王毅韌：構建先進核工業(yè)體系建設核強國

王晨香

“只要我們核工業(yè)人繼續(xù)保持時不我待、只爭朝夕的歷史責任感和緊迫感，繼續(xù)弘揚‘兩彈一星精神，牢記核工業(yè)強國使命，開拓創(chuàng)新，攻堅克難，中國特色先進核工業(yè)體系一定能早日實現！”在核工業(yè)發(fā)展迎來重要戰(zhàn)略機遇期及改革開放40年之際，國防科工局副局長王毅韌接受本刊記者采訪，解析今日核工業(yè)成就與核強國未來遠景。

牢記強國使命構建先進核工業(yè)體系

記：《“十三五”核工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的全面實施為我國核工業(yè)發(fā)展規(guī)劃了未來的發(fā)展方向。一年來我國核工業(yè)都取得了哪些新的成績？

王：2017年是《“十三五”核工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》攻堅克難全面發(fā)力的一年，核工業(yè)軍民融合發(fā)展向縱深推進，圓滿完成規(guī)劃確定的年度目標和任務，成績喜人。

科技創(chuàng)新成果豐碩。鈾同位素分離技術實現升級換代，新一代鈾濃縮離心機大型商用示范工程全面建成。具有自主知識產權的CF2和CF3燃料組件完成輻照考驗，性能良好、符合設計要求。我國自主研發(fā)建設的全球首條工業(yè)規(guī)模高溫氣冷堆核燃料元件生產線第20萬個球形燃料元件順利下線，AP1000燃料元件生產線正式投產。第四代核反應堆、模塊化小型反應堆、供熱堆、數字化反應堆關鍵技術研發(fā)取得新進展。

核燃料循環(huán)產業(yè)協(xié)調發(fā)展。中央核地勘單位地勘能力顯著增強，年勘查作業(yè)能力達到70萬米。積極推動鈾礦大基地戰(zhàn)略，國內鈾資源供應能力逐步提升。鈾純化轉化一體化生產線建成，鈾濃縮效能顯著提升。核燃料產業(yè)園建設取得積極進展。

核電發(fā)展規(guī)模不斷壯大。“華龍一號”首堆福清核電5號機組提前15天實現穹頂吊裝。AP1000三代核電自主化依托項目海陽核電1號機組已裝料，EPR臺山核電1號機組、AP1000三門核電1號機組均實現并網發(fā)電。2017年核電累計發(fā)電量約為2475億千瓦時，約占全國累計發(fā)電量的3.94%，比2016年上升17.55%。

乏燃料后處理工作全面提速。國家層面成立了乏燃料后處理工作領導小組。乏燃料后處理科研專項全面實施，乏燃料“公海鐵聯運”體系建設加快開展。中試廠乏燃料水池獲得許可投入使用，大亞灣核電站乏燃料持續(xù)外運。兩個乏燃料干式貯存設施啟動建設。

核退役治理成效顯著。我國首座低放射性有機廢液熱解工程順利完成工程冷調試;中低水平放射性廢液處理系統(tǒng)具備規(guī)模化處理能力，首批廢物得到安全處置。

核領域國際合作與交流不斷深化。中俄核領域重大項目、中法后處理廠合作穩(wěn)步推進。中巴合作建設的恰?，敽穗娬綜4機組通過竣工驗收，卡拉奇核電站K2機組實現穹頂吊裝，C5機組簽署商務合同。中哈（哈薩克新坦）核燃料元件廠項目建設進展順利。與捷克、羅馬尼亞、阿根廷等國合作取得積極進展。設立“中國政府原子能獎學金”，為核工業(yè)“走出去”培養(yǎng)人才開辟了渠道。落實習近平總書記在核安全峰會承諾，圓滿完成加納微堆低濃化改造，在“加納模式”基礎上，啟動尼日利亞微堆低濃化改造。完成伊朗阿拉克重水堆改造項目首份商業(yè)合同。

全面深化改革初見成效。核工業(yè)供給側改革邁出實質性步伐。研究出臺《核能開發(fā)科研項目事前立項事后補助管理實施細則》《核設施退役及放射性廢物治理項目管理辦法》《軍工核設施退役及放射性廢物經費管理暫行辦法》，多元化的科技研發(fā)體系逐步形成，核軍工科研院所分類與改制初見成效。

記：核能應用多元化正在到來。去年的國防科技工業(yè)十大新聞中，泳池式低溫供熱堆發(fā)布入選。如今，治霾、治癌已寫入政府工作報告，您認為核技術將在治霾、治癌等國民經濟領域發(fā)揮哪些作用？

王：2018年政府工作報告中明確要求，國家科技投入要向民生領域傾斜，加強霧霾治理研究，推進癌癥等重大疾病防治攻關，使科技更好造福人民。我國核技術綜合應用，特別是小堆研發(fā)和核技術在醫(yī)學領域應用方面成效顯著，為我國霧霾治理、癌癥治療作出了積極的貢獻。

去年入選國防科技工業(yè)十大新聞的泳池式反應堆作為一項清潔低碳、安全可靠的核能供熱技術，如在北方地區(qū)推廣應用于采暖供熱，將大大緩解北方供暖引起的霧霾問題，是減少環(huán)境污染、優(yōu)化能源結構、建設美麗中國的重要舉措。除此之外，低溫核供熱堆、模塊化小堆等均是可供選擇的供熱方案。同時，利用核技術治療癌癥是核技術在醫(yī)學領域應用的典范。當前，我國正在開展230MeV超導回旋加速器質子治癌技術國產化工作，必將成為我國治療癌癥的重要手段。

今后，我們將加大醫(yī)用同位素生產、放射性診斷和治療設備、放射性檢測儀表、輻照加工、無損檢測等方面的技術儲備。繼續(xù)推動核能供熱、核能海水淡化等工程技術研究。打造一批應用前景廣闊、國內領先、國際知名的核技術應用產業(yè)品牌。在核技術產業(yè)發(fā)展方面，加強放射性同位素、醫(yī)用質子回旋加速器、放療設備研發(fā)及市場推廣力度。加強工業(yè)用各類放射源及相關產品的研發(fā)、制造、經營與技術服務，形成輻射加工主打產品，并逐漸形成規(guī)模化發(fā)展，為造福我國人民和促進社會經濟發(fā)展作出更大的貢獻。

核強國的未來

記：今年是我國核工業(yè)第一批廠礦創(chuàng)建60周年，也是改革開放40周年，我國核工業(yè)取得了有目共睹的成績。請您談一談我國核工業(yè)創(chuàng)建至今，特別是黨的十八大以來，取得了哪些主要成就？

王：核工業(yè)創(chuàng)建之初，我國核工業(yè)取得了“兩彈一艇”的舉世矚目的成就，建立了世界上為數不多的國家才擁有的完整核工業(yè)體系。特別是黨的十八大以來，核工業(yè)牢牢把握國家核安全形勢，堅持國家戰(zhàn)略為先導，以深化改革為動力，堅持創(chuàng)新驅動，堅持軍民融合發(fā)展，逐步形成了統(tǒng)籌國防建設和經濟建設新型核工業(yè)體系，續(xù)寫了核工業(yè)發(fā)展的新篇章。

核科技創(chuàng)新能力大大提升。綜合性核科技研發(fā)基地、軍民兩用核動力研發(fā)基地以及先進核燃料技術研發(fā)平臺（兩個基地一個平臺）一期工程投入使用，先進核材料技術創(chuàng)新中心、先進核動力研發(fā)中心正式運行，軍民融合核科技研發(fā)體系初步形成。中國實驗快堆、中國先進研究堆、中國綿陽研究堆、聚龍一號、串列加速器、后處理放化實驗設施等一大批核科技研發(fā)設施先后建成投入使用。取得一批重大核科技成果，鈾同位素分離技術實現升級換代，三代采鈾技術實現工業(yè)規(guī)模化應用，快堆和自主核燃料元件制造技術實現重大突破。

核燃料循環(huán)產業(yè)效能顯著增強。我國已建成了較為完整、先進、自主的核燃料循環(huán)體系，包括鈾礦地質勘查、開采冶煉、純化轉化、鈾濃縮、元件制造、乏燃料處理等各環(huán)節(jié)。經過幾十年的努力，天然鈾保障、鈾純化轉化、鈾濃縮、核燃料元件制造等前端環(huán)節(jié)的技術水平和產能規(guī)模已經大幅提升，滿足核工業(yè)發(fā)展需求。目前，我們正統(tǒng)籌國內未來新增需求，調整核燃料產業(yè)結構，推動產業(yè)布局優(yōu)化，推動在核電相對集中的沿海地區(qū)建設核燃料產業(yè)園;補齊核燃料后端短板，啟動實施乏燃料后處理、離堆貯存能力建設，加快乏燃料后處理產業(yè)發(fā)展，著力提高核燃料產業(yè)的整體質量和效益。

核電發(fā)展實現從無到有、從弱到強的轉變。去年，我國核電發(fā)電量位列世界第三，在建核電機組位列世界第一，已成為世界核電發(fā)展的主要推動力。特別是近年來，我國核電發(fā)展取得了舉世矚目的成就，核電研發(fā)和工程應用走在世界前列。以“華龍一號”開工建設和CAP1400、實驗快堆、高溫氣冷堆成功研發(fā)為標志，我國成為繼美國、法國、俄羅斯等核電強國后又一個擁有獨立自主三代核電技術和全產業(yè)鏈的國家。目前，從我國核電技術水平、核電裝備制造能力、工程建造能力、核電安全水平等方面綜合研判，我國具備了由核電大國向核電強國轉變的條件。

核設施退役治理成效顯著。核設施退役工作全面推進，重點地區(qū)鈾地質勘探設施退役治理任務完成80%，重大安全隱患逐步消除。人口密集區(qū)、風景名勝區(qū)、水源保護區(qū)等重點區(qū)域環(huán)境整治效果明顯。通過“十二五”期間的建設，核退役治理能力體系基本形成，飛鳳山中低放固體廢物處置場建成投運，形成了西北、西南、華南3點區(qū)域處置能力，同時正在核電相對集中的區(qū)域積極推進新的處置場建設，確保放射性廢物安全處置。

核安全核應急核安保能力全面加強。軍工核安全改造力度持續(xù)加大，核設施本質安全度進一步提高，軍工核安全風險總體可控。核應急救援能力體系基本形成，8個國家級核應急專業(yè)技術支持中心、25個救援分隊及3個培訓基地相繼設立。320人的中國核應急救援隊正在抓緊建設，新版國家核應急預案頒布實施，《中國的核應急》白皮書向全球發(fā)布，國家核應急法制、預案、指揮、技術、救援體系進一步完善。核安保示范中心建成投運，重點核基地實物保護系統(tǒng)不斷完善，首次核安保突發(fā)事件應對實戰(zhàn)演練和模擬演練成功舉行，我國核安保能力不斷提升，確保有效應對核恐怖事件。

國際核事務話語權不斷增強。習近平主席連續(xù)兩屆成功出席核安全峰會，首次提出理性、協(xié)調、并進的核安全觀，在國際社會引起強烈反響。多元化、多層次開放型的核工業(yè)發(fā)展體系基本形成。與核能發(fā)達國家及新興核能國家雙邊合作不斷加強，核電、核燃料、核裝備、核環(huán)保、核技術應用等核工業(yè)全產業(yè)鏈“走出去”步伐加快。具有自主知識產權的“華龍一號”三代核電建造走出國門。與國際原子能機構等國際組織多邊合作交流不斷深化，主動參與核領域國際規(guī)則制定。積極參與伊核、朝核等熱點國際核事務治理，成功完成加納微堆低濃化項目，我國負責任核大國形象進一步彰顯。

記：從核工業(yè)大國到核工業(yè)強國，您覺得我們還需要做好哪些工作？

王：按照《“十三五”核工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的工作部署，到2020年，我國將為建成中國特色先進核工業(yè)體系進一步奠定堅實基礎，推動我國由核工業(yè)大國向核工業(yè)強國邁進。對標世界核強國，我們應做好以下幾方面的工作：

構建先進的核科技研發(fā)體系。充分發(fā)揮我國完整核工業(yè)產業(yè)鏈的優(yōu)勢，更加注重核科技創(chuàng)新，抓住關鍵環(huán)節(jié)，大力提升新原理、新技術、新方法、新工藝、新材料的原始創(chuàng)新能力，增強內生發(fā)展動力，搞好技術儲備，加快科技成果向現實生產力的轉化。同時重點打造一批戰(zhàn)略地位突出、創(chuàng)新力量雄厚、具有國際先進水平的創(chuàng)新型重點實驗室，完善核工業(yè)創(chuàng)新平臺體系，為解決制約核工業(yè)發(fā)展的“瓶頸”問題，保障核心技術、關鍵設備的自主可控，提供技術支撐。

建設具有國際競爭力的核燃料循環(huán)產業(yè)體系。實施鈾礦大基地戰(zhàn)略，進一步提升我國鈾礦產業(yè)的規(guī)模化、集約化、現代化水平，同時加大海外鈾資源貿易和鈾資源開發(fā)力度，提升我國天然鈾保障能力。優(yōu)化核燃料產業(yè)布局，按照市場化、多元化的原則，在核電相對集中的東南沿海地區(qū)布局建設技術先進、具有國際競爭力的核燃料產業(yè)園，提高核燃料集中度。補齊乏燃料后處理短板，加快乏燃料后處理廠建設，構建“公海鐵聯運”乏燃料運輸體系，提高核燃料產業(yè)整體質量效益。完善放射性廢物治理體系，實現已處理的放射性廢物安全處置的目標。

加強國際合作交流，彰顯我負責任核大國形象。深化核領域國際多雙邊合作與交流，加快推動與俄、美、法、英等核能發(fā)達國家的全面合作，拓展“一帶一路”沿線國家的核領域交流和培訓。主動參與核領域國際規(guī)則和標準的制定。做好核領域相關國際公約履約工作，嚴格履行核安全、核應急、核安保和防核擴散等國際義務，在核領域國際合作中贏得國際社會尊重和信任。

建立完善的核領域法律法規(guī)體系。按照習近平總書記的重要批示精神，加快推動核工業(yè)基礎性法律——《原子能法》盡快出臺，同時積極推動《核損害賠償法》以及《核安保條例》《乏燃料管理條例》《軍工核設施安全監(jiān)督管理條例》《核事故應急管理條例》制修訂工作，完善核出口管制、核進口管理相關管理法規(guī)體系，為建成中國特色先進核工業(yè)體系，實現核工業(yè)大國向核工業(yè)強國轉變提供法治保障。

記：作為核工業(yè)主管部門，您對核工業(yè)發(fā)展前景有怎樣的期待？

王：發(fā)展核能是實現未來可持續(xù)發(fā)展的必然趨勢，也是應對氣候變化、優(yōu)化能源結構、減少環(huán)境污染的必然選擇。核電作為低碳基荷能源，是新能源的重要組成部分，是我國未來能源可持續(xù)發(fā)展的重要基礎。按照“十三五”核電發(fā)展規(guī)劃的要求，到2020年，我國核電運行和在建核電裝機容量將達到8800萬千瓦。截至2018年5月底，我國商用核電機組達到39臺，總裝機容量3790萬千瓦，在建機組17臺，裝機容量1990萬千瓦?？梢灶A見，未來我國核能發(fā)展前景光明、潛力巨大。

國防科工局作為核工業(yè)主管部門，將認真貫徹落實中央制定的大政方針，加快核工業(yè)核心能力建設，加大核反應堆研發(fā)力度，不斷完善核安全與核應急體系，提升核安保整體水平，保障鈾資源和核燃料供應，加強乏燃料和放射性廢物管理，做到鈾資源有保障、核廢物有去處、核安全有保證、核應急有手段、核安保有能力，確保核電安全高效發(fā)展。