張麗 張建
摘要:林業(yè)工程發(fā)展作為當(dāng)前我國環(huán)境工程建設(shè)與保護(hù)發(fā)展過程中重要的工程建設(shè)部分之一,在實(shí)際進(jìn)行建設(shè)和創(chuàng)新發(fā)展的過程中,加強(qiáng)林業(yè)資源的現(xiàn)代化、系統(tǒng)化建設(shè)是非常關(guān)鍵的。林業(yè)工程與林業(yè)資源之間起著相互聯(lián)系、相互依存的關(guān)系,林業(yè)資源是林業(yè)工程發(fā)展的重點(diǎn)資源,而林業(yè)工程一系列管理工作的落實(shí)影響到了林業(yè)資源發(fā)展方向。本文基于林業(yè)工程發(fā)展與林業(yè)資源之間關(guān)系進(jìn)行分析,對(duì)于實(shí)際兩者工作的提升有著一定的借鑒意義。
關(guān)鍵詞:林業(yè)工程;林業(yè)資源;發(fā)展解析
新形勢(shì)下,林業(yè)工程發(fā)展與林業(yè)資源創(chuàng)新發(fā)展是我國在全力促進(jìn)環(huán)境工程建設(shè)和發(fā)展過程中而重點(diǎn)進(jìn)行的工作,對(duì)于促進(jìn)我國環(huán)境保護(hù)和維持生態(tài)平衡,為人類生產(chǎn)生活創(chuàng)造良好的環(huán)境起著非常重要的作用。林業(yè)工程發(fā)展與林業(yè)資源之間存在著相互聯(lián)系的關(guān)系,在實(shí)際進(jìn)行發(fā)展的過程中,當(dāng)?shù)卣?、社?huì)各界等為兩者發(fā)展提供了強(qiáng)有力的資金和政策支撐。但是,由于我國現(xiàn)代化環(huán)境保護(hù)體系建設(shè)不成熟,環(huán)境保護(hù)工作處在探索的關(guān)鍵階段,在這一階段有效權(quán)衡林業(yè)工程發(fā)展與林業(yè)資源之間的關(guān)系,優(yōu)化資源配置、有效調(diào)配等方面給現(xiàn)實(shí)工作帶來了困難。基于以上問題的出現(xiàn),當(dāng)前我國在林業(yè)工程保護(hù)工作進(jìn)行的過程中,林業(yè)資源遭到了很大的破壞,引起了強(qiáng)烈的社會(huì)反映。林業(yè)資源作為林業(yè)工程的組成部分,在林業(yè)資源遭到破壞的基礎(chǔ)上,林業(yè)工程實(shí)際高水平管理發(fā)展同樣受到了挑戰(zhàn),林業(yè)工程陷入了發(fā)展困境。而就現(xiàn)今我國為了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,必須認(rèn)識(shí)到林業(yè)工程發(fā)展的重要性,強(qiáng)化林業(yè)資源的重點(diǎn)保護(hù),以此為林業(yè)工程的健康、穩(wěn)定管理發(fā)展發(fā)揮重要支撐作用。
一、強(qiáng)化林業(yè)資源保護(hù)的有效措施分析
(一)積極促使林業(yè)資源保護(hù)機(jī)制完善,提升保護(hù)控制力度
林業(yè)工程作為一項(xiàng)系統(tǒng)化的工作,在實(shí)際進(jìn)行工程保護(hù)過程中,從林業(yè)資源保護(hù)工作層面上出發(fā),同樣應(yīng)認(rèn)識(shí)到不同林業(yè)資源保護(hù)力度和保護(hù)方式不同,基于多元化林業(yè)資源保護(hù)工作存在的現(xiàn)狀下,積極促使林業(yè)資源保護(hù)機(jī)制完善,提升保護(hù)控制力度是當(dāng)前非常必要的工作,通過強(qiáng)有力的制度建設(shè)為林業(yè)資源保護(hù)創(chuàng)建良好的制度環(huán)境。對(duì)于我國當(dāng)前而言,促進(jìn)林業(yè)資源保護(hù)機(jī)制完善是一項(xiàng)比較困難的工作,保護(hù)機(jī)制健全完善受到了當(dāng)?shù)卣?、林業(yè)資源周邊人民群眾、相關(guān)管理部門等的阻礙,利益糾葛導(dǎo)致機(jī)制健全工作實(shí)際進(jìn)行存在很大的困難。就現(xiàn)實(shí)存在困難分析基礎(chǔ)上,并不能阻礙健全林業(yè)資源機(jī)制建設(shè)的步伐,林業(yè)管理部門應(yīng)積極發(fā)揮核心引導(dǎo)作用,對(duì)上獲得政府的資金和政策支撐,對(duì)下積極與相關(guān)部門溝通、交流,明確利益劃分的標(biāo)準(zhǔn),將林業(yè)資源管理義務(wù)與利益緊密的聯(lián)系在一起,多方面調(diào)動(dòng)林業(yè)資源,積極引進(jìn)現(xiàn)代化信息技術(shù)在林業(yè)資源保護(hù)機(jī)制中的應(yīng)用,促使林業(yè)資源保護(hù)工作與所在地林業(yè)區(qū)域政策體系聯(lián)系在一起,重點(diǎn)促使制度建設(shè)完善為機(jī)制的落實(shí)發(fā)揮支撐作用。
(二)積極強(qiáng)化科學(xué)技術(shù)的使用,創(chuàng)新林業(yè)保護(hù)資源運(yùn)用
在新時(shí)期林業(yè)資源保護(hù)工作進(jìn)行的過程中,認(rèn)識(shí)到林業(yè)資源保護(hù)方式的選取、保護(hù)措施的制定同樣需要與時(shí)俱進(jìn),所以將時(shí)代科學(xué)技術(shù)應(yīng)用于林業(yè)資源保護(hù)工作中具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。就大量的林業(yè)資源保護(hù)現(xiàn)狀而言,將科學(xué)技術(shù)應(yīng)用于林業(yè)資源保護(hù)工作中取得了非常大的進(jìn)步,同樣開啟了林業(yè)資源保護(hù)的新局面,不但為林業(yè)資源設(shè)置了全新的保護(hù)屏障,而且科學(xué)技術(shù)提升了林業(yè)資源的利用率,降低了林業(yè)資源的浪費(fèi)水平??茖W(xué)技術(shù)促進(jìn)林業(yè)繁榮發(fā)展成為新時(shí)期發(fā)展的重要方式,如,科學(xué)技術(shù)促使部分林業(yè)苗木健康生長、生長速度加快、突破了種植地域環(huán)境帶來的限制、新品種的開發(fā)、頻臨林業(yè)品種的保護(hù)和繁殖等方面,科學(xué)技術(shù)得到了重要展現(xiàn)。整體上而言,林業(yè)工程發(fā)展中,科學(xué)技術(shù)應(yīng)用于林業(yè)資源保護(hù)工作中具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。
(三)重視協(xié)調(diào)與林業(yè)資源周圍群眾關(guān)系,創(chuàng)建良好的社會(huì)環(huán)境
林業(yè)資源在創(chuàng)新保護(hù)工作中,重點(diǎn)必須強(qiáng)化林業(yè)資源所在地區(qū)周圍群眾與林業(yè)工程資源保護(hù)之間的關(guān)系,構(gòu)建良好的福利政策和補(bǔ)貼政策,積極將當(dāng)?shù)厝藛T納入到林業(yè)資源保護(hù)體系中,不可單純的設(shè)置屏障,將當(dāng)?shù)厝藛T分割在林業(yè)資源保護(hù)工作之外,這樣將會(huì)導(dǎo)致當(dāng)?shù)厝藛T群眾對(duì)保護(hù)工作產(chǎn)生嚴(yán)重的抵制現(xiàn)象。而且,大量的現(xiàn)實(shí)證明,當(dāng)?shù)厝藛T納入到林業(yè)資源保護(hù)工程中是必不可少的一項(xiàng)工作,林業(yè)管理部門積極協(xié)調(diào)與周圍人民群眾之間的關(guān)系,組織人員深入群眾內(nèi)部,強(qiáng)化宣傳和培訓(xùn)學(xué)習(xí)工作,提升人民群眾對(duì)林業(yè)資源保護(hù)的認(rèn)識(shí)力度,從當(dāng)?shù)厝嗣袢罕妼哟紊蠟榱謽I(yè)資源保護(hù)工作有效進(jìn)行發(fā)揮促進(jìn)作用。
二、林業(yè)資源保護(hù)水平提升基礎(chǔ)上林業(yè)工程發(fā)展措施分析
首先,積極強(qiáng)化優(yōu)良樹種的種植和管理。現(xiàn)代林業(yè)工程創(chuàng)新發(fā)展和建設(shè)水平提升過程中,優(yōu)先選擇種植優(yōu)良樹種,提升樹種的存活率,按照林業(yè)工程發(fā)展目標(biāo)和相關(guān)種植規(guī)定,提升優(yōu)良樹種種植數(shù)量,強(qiáng)化種植質(zhì)量提升,做好種植培育防護(hù)工作,在林業(yè)工程內(nèi)部建立良好的樹種循環(huán)關(guān)系。其次,合理選擇整地方法,創(chuàng)建良好的植樹造林條件。林業(yè)工程在拓展建設(shè)的過程中,選擇和有效清理植樹造林環(huán)境,保證種植林木表面的清潔度,提升種植土壤的物理性能,在土壤肥力增加的基礎(chǔ)上,為樹種成活率提升奠定基礎(chǔ)。且整地工作要不斷強(qiáng)化局部整地與全面整地之間的有效結(jié)合,嚴(yán)格根據(jù)不同地區(qū)自然地理環(huán)境制定合適的植樹造林方案,以此提升植樹造林效率。此外,多方面應(yīng)用造林方法,通過使用種子撒播、繁殖造林法、移栽造林法等多元化的方法,應(yīng)用于造林工程中,多種方法之間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),提升造林的成活率,以此能夠有效降低植樹造林過程中部分樹種對(duì)環(huán)境適應(yīng)能力降低而出現(xiàn)大量損害的現(xiàn)象,強(qiáng)化人員和技術(shù)投入,多方面構(gòu)建工程保護(hù)和開展資金支撐體系,通過社會(huì)資金、市場(chǎng)資金、政府資金等構(gòu)建多元化資金體系,以此積極引進(jìn)新技術(shù)使用,提升工程建設(shè)和拓展水平。
(一)保護(hù)林業(yè)資源的有效手段
(1)建立林業(yè)資源保護(hù)機(jī)制
要從實(shí)際出發(fā),提高林業(yè)資源保護(hù)工作的高效性與持續(xù)性,頒布相關(guān)林業(yè)資源保護(hù)政策及相關(guān)制度,確保林業(yè)資源保護(hù)工作實(shí)時(shí)、有效,并滿足林業(yè)資源保護(hù)的多樣性。會(huì)澤縣應(yīng)繼續(xù)做好天然林的資源保護(hù)工作,穩(wěn)步進(jìn)行退耕還林工作,重視巖溶地區(qū)的石漠化治理與自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)。值得注意的是,會(huì)澤縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開礦業(yè)的繁榮,但是采礦必然會(huì)在一定程度上對(duì)森林資源造成破壞,對(duì)此,必須協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與森林資源保護(hù)的關(guān)系。
(2)采取林業(yè)分類經(jīng)營措施
在進(jìn)行林業(yè)經(jīng)營管理時(shí),應(yīng)堅(jiān)持分類區(qū)劃、分類指導(dǎo)的原則,嚴(yán)管公益林,結(jié)合集體林權(quán)制度改革工作,正確引導(dǎo)山區(qū)群眾充分利用國家政策,加速建設(shè)用材林基地工程,提升現(xiàn)有商品林資源質(zhì)量,增加可利用資源數(shù)量。例如:會(huì)澤縣應(yīng)充分利用全縣光、熱、水資源,做好生態(tài)環(huán)境的同時(shí),大力發(fā)展珍貴用材林和以核桃為主的100萬畝干果經(jīng)濟(jì)林及林下資源,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的雙贏。
(3)加強(qiáng)林政執(zhí)法管理工作
在進(jìn)行林業(yè)資源管理的過程中,應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行森林采伐限額制度,加大林政管理工作力度,嚴(yán)厲打擊濫砍濫伐、毀林開荒、非法侵占林地等犯罪行為,控制森林資源的低價(jià)值消耗,減少林地的流失,保護(hù)好現(xiàn)有森林資源。同時(shí),應(yīng)加強(qiáng)林業(yè)法制隊(duì)伍的建設(shè),提高隊(duì)伍素質(zhì)與執(zhí)法水平。
(4)健全森林資源信息檔案
當(dāng)前,必須充分利用森林資源調(diào)查數(shù)據(jù),建立健全森林資源信息檔案,使得調(diào)查成果直接為林業(yè)生產(chǎn)、管理與執(zhí)法服務(wù);同時(shí),設(shè)立監(jiān)測(cè)樣地,定期進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),從而及時(shí)更新森林資源檔案數(shù)據(jù)。
三、促進(jìn)我國林業(yè)工程的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展
(一)林業(yè)工程的產(chǎn)業(yè)化模式
(1)合作經(jīng)濟(jì)組織+林戶
這個(gè)發(fā)展模式的主要特點(diǎn)為將家庭作為最基本的生產(chǎn)單位,在相同的區(qū)域范圍之內(nèi),各個(gè)家庭之間相互合作,從而形成規(guī)?;纳a(chǎn)。家庭的主要任務(wù)就是負(fù)責(zé)生產(chǎn),然后通過經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行產(chǎn)品的銷售,同時(shí)還能夠?qū)崟r(shí)了解到銷售的具體情況,這種生產(chǎn)模式比較適合使用在經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的地區(qū),其主要優(yōu)勢(shì)為投資成本少、經(jīng)濟(jì)效益好。
(2)企業(yè)+林戶
這一發(fā)展模式是以企業(yè)為主導(dǎo),以林戶生產(chǎn)為基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)訂單式的生產(chǎn)。這種發(fā)展模式具備專業(yè)化較強(qiáng)的密集型生產(chǎn)的特點(diǎn),林戶根據(jù)企業(yè)的要求來進(jìn)行生產(chǎn),企業(yè)回收林戶產(chǎn)品,并對(duì)林戶產(chǎn)品進(jìn)行再次加工,從而使產(chǎn)品升值,獲得利潤。由企業(yè)提供訂單,林戶根據(jù)訂單來完成生產(chǎn),這種方式降低了林戶的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)也為企業(yè)降低了生產(chǎn)成本,可謂一舉兩得。
(3)林業(yè)專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)+林戶
在這種生產(chǎn)經(jīng)營模式之下,技術(shù)協(xié)會(huì)要對(duì)林戶提供技術(shù)、信息和銷售等方面的支持,技術(shù)協(xié)會(huì)的主要功能就是為林戶提供技術(shù)推廣服務(wù)。
(二)促進(jìn)平原林業(yè)工程產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的措施
(1)制定相關(guān)政策,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
人工林在平原地區(qū)林業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用,要有效地緩解木材供需矛盾,政府應(yīng)該積極地制定并實(shí)施有關(guān)的合理的政策,給予技術(shù)以及經(jīng)濟(jì)上的支持。要堅(jiān)持生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的和諧統(tǒng)一,通過相關(guān)的扶持政策大力的發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),對(duì)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)行有效的引導(dǎo)和全面的監(jiān)督,為其可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),要整合社會(huì)各方的力量不斷地拓寬投資融資渠道,吸引更多的投資促進(jìn)林業(yè)的深入發(fā)展。要積極的促進(jìn)林業(yè)綠色產(chǎn)業(yè)向著聚集化的方向發(fā)展,努力的實(shí)現(xiàn)其資源的集約化,對(duì)林產(chǎn)品加工業(yè)進(jìn)行適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo),使其緊緊的圍繞生態(tài)開發(fā)園進(jìn)行集中的生產(chǎn),不斷的優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力的促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),使產(chǎn)業(yè)布局更加科學(xué)合理。作為林業(yè)主要的投資主體,貿(mào)易商、企業(yè)以及農(nóng)戶應(yīng)該樹立責(zé)任意識(shí)和主體意識(shí),積極的發(fā)揮自身在林業(yè)發(fā)展中的作用,不斷的優(yōu)化配置資源,適當(dāng)?shù)恼{(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),深化林業(yè)金融建設(shè),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的成功轉(zhuǎn)型。
(2)健全市場(chǎng)機(jī)制,進(jìn)行有效調(diào)節(jié)
要維持穩(wěn)定的市場(chǎng)秩序,創(chuàng)設(shè)良好的市場(chǎng)環(huán)境,促進(jìn)活木林市場(chǎng)的深入發(fā)展。首先,要制定合理的交易規(guī)則,對(duì)轉(zhuǎn)讓的一系列內(nèi)容進(jìn)行明確的規(guī)定,推進(jìn)轉(zhuǎn)讓程序的規(guī)范化,為活立木交易活動(dòng)創(chuàng)建良好的秩序;其次,要不斷地完善價(jià)格引導(dǎo)機(jī)制,使活立木充分的遵循市場(chǎng)規(guī)律以更加合理的價(jià)格對(duì)產(chǎn)品的實(shí)際價(jià)值進(jìn)行反映,實(shí)現(xiàn)交易的公平、平等,使市場(chǎng)更加的活躍,更加良性的深入發(fā)展;最后,要以適當(dāng)?shù)募?lì)政策促進(jìn)活立木的交易,使交易成本有效地降低,切實(shí)實(shí)現(xiàn)對(duì)有關(guān)利益方合法權(quán)益的保障。
(3)加強(qiáng)服務(wù)設(shè)施和服務(wù)機(jī)構(gòu)建立
政府應(yīng)該積極地構(gòu)建區(qū)域性林業(yè)服務(wù)中心,并合理的設(shè)置服務(wù)窗口,以更加豐富的功能服務(wù)于林業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。另外,應(yīng)該在林業(yè)成果展示廳方面投入更大的力度,并堅(jiān)持合理的林業(yè)發(fā)展理念,使服務(wù)中心的效能得到最大化的發(fā)揮,并積極地開展相關(guān)的培訓(xùn)咨詢工作,為林農(nóng)文化素質(zhì)、技術(shù)技能的提高提供更多的可能,一方面能夠緩解當(dāng)?shù)氐娜丝趬毫Γ袑?shí)的解決就業(yè)問題,另一方面也能為更好的服務(wù)于具有較高科技含量的林業(yè)企業(yè),為其培養(yǎng)大量的優(yōu)秀的專業(yè)性林業(yè)人才,為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)做好充足的準(zhǔn)備工作,實(shí)現(xiàn)林業(yè)發(fā)展的國際化,跟上時(shí)代發(fā)展的步伐。要將各方的力量整合凝聚起來,打造具有較高專業(yè)性的人才隊(duì)伍,并成立相關(guān)的認(rèn)證中心。
小結(jié):
綜上所述,林業(yè)工程發(fā)展與林業(yè)資源之間存在著相互聯(lián)系的關(guān)系,在實(shí)際強(qiáng)化林業(yè)資源保護(hù)工作工程中,基于林業(yè)資源提供的良好支撐條件基礎(chǔ)上,從強(qiáng)化優(yōu)良樹種種植管理、合理選擇整地方法以及多方面應(yīng)用造林方法,相互結(jié)合,促使林業(yè)工程得到有效管理,提升林業(yè)工程管理水平,符合新時(shí)期環(huán)境保護(hù)需求。
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