商業(yè)銀行樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”現(xiàn)狀調(diào)查與對(duì)策

□ 南京市農(nóng)村金融學(xué)會(huì)課題組

一、牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”的做法與成效

（一）緊抓學(xué)習(xí)教育，打好四個(gè)意識(shí)“預(yù)防針”。一是始終把黨的政治建設(shè)擺在首位。江北新區(qū)分行黨委通過(guò)開(kāi)展黨委中心組學(xué)習(xí)、黨組織書(shū)記講黨課、聯(lián)合區(qū)政協(xié)經(jīng)濟(jì)組共同學(xué)、黨委成員深入聯(lián)系網(wǎng)點(diǎn)帶動(dòng)學(xué)、“三會(huì)一課”、中層干部輪訓(xùn)、邀請(qǐng)專家開(kāi)展專題宣講等多種方式，強(qiáng)化精神引領(lǐng)，把精神力量轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)力。二是堅(jiān)持以十九大提出的新思想、新理念、新戰(zhàn)略為引領(lǐng)，認(rèn)真落實(shí)總行“六維方略”和省行“九個(gè)并重、九個(gè)更加重視”、“六個(gè)一定”工作部署，緊緊抓住升格江北新區(qū)分行的歷史機(jī)遇，制定三年發(fā)展規(guī)劃，在新的歷史起點(diǎn)謀求新發(fā)展。三是扎實(shí)開(kāi)展專題教育活動(dòng)。認(rèn)真組織開(kāi)展“不忘初心，牢記使命”主題征文等活動(dòng)，推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)有機(jī)融合。組織黨委班子成員、各支部書(shū)記、預(yù)備黨員、退休老黨員，前往南京愛(ài)國(guó)主義教育基地渡江勝利紀(jì)念館，開(kāi)展主題黨日活動(dòng)，進(jìn)一步提高黨員干部員工的“四個(gè)意識(shí)”。

（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，打造四個(gè)意識(shí)“生力軍”。嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔、任用、管理各項(xiàng)制度，規(guī)范執(zhí)行選拔任用程序。一是明確選人用人要求。樹(shù)立強(qiáng)化“德才兼?zhèn)洹⒖?jī)效為先、崇尚實(shí)干、鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)、激發(fā)創(chuàng)新”的選人用人導(dǎo)向，堅(jiān)持民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)方針，嚴(yán)把選拔程序關(guān)。二是加大年輕干部培養(yǎng)選拔力度。持續(xù)完善干部晉升“雙通道”，將有能力、有擔(dān)當(dāng)、有業(yè)績(jī)的人員選配到各網(wǎng)點(diǎn)、各條線的班子隊(duì)伍中，不斷提升經(jīng)營(yíng)管理的中堅(jiān)實(shí)力。

（三）完善規(guī)章制度，筑牢四個(gè)意識(shí)“防火墻”。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子工作制度建設(shè)。制定黨委議事規(guī)則、黨建工作量化考核辦法和進(jìn)一步加強(qiáng)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)組織建設(shè)的意見(jiàn)，將黨建工作納入綜合發(fā)展考核，并加大黨建工作考核分值權(quán)重，實(shí)現(xiàn)與業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)有機(jī)結(jié)合，把“軟約束”變成“硬指標(biāo)”。二是以黨建“三化三嚴(yán)”和“四好班子”創(chuàng)建為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)“三線一網(wǎng)格”“黨建線”工作，強(qiáng)化營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和本部負(fù)責(zé)人的履職。三是加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)，積極開(kāi)展共建聯(lián)建工作。轄內(nèi)網(wǎng)點(diǎn)均與所在街道、社區(qū)等黨組織開(kāi)展了共建活動(dòng)，簽訂了黨建結(jié)對(duì)共建協(xié)議。同時(shí)，通過(guò)黨支部“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”、“強(qiáng)弱結(jié)對(duì)”方式，共同促進(jìn)全行黨建工作水平的整體提升，把“四個(gè)意識(shí)”融入日常經(jīng)營(yíng)管理和日常生活之中。

（四）強(qiáng)化精神引領(lǐng)，鍛造四個(gè)意識(shí)“永動(dòng)機(jī)”。一是文化引領(lǐng)促發(fā)展。全行上下尤其是黨員干部以同心文化（發(fā)展同向、工作同心、服務(wù)同步、利益同體）為核心，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，始終懷有“功成不必在我”和“建功必須有我”的自覺(jué)，使廣大職工對(duì)農(nóng)行文化理念達(dá)成共識(shí)，內(nèi)化為發(fā)展的精神動(dòng)力。二是深入開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)。切實(shí)發(fā)揮工、青、婦等群團(tuán)組織作用，搭建員工才干展示平臺(tái)，組織開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng)。抓好“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”以及兩個(gè)文明號(hào)、巾幗示范崗創(chuàng)建等工作，弘揚(yáng)勞模精神，讓勤勉工作、比學(xué)趕超蔚然成風(fēng)。三是務(wù)實(shí)做好思想政治教育工作。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)談心談話制度，關(guān)注員工特別是年輕員工的思想行為變化，進(jìn)行有針對(duì)性的疏導(dǎo)和教育，抓好“拴心工程”。精準(zhǔn)推進(jìn)“六件實(shí)事”，關(guān)心關(guān)愛(ài)員工，抓好“暖心工程”。不斷發(fā)掘和樹(shù)立先進(jìn)典型，大力弘揚(yáng)新時(shí)代勞模精神和工匠精神。

二、牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”的問(wèn)題與瓶頸

（一）政治意識(shí)的境界不夠高。少數(shù)黨支部組織生活開(kāi)展的形式、內(nèi)容、效果還未達(dá)到應(yīng)有要求，“三個(gè)作用”發(fā)揮還不充分。部分同志思想政治學(xué)習(xí)不深入，站位不夠高、眼光不夠遠(yuǎn)、視野不夠闊，未能正確看待南京江北新區(qū)分行當(dāng)前所處的歷史階段和歷史方位，缺乏對(duì)未來(lái)事業(yè)的不懈追求和遠(yuǎn)大抱負(fù)、缺乏為農(nóng)業(yè)銀行改革發(fā)展貢獻(xiàn)智慧與方案的理想與追求，尤其是在面對(duì)改革發(fā)展和經(jīng)營(yíng)管理中的困難和問(wèn)題時(shí)，未能進(jìn)一步強(qiáng)化不畏困難、敢于爭(zhēng)先的勇氣，有時(shí)會(huì)流露消極畏難情緒，進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)烈。少數(shù)干部自我要求不嚴(yán)，中央八項(xiàng)規(guī)定精神執(zhí)行還存在不到位，在勞動(dòng)紀(jì)律執(zhí)行和違規(guī)參加宴請(qǐng)等方面，也都存在一些苗頭性傾向。這些問(wèn)題的產(chǎn)生，充分說(shuō)明個(gè)別部門(mén)的負(fù)責(zé)同志，特別是主要負(fù)責(zé)同志，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治行“兩個(gè)責(zé)任”，履行“一崗雙責(zé)”還有欠缺。

（二）大局意識(shí)的視野不夠?qū)?。少?shù)干部員工對(duì)行黨委新理念新戰(zhàn)略新思路傳導(dǎo)落實(shí)不到位，知行不一，“當(dāng)面說(shuō)一套、背后做一套、出門(mén)老一套”，還是按照老思想、老習(xí)慣工作，沒(méi)有完全與上級(jí)行黨委步調(diào)一致、同向而行。少數(shù)干部做原則領(lǐng)導(dǎo)、“甩手掌柜”，不少人還在當(dāng)“報(bào)告員”、“統(tǒng)計(jì)員”和“督導(dǎo)員”，營(yíng)銷(xiāo)管理都做不到位，更談不上直營(yíng)直銷(xiāo)。有的部門(mén)工作不深不細(xì)，傳導(dǎo)不力、指揮不力、推動(dòng)不力，行黨委反復(fù)強(qiáng)調(diào)的一些老問(wèn)題還是沒(méi)有扭轉(zhuǎn)、一些重點(diǎn)工作推進(jìn)緩慢、一些關(guān)鍵經(jīng)營(yíng)指標(biāo)脫幅較大，對(duì)全行綜合營(yíng)銷(xiāo)乃至全年任務(wù)的完成都有很大影響。

（三）核心意識(shí)的理解不夠準(zhǔn)。少數(shù)干部怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、怕?lián)?zé)任，碰到“疑難雜癥”不敢拍板、不敢決策，直接把問(wèn)題交給行領(lǐng)導(dǎo)；少數(shù)干部不敢抓不敢管，甘做“老好人”，不求有功、但求無(wú)過(guò)，主動(dòng)作為、創(chuàng)新拼搏的膽氣不足；執(zhí)行力建設(shè)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)，不能做到高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求、不折不扣地執(zhí)行，不作為、少作為、慢作為的現(xiàn)象依然存在。部門(mén)條線盡職監(jiān)督還不到位，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別不到位，對(duì)問(wèn)題揭示不充分，整改糾偏不到位，責(zé)任追究不到位，有些問(wèn)題仍然屢查屢犯、屢禁不絕；鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策落后的績(jī)效考核、工資分配機(jī)制需要進(jìn)一步完善和推進(jìn)；少數(shù)員工沒(méi)有把全部精力放在工作上。

（四）看齊意識(shí)的認(rèn)識(shí)不夠深。當(dāng)前銀行業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境發(fā)生深刻變化，尤其是金融科技的迅猛發(fā)展，對(duì)干部員工的綜合素質(zhì)、專業(yè)能力的要求越來(lái)越高，但少數(shù)同志學(xué)習(xí)不主動(dòng)、不積極，不系統(tǒng)、不深入，不能適應(yīng)當(dāng)今時(shí)代對(duì)商業(yè)銀行發(fā)展的最新要求，缺少超前預(yù)判能力、系統(tǒng)規(guī)劃能力、創(chuàng)新實(shí)踐能力、決勝同業(yè)能力。服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力和水平、服務(wù)高端客戶的能力和水平、解決復(fù)雜問(wèn)題的能力和水平、推進(jìn)重點(diǎn)工作落實(shí)的能力和水平、管好人用好人的能力和水平等等均亟待提升。少數(shù)干部員工對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的把握不正確，對(duì)同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)研究不深入，對(duì)農(nóng)行產(chǎn)品不熟悉不了解，對(duì)少數(shù)客戶和傳統(tǒng)業(yè)務(wù)存在路徑依賴，對(duì)新業(yè)務(wù)因不會(huì)干而不敢干，導(dǎo)致部分業(yè)務(wù)發(fā)展道路越走越窄。

三、牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”的對(duì)策與建議

（一）增強(qiáng)政治意識(shí)，旗幟鮮明講政治。黨員干部要旗幟鮮明信仰共產(chǎn)主義，堅(jiān)定不移學(xué)習(xí)尊崇黨章。要持續(xù)深入學(xué)習(xí)十九大精神，筑牢企業(yè)的“根”和“魂”，切實(shí)在學(xué)懂弄通上下苦功、使長(zhǎng)勁，真正在頭腦中立起來(lái)、扎下根。要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，牢牢扎根于當(dāng)?shù)匕l(fā)展的土壤，把十九大精神與區(qū)域金融服務(wù)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持學(xué)用一致，及時(shí)主動(dòng)向新思想對(duì)標(biāo)看齊，自覺(jué)用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，把新思想貫徹到商業(yè)銀行改革發(fā)展的全過(guò)程，融入到金融工作的方方面面。

（二）增強(qiáng)大局意識(shí)，總攬全局統(tǒng)各方。一是正確認(rèn)識(shí)大局。黨中央對(duì)金融工作始終高度重視并寄予厚望，黨的十九大報(bào)告有八處提到金融。要牢記使命，緊緊圍繞黨的十九大確定的發(fā)展藍(lán)圖、重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)部署，研究確定自身的發(fā)展規(guī)劃和工作重點(diǎn)，真正將金融工作融入黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展中去。黨的十九大以后，中央和地方陸續(xù)出臺(tái)的貫徹落實(shí)政策和措施，南京江北新區(qū)分行要積極響應(yīng)、認(rèn)真研究、密切跟蹤，爭(zhēng)取第一時(shí)間對(duì)接、第一時(shí)間制定服務(wù)方案。二是自覺(jué)服從大局。每個(gè)黨員要始終堅(jiān)持以十九大提出的新思想、新理念、新戰(zhàn)略為引領(lǐng)，堅(jiān)持不懈抓好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險(xiǎn)、深化金融改革“三項(xiàng)任務(wù)”，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安和可持續(xù)發(fā)展。要厘清思路、細(xì)化規(guī)劃，特別是要制定和落實(shí)好“凈表計(jì)劃”、“固本計(jì)劃”、“增效計(jì)劃”等發(fā)展規(guī)劃，力爭(zhēng)通過(guò)努力，建成治理完善、資本充足、質(zhì)量?jī)?yōu)良、效益突出、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的一流銀行。三是時(shí)刻維護(hù)大局。全體干部職工都要能夠跳出一時(shí)一事、一地一己的局限，要以飽滿的熱情、昂揚(yáng)的斗志、積極的心態(tài)、過(guò)硬的作風(fēng)，沿著黨的十九大確定的時(shí)間表、任務(wù)書(shū)、路線圖，立足崗位，真抓實(shí)干，爭(zhēng)做貢獻(xiàn)、爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)，不負(fù)人民重托、不辱時(shí)代使命。

（三）增強(qiáng)核心意識(shí)，同心同向正風(fēng)氣。一是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)，同心聚力跟黨走。目前，經(jīng)濟(jì)金融學(xué)形勢(shì)更加復(fù)雜多變，商業(yè)銀行改革發(fā)展任務(wù)艱巨、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)壓力很大，全體人員特別是黨員干部更要在改革發(fā)展中敢于爭(zhēng)先，在全面從嚴(yán)治黨治行上敢于動(dòng)真，在創(chuàng)新轉(zhuǎn)型中敢于突破，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，確保分行黨委各項(xiàng)政策措施貫徹落實(shí)，做出無(wú)愧于歷史的成績(jī)。既要當(dāng)好戰(zhàn)斗員，更要當(dāng)好指揮員，要有強(qiáng)有力的意志和高超的指揮能力，黨委決策一旦傳達(dá)給部門(mén)總經(jīng)理，部門(mén)總經(jīng)理就要抓緊指揮落實(shí)，做好系統(tǒng)推動(dòng)和條線指導(dǎo)，不達(dá)目標(biāo)決不罷休，確保全行各層級(jí)思想統(tǒng)一、步調(diào)一致。特別是分行黨委的新思路新舉措更要迅速傳導(dǎo)，要在科技、產(chǎn)品、業(yè)務(wù)等方面大力創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新、勇于突破、勇于擔(dān)當(dāng)，貢獻(xiàn)更多的江北新區(qū)分行智慧和方案。二是全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，同向同行政令通。首先，履行“一崗雙責(zé)”。部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志也是所在支部書(shū)記，要當(dāng)好管黨治黨、案防風(fēng)控、實(shí)施“三線一網(wǎng)格”管理等方面的第一責(zé)任人，將員工的日常教育監(jiān)督管理，作為重要的工作職責(zé)，一著不讓地抓實(shí)抓緊。其次，切實(shí)履行條線管理職責(zé)。各條線的盡職監(jiān)督是案防“三道防線”中的重要一環(huán)，要杜絕“條線保護(hù)”的思想頑疾，秉持“嚴(yán)管才是厚愛(ài)”理念，真正起到揭示問(wèn)題、防控風(fēng)險(xiǎn)的保障作用。再次，對(duì)內(nèi)外部檢查、日常管理、盡職監(jiān)督等工作中發(fā)現(xiàn)的員工行為風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，按照“誰(shuí)檢查、誰(shuí)發(fā)現(xiàn)、誰(shuí)預(yù)警”的機(jī)理，必須及時(shí)在系統(tǒng)中預(yù)警反映。三是完善績(jī)效考核體系，心情舒暢團(tuán)結(jié)緊。首先，在優(yōu)先保障基層員工基本收入的前提下，鼓勵(lì)員工憑貢獻(xiàn)掙績(jī)效。同時(shí)，堅(jiān)持工資資源向存款、中收、客戶基礎(chǔ)建設(shè)等方面傾斜。其次，強(qiáng)化網(wǎng)點(diǎn)關(guān)鍵指標(biāo)考核，特別是網(wǎng)點(diǎn)一把手KPI指標(biāo)考核，加大后進(jìn)網(wǎng)點(diǎn)督導(dǎo)問(wèn)責(zé)力度；加強(qiáng)本部各崗位履職考核，推進(jìn)各專業(yè)條線崗位等級(jí)管理，合理確定崗位工資，激發(fā)員工主動(dòng)學(xué)習(xí)、主動(dòng)履職的積極性。再次，強(qiáng)化履職考核。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)中層干部的履職情況考核，年末對(duì)一年來(lái)的任職情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，讓“能者上、庸者下、平者讓”，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)調(diào)整，激發(fā)隊(duì)伍活力。同時(shí)，實(shí)施員工崗位等級(jí)管理。啟動(dòng)全轄對(duì)公及個(gè)人客戶經(jīng)理崗位等級(jí)認(rèn)定，不斷提高人崗匹配度，保障崗位工資資源的激勵(lì)精準(zhǔn)度。

（四）增強(qiáng)看齊意識(shí)，為民造福勇?lián)?dāng)。一是牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展主旋律。發(fā)展是解決問(wèn)題和矛盾的“總鑰匙”，但這個(gè)發(fā)展必須是有質(zhì)量、有效益的發(fā)展。要牢牢把握金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一本職和宗旨，緊緊圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，積極有為、主動(dòng)作為，進(jìn)一步發(fā)揮好金融的保障、支撐和服務(wù)作用。要通過(guò)“三線一網(wǎng)格”、“雙基”管理和科技手段，“四箭齊發(fā)”、標(biāo)本兼治，全面提升內(nèi)控合規(guī)體系的有效性，打造“平安農(nóng)行”。二是正確認(rèn)識(shí)我國(guó)社會(huì)主要矛盾。要始終高舉服務(wù)“三農(nóng)”、做強(qiáng)縣域的大旗，在深化“三農(nóng)”金融服務(wù)上不斷創(chuàng)新、不斷突破、不斷提升，加快彌補(bǔ)農(nóng)村金融服務(wù)短板。要聚焦深度貧困地區(qū)和建檔立卡農(nóng)戶，以更大的力度做好金融精準(zhǔn)扶貧工作，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。要加快推進(jìn)普惠金融事業(yè)部改革落地，加大對(duì)“雙創(chuàng)”的支持力度，努力破解小微企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題。要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，主動(dòng)調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，對(duì)那些產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩行業(yè)、“僵尸企業(yè)”，要保持定力、堅(jiān)決退出，提高金融資源的使用效率。三是緊密?chē)@“以人民為中心”發(fā)展理念。針對(duì)居民財(cái)富日益增長(zhǎng)、理財(cái)投資需求旺盛的情況，加快金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新步伐，大力發(fā)展資產(chǎn)管理、私人銀行、貴金屬、理財(cái)?shù)葮I(yè)務(wù)，滿足居民增加財(cái)產(chǎn)性收入的要求。針對(duì)居民消費(fèi)升級(jí)，加大消費(fèi)金融、養(yǎng)老金融、健康金融、文化金融、幸福金融創(chuàng)新力度，更好地滿足人民對(duì)美好生活的向往。順應(yīng)金融科技發(fā)展的趨勢(shì)，加快金融科技的運(yùn)用，充分運(yùn)用人工智能、區(qū)塊鏈、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等第四次科技革命成果提高服務(wù)效率和精細(xì)化水平。尤其要抓住“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的重大歷史機(jī)遇，針對(duì)農(nóng)村改革發(fā)展新布局，找準(zhǔn)“三農(nóng)”服務(wù)切入點(diǎn)，把服務(wù)“三農(nóng)”的大旗舉得更高、扛得更牢。