馬飛
摘 要:服務(wù)業(yè)目前已經(jīng)成為一個(gè)科技含量較高、附加值較高的有機(jī)產(chǎn)業(yè),發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)是提升一個(gè)國家和地區(qū)競爭力的重要途徑。服務(wù)貿(mào)易出口對(duì)于我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展也有一定的促進(jìn)作用,本文對(duì)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問題以及發(fā)展服務(wù)業(yè)的措施進(jìn)行分析與探討。
關(guān)鍵詞:服務(wù)貿(mào)易出口;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);影響;調(diào)整措施
引言:上世紀(jì)中期以來,隨著科技不斷進(jìn)步,生產(chǎn)力不斷提升,全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也不斷調(diào)整,服務(wù)貿(mào)易在國民經(jīng)濟(jì)中的地位也越來越重要。隨著我國改革開放政策的不斷實(shí)施,我國的服務(wù)行業(yè)發(fā)展十分迅速,服務(wù)貿(mào)易和傳統(tǒng)的貨物貿(mào)易相比而言,已經(jīng)成為全球貿(mào)易的主流,而且很多國家都很重視服務(wù)業(yè)的發(fā)展。我國服務(wù)行業(yè)也從新中國成立之后開始有所發(fā)展,而且達(dá)到了一定規(guī)模。服務(wù)貿(mào)易出口是在全球經(jīng)濟(jì)一體化背景下的一個(gè)必然趨勢,對(duì)于我國的出口貿(mào)易額的增長有一定作用。在服務(wù)貿(mào)易出口的影響下,我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也悄然發(fā)生變化,服務(wù)行業(yè)在產(chǎn)業(yè)體系中所占的比重有所提升,大力發(fā)展服務(wù)業(yè),也是未來我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢。研究我國的服務(wù)貿(mào)易競爭力,可以提高服務(wù)貿(mào)易出口水平,是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的客觀需求,也可以提高我國在國際經(jīng)濟(jì)體系中的地位,更好地應(yīng)對(duì)國際經(jīng)濟(jì)形勢。
一、我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀
從上世紀(jì)80年代開始,我國的服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展,以每年10%的增速增長,隨著1990年國家確定發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)之后,服務(wù)業(yè)的市場又進(jìn)一步擴(kuò)大。2010年時(shí)我國的服務(wù)行業(yè)外貿(mào)總值第一次突破了1萬億美元大關(guān),成為世界第七大服務(wù)貿(mào)易大國,而且我國加入世界貿(mào)易組織,對(duì)我國的服務(wù)貿(mào)易出口也產(chǎn)生了極大的推動(dòng)作用,我國的服務(wù)業(yè)的開放程度逐漸提高,在消費(fèi)和人員流動(dòng)上,也出現(xiàn)了相應(yīng)改變。從國際服務(wù)行業(yè)的發(fā)展歷程可以看出,經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí),都會(huì)促進(jìn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展,會(huì)促進(jìn)商業(yè)價(jià)值創(chuàng)造從制造環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)向服務(wù)環(huán)節(jié)。目前我國正處于商業(yè)化發(fā)展的中期階段,改革開放以來宏觀經(jīng)濟(jì)形勢良好,服務(wù)貿(mào)易穩(wěn)步發(fā)展,貿(mào)易規(guī)模也不斷擴(kuò)大,而且服務(wù)貿(mào)易在國民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用也顯著提升,我國的服務(wù)貿(mào)易在全球的地位開始迅速上升。進(jìn)入新世紀(jì)以后,中國面臨的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境越來越復(fù)雜,加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式,成為目前最緊迫的任務(wù)。
考慮到全球服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展趨勢、國際市場對(duì)服務(wù)貿(mào)易的需求、服務(wù)出口部門的發(fā)展?jié)摿Φ纫蛩兀覈姆?wù)出口貿(mào)易發(fā)展依舊遵循“繼續(xù)鞏固、持續(xù)推進(jìn)、重點(diǎn)培育”的基本原則,循序漸進(jìn)地推進(jìn),而且成效十分顯著。呈現(xiàn)出以下幾個(gè)方面的特點(diǎn):
第一,運(yùn)輸行業(yè)、旅游行業(yè)、建筑行業(yè)在服務(wù)貿(mào)易中的規(guī)模不斷擴(kuò)大,地位上升。尤其是隨著人們的消費(fèi)觀念逐漸改變,對(duì)旅游的認(rèn)識(shí)也越來越深刻,越來越多人愿意在閑暇時(shí)間出去旅游,所以旅游行業(yè)一躍成為服務(wù)業(yè)中的寵兒。
第二,積極推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)、廣播影視、教育等具有中國特色的服務(wù)出口,在千篇一律的服務(wù)行業(yè)中,挖掘出中國特色,并且出口到其他國家,往往能夠帶來更好的效果,而且能夠?qū)ξ覈某隹跐摿M(jìn)行挖掘。以文化服務(wù)為例,我國的文化服務(wù)出口起步時(shí)間較晚,以前西方國家的文化輸入到我國,對(duì)我國的文化市場產(chǎn)生了一定的沖擊。我國的文化出口發(fā)展十分迅速,在海外的市場也不斷擴(kuò)大,比如游戲、動(dòng)漫、文藝演出等,在政府的支持下,文化出口成績顯著。
第三,培育電信、金融、計(jì)算機(jī)信息服務(wù)、傳媒咨詢等現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,知識(shí)就是生產(chǎn)力,電信、金融、計(jì)算機(jī)信息領(lǐng)域的發(fā)展,更是讓我國的服務(wù)行業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)跨越式發(fā)展,而且傳媒、咨詢行業(yè)也逐漸成為現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易的內(nèi)容,通過知識(shí)傳遞、咨詢,讓我國的服務(wù)貿(mào)易內(nèi)容越來越豐富。
二、我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展存在的問題
從當(dāng)前發(fā)展情況來看,對(duì)我國的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的制約主要有幾個(gè)方面:第一,政府投入方面的影響,政府的投入力度對(duì)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展有最直接的影響,以科技行業(yè)來講,目前我國的科技人力投入增長速度較快,但是強(qiáng)度與其他國家比起來還是偏弱。第二,企業(yè)投入方面的影響,不同的企業(yè)規(guī)模不同,領(lǐng)導(dǎo)人員的理念和認(rèn)知也不相同,所以各國企業(yè)對(duì)服務(wù)貿(mào)易的投入水平也各不相同,比如在科研投入上,有的企業(yè)投入力度較大,有的企業(yè)受限于企業(yè)本身的資金困難,投入較少,科研技術(shù)人員數(shù)量少,在企業(yè)的發(fā)展自然也會(huì)產(chǎn)生影響。由于受到各種因素的制約,當(dāng)前服務(wù)貿(mào)易發(fā)展過程中存在的問題如下:
1.服務(wù)貿(mào)易滯后于貨物貿(mào)易
從我國加入WTO以來,我國的對(duì)外貿(mào)易總額不斷增長,在世界貿(mào)易中的地位也持續(xù)上升,而且成為主要的貿(mào)易大國,但并不是真正意義上的貿(mào)易強(qiáng)國。服務(wù)貿(mào)易對(duì)于我國經(jīng)濟(jì)增長呈正向拉動(dòng)的態(tài)勢,但是與其他的發(fā)達(dá)國家比起來,服務(wù)貿(mào)易的貢獻(xiàn)率依舊很低,縱觀國際市場可以看出,美國、英國、日本等發(fā)達(dá)國家的服務(wù)業(yè)也十分發(fā)達(dá),我國的服務(wù)貿(mào)易出口相當(dāng)于貨物貿(mào)易出口的15%左右,顯然落后于世界平均水平。由于我國長期發(fā)展形成的以農(nóng)業(yè)和工業(yè)為主要產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的現(xiàn)狀,導(dǎo)致服務(wù)貿(mào)易滯后于貨物貿(mào)易的現(xiàn)狀在短時(shí)間內(nèi)無法改變。
2.服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)失衡
我國的服務(wù)貿(mào)易還主要依靠傳統(tǒng)的服務(wù)業(yè)支撐著,現(xiàn)代服務(wù)部門雖然有所發(fā)展,但是貢獻(xiàn)率較低,無論是進(jìn)口還是出口,在服務(wù)貿(mào)易中貢獻(xiàn)最大的都是旅游和運(yùn)輸業(yè),占比大約為68%左右,而通訊、建筑、保險(xiǎn)、金融等高科技行業(yè),對(duì)服務(wù)貿(mào)易的貢獻(xiàn)率較低。經(jīng)過多年的調(diào)整,旅游貿(mào)易的占比有所下降,運(yùn)輸業(yè)、咨詢業(yè)務(wù)等比重有所上升,但是這些新興服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度還是不夠,總體上來講,我國的服務(wù)貿(mào)易呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)失衡的現(xiàn)象。
3.地區(qū)發(fā)展不均衡
經(jīng)過調(diào)查分析得出,我國的服務(wù)貿(mào)易還主要集中在北京、上海、廣州、浙江等經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的沿海地區(qū),對(duì)于中西部而言,服務(wù)貿(mào)易的總體規(guī)模較小,發(fā)展之后,區(qū)域上呈現(xiàn)十分明顯的不平衡現(xiàn)象。以旅游服務(wù)貿(mào)易為例,我國的旅游外匯收入也一直呈現(xiàn)東部高、中西部低的趨勢,上海、北京、廣東三個(gè)地區(qū)是國際旅游外匯收入最高的城市,甘肅、青海、寧夏等地的旅游外匯收入總額很低。
三、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的措施與建議
第三產(chǎn)業(yè)在國民生產(chǎn)中總值中所占的比重與服務(wù)貿(mào)易之間存在長期、穩(wěn)定的關(guān)系,服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)口額和出口額的增長,都有助于提高第三產(chǎn)業(yè)在我國國民生產(chǎn)總值中的比重,從而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí),促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。隨著我國的第三產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展,第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值明顯增加,服務(wù)貿(mào)易出口便是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展背景下的一個(gè)必然趨勢,在服務(wù)貿(mào)易出口水平不斷提升的背景下,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整也是一個(gè)必然過程,通過服務(wù)貿(mào)易出口帶動(dòng)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,也離不開政府的調(diào)控和引導(dǎo),具體來講,我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展可以從以下幾個(gè)方面著手:
1.充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),政府具有引導(dǎo)作用,在政府發(fā)展過程中,應(yīng)該要積極調(diào)控產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),形成科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。鑒于當(dāng)前服務(wù)貿(mào)易出口額持續(xù)增加,政府應(yīng)該要進(jìn)一步加大對(duì)服務(wù)貿(mào)易出口的支持與保護(hù),因?yàn)榉?wù)貿(mào)易的發(fā)展有賴于法律法規(guī)的體系的建設(shè),而政府的協(xié)調(diào)、監(jiān)督作用,正好為服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了有利的環(huán)境。從政府的角度來講,應(yīng)該要重視服務(wù)業(yè)的發(fā)展,各級(jí)政府都要改變觀念,從傳統(tǒng)的發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的意識(shí)中走出來,加強(qiáng)對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的重視,并且為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人力資源配備等提供更多支持,撥付資金,為服務(wù)貿(mào)易發(fā)展創(chuàng)造更好良好的環(huán)境。政府要加強(qiáng)對(duì)服務(wù)貿(mào)易企業(yè)的扶持,尤其是在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,知識(shí)和技術(shù)密集型服務(wù)企業(yè),是政府扶持的重點(diǎn)對(duì)象。我國的很多知識(shí)技術(shù)密集型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)的規(guī)模都不大,這些中小企業(yè)的發(fā)展動(dòng)力很足,需要政府從財(cái)政政策、信貸政策、產(chǎn)業(yè)政策方面給予更多的傾斜和支持,為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更加良好的環(huán)境,從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)調(diào)整,不斷優(yōu)化。對(duì)于服務(wù)貿(mào)易出口而言,可以積極落實(shí)國家服務(wù)業(yè)營業(yè)稅改征增值稅的改革措施,并且努力爭取擴(kuò)大適用出VI退(免)稅政策的應(yīng)稅服務(wù)范圍,鼓勵(lì)更多符合條件的服務(wù)貿(mào)易企業(yè)可以朝著高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的方向發(fā)展,提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
2.優(yōu)化調(diào)整服務(wù)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)
優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu),可以進(jìn)一步促進(jìn)我國出口結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí),當(dāng)前有的城市的服務(wù)業(yè)整體水平不高,競爭力不強(qiáng),這對(duì)于服務(wù)行業(yè)的發(fā)展有一定的制約作用。因此,在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整過程中,應(yīng)該要將服務(wù)業(yè)放在首要地位,彰顯出服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用。從發(fā)展結(jié)構(gòu)方面來講,在鞏固傳統(tǒng)的服務(wù)產(chǎn)業(yè)的同時(shí),還可以積極開展互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)產(chǎn)業(yè),利用物流、支付、信用等電子商務(wù)支撐體系,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)拓展與升級(jí);進(jìn)一步加快環(huán)境及節(jié)能服務(wù)領(lǐng)域的發(fā)展,將節(jié)能、環(huán)境污染治理當(dāng)作產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究的重點(diǎn),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展;加快醫(yī)療和生物醫(yī)藥服務(wù)體系的建設(shè),培育健康服務(wù)貿(mào)易鏈條;完善文化服務(wù)貿(mào)易平臺(tái),進(jìn)一步擴(kuò)大工業(yè)、建筑、服務(wù)裝設(shè)計(jì)、美術(shù)產(chǎn)品、廣告等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易進(jìn)口和出口,促進(jìn)文化交流;重點(diǎn)培育金融行業(yè)、通信行業(yè)、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、資產(chǎn)評(píng)估、咨詢等行業(yè),促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易內(nèi)容得到拓展和豐富。
3.促進(jìn)服務(wù)業(yè)對(duì)外開放
服務(wù)貿(mào)易出口不僅可以促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí),還能促進(jìn)我國的產(chǎn)業(yè)以及產(chǎn)品輸出,為國家?guī)砀嘟?jīng)濟(jì)效益。對(duì)此,我國應(yīng)該要進(jìn)一步加大服務(wù)業(yè)對(duì)外開放的力度,可以吸引更多的外商直接到本地投資,加強(qiáng)本地企業(yè)與國際服務(wù)型企業(yè)之間的戰(zhàn)略合作,吸引更多大企業(yè)在本地設(shè)立運(yùn)營中心、研發(fā)中心、物流中心等,形成完整的貿(mào)易鏈條。另外,通過技術(shù)擴(kuò)散、技術(shù)溢出等手段,也可以促進(jìn)我國技術(shù)水平的不斷提升。
4.全面提升服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力
全面提升服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力是我國的服務(wù)貿(mào)易行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵,尤其是針對(duì)一些產(chǎn)業(yè)鏈較長的服務(wù)業(yè)、制造業(yè)來講,可以充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)以及行業(yè)主管部門的作用,為企業(yè)提供發(fā)展所需的各種支持。比如很多消費(fèi)品的生產(chǎn)過程,不是僅僅局限于商品生產(chǎn)本身的,而且還包括了以生產(chǎn)為中心的前期服務(wù)投入、后期服務(wù)供給等,所以,在服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展過程中,應(yīng)該要對(duì)整個(gè)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行完善,形成完善的服務(wù)體系。在各個(gè)行業(yè)都應(yīng)該要培育出一批具有多元投資主體的大企業(yè)、大集團(tuán),從而可以實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易的集團(tuán)化、網(wǎng)絡(luò)化和品牌化發(fā)展,提高企業(yè)的競爭實(shí)力。
四、結(jié)語
綜上所述,服務(wù)貿(mào)易出口是我國服務(wù)業(yè)發(fā)展過程中的一個(gè)必然趨勢,隨著我國服務(wù)業(yè)的發(fā)展越來越迅速,出口額也越來越大,進(jìn)一步促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。新時(shí)期世界經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生改變,在這種背景下,應(yīng)該要積極對(duì)我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化,結(jié)合當(dāng)前服務(wù)貿(mào)易出口的實(shí)際情況,對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,從而不斷提高我國第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
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