活動(dòng)下逐漸形成的道德準(zhǔn)則。隨著法治社會(huì)的不斷發(fā)展,原本為道德準(zhǔn)則的誠(chéng)實(shí)信用也被作為一項(xiàng)法律原則入法,在貫穿實(shí)體與程序、理論與實(shí)踐之間展現(xiàn)了其獨(dú)特的法律魅力。
關(guān)鍵詞:民事訴訟法;誠(chéng)信原則;完善建議
誠(chéng)信原則在從道德準(zhǔn)則轉(zhuǎn)入法律原則的過程中,實(shí)現(xiàn)了從規(guī)范內(nèi)心到規(guī)范社會(huì)的飛躍。其轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵,便在于它的法定化進(jìn)程,即道德轉(zhuǎn)化為法律。作為法律原則,誠(chéng)信原則在2012新民事訴訟法和2015年民事訴訟法解釋方面均有所體現(xiàn)。
一、誠(chéng)信原則在民事訴訟法中的體現(xiàn)
《民事訴訟法》第13條揭開了誠(chéng)信原則法定化的序幕,在總體制度上做了原則性規(guī)定,為具體規(guī)則指明了方向。第56條第三款對(duì)利益受損的第三人進(jìn)行第三人撤銷之訴做了明確的規(guī)定,受損害的第三人在符合法律規(guī)定的條件下可以進(jìn)行撤銷之訴。第64條規(guī)定的當(dāng)事人舉證義務(wù)也間接體現(xiàn)了誠(chéng)信原則。當(dāng)事人對(duì)自己提出的主張需要提供證據(jù),證據(jù)提出需用誠(chéng)信原則的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行判別。第65條規(guī)定的證據(jù)失權(quán)制度對(duì)于逾期提供證據(jù)做出了法律規(guī)定。對(duì)于逾期提供的證據(jù),根據(jù)不同情形分別處理。第72條對(duì)于當(dāng)事人如實(shí)作證的規(guī)定也體現(xiàn)了誠(chéng)信原則。當(dāng)事人必須如實(shí)提供證據(jù),如實(shí)作證,以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩。對(duì)于不同主體,誠(chéng)信原則也有特別規(guī)定。法律不僅僅約束當(dāng)事人,也應(yīng)該涉及法院人員,觸角應(yīng)由私入公。因此,《民事訴訟法》第43條規(guī)定,審判人員應(yīng)秉公辦案[1],按照事實(shí)調(diào)查取證,遵循誠(chéng)信原則,從而實(shí)現(xiàn)法律面前人人平等,讓公平正義之花開遍世界。
二、民事訴訟法誠(chéng)信原則適用之完善
對(duì)于民事訴訟法誠(chéng)信原則適用的缺陷,應(yīng)從不同角度來完善,應(yīng)該全方位解讀誠(chéng)信原則,實(shí)現(xiàn)民事訴訟法誠(chéng)信原則從理論到實(shí)踐、從內(nèi)容到結(jié)果的完整性和體系化。
1.從內(nèi)容而言,完善誠(chéng)信原則失信評(píng)價(jià)機(jī)制
一個(gè)完整的原則,需要一個(gè)完整的體系。誠(chéng)信原則的內(nèi)容和后果,立法者都做出了規(guī)定,但對(duì)于這些規(guī)定而言,法律規(guī)定是一方面,執(zhí)行結(jié)果是另一方面。在實(shí)踐過程中對(duì)于誠(chéng)信原則的執(zhí)行情況,常常出現(xiàn)執(zhí)法不夠嚴(yán)格的情況。因此,完善內(nèi)容十分重要。
對(duì)于此種現(xiàn)象,可以通過完善失信評(píng)價(jià)機(jī)制來解決。對(duì)于違反誠(chéng)信原則的當(dāng)事人應(yīng)建立誠(chéng)信檔案,并及時(shí)更新及監(jiān)督當(dāng)事人的情況。即使民事訴訟法解釋已經(jīng)涉及對(duì)失信當(dāng)事人的懲治,并根據(jù)情節(jié)將其納入失信被執(zhí)行人名單,向其所在單位、征信機(jī)構(gòu)以及其他相關(guān)機(jī)構(gòu)通報(bào)相關(guān)不履行義務(wù)的信息。但對(duì)于失信情況,除通報(bào)還應(yīng)及時(shí)更新情況并監(jiān)督,這樣才能保持記錄的真實(shí)性并達(dá)到與時(shí)俱進(jìn)的執(zhí)法效果;此外,對(duì)于違反誠(chéng)信原則的法院工作人員也要建立評(píng)價(jià)機(jī)制,對(duì)失信法官也要像對(duì)失信當(dāng)事人一樣進(jìn)行記錄和通報(bào),并涉及績(jī)效獎(jiǎng)懲機(jī)制,將其與法官的工作成果緊密相聯(lián),限制其進(jìn)行不當(dāng)?shù)脑V訟行為,從而促使法官和訴訟當(dāng)事人之間實(shí)現(xiàn)真正的訴訟地位平等。誠(chéng)信原則與社會(huì)評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲制度聯(lián)系在一起,大大提升了誠(chéng)信原則的法律效果,保證了誠(chéng)信原則的積極落實(shí)。
2.從范圍而言,擴(kuò)大誠(chéng)信原則涉及內(nèi)容
首先,從涉及對(duì)象來看,縱觀民事訴訟法和民事訴訟法司法解釋,對(duì)于誠(chéng)信原則的規(guī)定大多針對(duì)訴訟當(dāng)事人,對(duì)法院工作人員很少涉及。法院是公平、正義的象征,從法律規(guī)定的角度而言,訴訟當(dāng)事人和其他參與人應(yīng)該與法官和其他司法工作人員具有平等的法律地位。因此,在對(duì)誠(chéng)信原則的規(guī)定上,也應(yīng)有相似的制約力,故應(yīng)加大對(duì)法官等司法工作人員違反誠(chéng)信原則的制裁力度,并輔之以績(jī)效等考核評(píng)價(jià)機(jī)制,以實(shí)現(xiàn)誠(chéng)信原則面前法律地位的平等。
其次,從訴訟涉及的階段來看,民事訴訟不僅僅涉及審判,還應(yīng)當(dāng)涉及執(zhí)行。在執(zhí)行中,執(zhí)行人員也應(yīng)遵守誠(chéng)信原則,如實(shí)監(jiān)督判決執(zhí)行情況,不貪贓枉法,及時(shí)將執(zhí)行過程和結(jié)果進(jìn)行真實(shí)記錄并向上級(jí)及時(shí)匯報(bào)。同時(shí),對(duì)訴訟另一方的當(dāng)事人而言,也要遵守誠(chéng)信原則,按照要求執(zhí)行法院判決,主動(dòng)承擔(dān)訴訟結(jié)果,積極配合法院的工作,努力確保訴訟程序的公正。
最后,在法官自由裁量權(quán)方面,誠(chéng)信原則也該予以規(guī)范。雖然誠(chéng)信原則的適用是法官自由裁量權(quán)的前提,但是法官的自由裁量權(quán)是人權(quán)下的產(chǎn)物,在法治面前往往會(huì)摻雜主觀意愿,對(duì)于訴訟結(jié)果的公允而言往往會(huì)存在很大的干擾,因此,誠(chéng)信原則該對(duì)此予以規(guī)范,增加其對(duì)法官自由裁量權(quán)限制的條款,并嚴(yán)格規(guī)范誠(chéng)信原則下法官自由裁量權(quán)的限度,對(duì)誠(chéng)信原則中適用的自由裁量權(quán)予以細(xì)致地規(guī)定,使得法官在行使自由裁量權(quán)時(shí)注意把握其中的限度,在不超過法律規(guī)定的限度內(nèi)自由行使裁量權(quán),從而在法律和道德的統(tǒng)一下,實(shí)現(xiàn)最后的公平和正義。
3.從后果而言,加大違反誠(chéng)信原則的制裁力度
2015年民事訴訟法解釋的出臺(tái),對(duì)誠(chéng)信原則的適用進(jìn)一步深入,使其逐漸完善。然而,內(nèi)容的完善卻忽略了對(duì)違背誠(chéng)信原則后果的制裁力度。現(xiàn)行法律法規(guī)中,對(duì)違背誠(chéng)信原則的嚴(yán)厲制裁僅僅局限于惡意訴訟、惡意串通等行為,對(duì)于其他違反誠(chéng)信原則的行為也只是點(diǎn)到為止,僅僅否認(rèn)其行為的結(jié)果。因此,完善誠(chéng)信原則的適用,加大對(duì)違反誠(chéng)信原則的制裁力度也是重要一步。
一方面,對(duì)于不同違反誠(chéng)信原則的行為,不僅要否定其行為所追求的結(jié)果,還要對(duì)其施以民事責(zé)任,甚至行政責(zé)任和刑事責(zé)任,嚴(yán)格規(guī)范其行為。對(duì)于輕微違反原則的行為,可以簡(jiǎn)單予以行政警告,以警示當(dāng)事人能夠自覺履行誠(chéng)信原則,自覺維護(hù)法院的訴訟秩序。對(duì)于一般違反誠(chéng)信原則的行為,可以進(jìn)行嚴(yán)厲的民事處罰,比如根據(jù)情節(jié)的嚴(yán)重性進(jìn)行相應(yīng)的罰款,金錢的處罰可以適當(dāng)減輕人們的違法率,從而實(shí)現(xiàn)促進(jìn)司法公平的作用。對(duì)于嚴(yán)重違反誠(chéng)信原則以至于影響社會(huì)秩序的情形,應(yīng)該對(duì)其施以刑事處罰,嚴(yán)重者可以判處刑罰,從而加深人們對(duì)誠(chéng)信原則的理解,從而能夠自覺維護(hù)誠(chéng)信原則,實(shí)現(xiàn)誠(chéng)信原則應(yīng)有的效果。
另一方面,對(duì)于受到懲罰的人也要如實(shí)登記,記入失信檔案,將此檔案與當(dāng)事人的社會(huì)評(píng)價(jià)相關(guān)聯(lián)。這就需要加大相關(guān)部門工作的協(xié)調(diào)性,加大技術(shù)支持,可以進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)工作,將違反誠(chéng)信原則受到處罰的人登錄在共同工作的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上,使得相關(guān)部門能夠及時(shí)得到信息,實(shí)現(xiàn)信息的及時(shí)共享和溝通,提高工作效率。
參考文獻(xiàn):
[1]唐婷婷.淺談民事訴訟法上誠(chéng)實(shí)信用原則[J].《楚天法治》,2015年1期.endprint