王若依
一、我國現(xiàn)行庭審制度的司法現(xiàn)狀
近年來,法院受理案件數(shù)量持續(xù)激增,如何開庭、如何提高庭審技能,進(jìn)而提高庭審質(zhì)量和效率,顯得尤為重要。對于訴訟而言,提高效率就是意味著減少司法成本開支,提高訴訟質(zhì)量和數(shù)量。案件本身的因素及庭審模式、訴訟參與人法律素養(yǎng)、媒體的介入以及錯誤成本都會對庭審效率產(chǎn)生影響。案件庭前無準(zhǔn)備即開庭,開庭成為必須走的形式過場,訴請不明確,審理對象不明確,審理范圍不明確的“三不明庭審”,是當(dāng)前庭審中的突出問題。突襲或臨時(shí)答辯和舉證普遍存在,被告庭前提交答辯狀的案件不足50%,大多是當(dāng)庭表達(dá),庭前原被告未能交換意見,造成補(bǔ)充證據(jù)不斷。另外,法庭調(diào)查和法庭辯論兩個(gè)階段時(shí)間輕重失衡,法庭調(diào)查大部分時(shí)間消耗在梳理證據(jù)“三性”上,缺乏對事實(shí)、證據(jù)爭點(diǎn)的辯論、爭鋒,法庭釋明及公開心證不足,突然襲擊的裁判居多;庭審中,為了便于書記員記錄庭審內(nèi)容,會要求當(dāng)事人放慢語速,配合書記員打字節(jié)奏;法律文書送達(dá)方式有直接送達(dá)、郵寄送達(dá)、留置送達(dá)、委托送達(dá)、轉(zhuǎn)交送達(dá)、公告送達(dá)等6種,這些方式在信息化的時(shí)代難免存在效率上的不足,滯緩了司法人員的業(yè)務(wù)辦理節(jié)奏。總體而言,我國的庭審制度總體存在五方面的突出問題:
(1)將法庭調(diào)查和法庭辯論機(jī)械劃分,導(dǎo)致法庭辯論碎片化。
(2)法官爭點(diǎn)整理意識不強(qiáng),嚴(yán)重影響庭審效率。
(3)舉證責(zé)任分配規(guī)則運(yùn)用不明顯。如果法官沒有明確爭點(diǎn)、沒有分配舉證責(zé)任,有可能讓本不應(yīng)承擔(dān)舉證責(zé)任的當(dāng)事人承擔(dān)過重的證明負(fù)擔(dān),導(dǎo)致程序不公。
(4)庭審的實(shí)質(zhì)效果不強(qiáng)。表現(xiàn)在占證據(jù)半壁江山的人證基本上處于‘準(zhǔn)死亡狀態(tài)。由于缺乏交叉詢問技術(shù),法官對人證無法識別真?zhèn)?,放任證人不出庭,當(dāng)事人陳述也很少發(fā)揮證據(jù)作用,大大削弱了庭審的實(shí)效。
(5)法官對證據(jù)關(guān)聯(lián)性重視不夠,放任無關(guān)聯(lián)的信息進(jìn)入訴訟,不僅降低了訴訟效率,而且常常誤導(dǎo)法官的判斷。”
二、庭審制度改革的現(xiàn)實(shí)需求
從人類發(fā)展歷史的長河來看,司法審判的公開總是與民主制度的發(fā)展相聯(lián)系。但是因?yàn)槭芟抻诜杀旧淼奶匦?,法律法?guī)本身的表達(dá)過于抽象和專業(yè),對于普通民眾而言,僅僅憑借著日常的生活經(jīng)驗(yàn)和樸素的道德觀念很難準(zhǔn)確把握審判過程中的具體事務(wù)。只有庭審的過程全面公開透明,司法程序被民眾徹底熟知,才能從根本上保障司法公平正義這一價(jià)值目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。究其原因,是因?yàn)槊癖妼τ谟H眼所見所聞的審判過程和審判結(jié)果接受起來相對較容易,而庭審公開便可極大地保障判決的正義性。
司法的終極目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)社會公正,從而使得憲法確定的人權(quán)原則及法治原則得以實(shí)現(xiàn)庭審過程中的公開質(zhì)證程序的重要性不言而喻,質(zhì)證是庭審過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是認(rèn)定案件事實(shí)的基礎(chǔ)和適用法律的前提。對某些證據(jù)的采用與否以及確認(rèn)其證明力的強(qiáng)弱,在很大程度上影響著訴訟的最終結(jié)果。同時(shí),隨著科技的發(fā)展,媒體的監(jiān)督功能日漸明顯,允許媒體參與庭審公開有利于擴(kuò)大民眾監(jiān)督的范圍。此外,將庭審過程適用網(wǎng)絡(luò)直播更是進(jìn)一步將庭審過程置于透明的環(huán)境下,把旁聽席延伸到千家萬戶使得案件的審判實(shí)現(xiàn)看得見的正義。
三、司法利民便民的發(fā)展趨勢
黨的十九大會議精神要求進(jìn)一步扎實(shí)推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,積極回應(yīng)人民群眾對司法工作的新要求和新期待,牢牢把握“司法為民、公正司法”工作主線司法便民利民是人民法院努力實(shí)現(xiàn)“讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義”的必然要求,是全面推進(jìn)依法治國,建設(shè)平安中國、法治中國的重要途徑。各級人民法院要準(zhǔn)確把握我國全面深化改革進(jìn)程中出現(xiàn)的新情況、新特點(diǎn),將方便人民群眾訴訟作為做好各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),扎扎實(shí)實(shí)為人民群眾辦實(shí)事,更好地滿足新時(shí)期人民群眾的多元司法需求。
司法便民利民是深化司法改革,加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度的重要環(huán)節(jié)。各級人民法院要把人民群眾是否滿意作為衡量司法改革成敗的根本標(biāo)準(zhǔn),把完善和落實(shí)司法便民利民舉措作為深化司法改革的重要切入點(diǎn),不斷健全保障人民群眾參與司法的制度措施,著力構(gòu)建開放、動態(tài)、透明、便民的陽光司法機(jī)制,讓司法改革成果更多更公平地惠及全體人民群眾,不斷提高司法公信力。各級人民法院要自覺把做好司法便民利民工作與扎實(shí)推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動緊密結(jié)合起來,時(shí)刻擺正與人民群眾的關(guān)系,準(zhǔn)確把握人民群眾對法院工作的需求與期待,始終堅(jiān)持人民司法為人民,切實(shí)加強(qiáng)人權(quán)司法保障,不斷改進(jìn)司法作風(fēng),通過一個(gè)個(gè)具體鮮活的司法便民利民舉措,更好地維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益。
四、互聯(lián)網(wǎng)庭審的優(yōu)勢作用
(一)充分提高訴訟活動效率
我國偵查人員、檢察人員和審判人員案多人少的現(xiàn)狀已經(jīng)持續(xù)相當(dāng)長的一段時(shí)間,變相助推刑事訴訟走過場的風(fēng)險(xiǎn),不利于提高訴訟質(zhì)量。新一輪庭審改革必須有利于適當(dāng)減輕訴訟活動人員負(fù)擔(dān),有利于節(jié)省訴訟時(shí)間和資源。不能把庭審中心主義變成控辯雙方無休無止的對抗,庭審改革應(yīng)當(dāng)有利于法官歸納爭議焦點(diǎn)、指揮訴訟進(jìn)度,防止庭審?fù)灰u。
(二)充分體現(xiàn)審判活動的社會公平性
庭審中心主義不能成為花錢減刑的游戲,不能設(shè)置復(fù)雜的訴訟技巧,使得只有付得起高昂辯護(hù)費(fèi)用群體才能受益,通過網(wǎng)絡(luò)平臺,我們可以使所有的群體都受益,不是只有少數(shù)部分人的權(quán)益可以很好的得到保護(hù),它在體現(xiàn)訴訟民主的同時(shí),也能回應(yīng)訴訟便民的呼吁。
(三)節(jié)約當(dāng)事人訴訟成本
“互聯(lián)網(wǎng)+庭審”具有“跨地域性”,當(dāng)事人可以通過在線提交起訴材料和證據(jù),隔空訴訟,避免往返的成本。
(四)減輕當(dāng)事人舉證壓力
法官可以通過將網(wǎng)絡(luò)上的數(shù)據(jù)直接轉(zhuǎn)化為訴訟證據(jù),當(dāng)事人節(jié)約了電子數(shù)據(jù)鑒定等費(fèi)用成本,法官省去證據(jù)真實(shí)性判斷煩惱。法律文書的送達(dá)可以直接通過網(wǎng)站實(shí)現(xiàn),節(jié)約了交通費(fèi)、耗費(fèi)的人力等。當(dāng)事人可以通過網(wǎng)站直接看到相關(guān)的法律文書。
【參考文獻(xiàn)】
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