“單位”對(duì)社會(huì)矛盾的結(jié)構(gòu)性分解*

單位的矛盾分解功能：?jiǎn)挝谎芯康奈幢M之處

20世紀(jì)40-50年代，為應(yīng)對(duì)近代以來(lái)中國(guó)社會(huì)面對(duì)西方列強(qiáng)挑戰(zhàn)所表現(xiàn)出來(lái)的渙散性及社會(huì)總體性危機(jī)，中國(guó)共產(chǎn)黨試圖通過(guò)“單位制”將“整個(gè)國(guó)家按照統(tǒng)一計(jì)劃、集中管理、總體動(dòng)員的原則組織起來(lái)?！雹儆纱硕?gòu)起別具特色的單位社會(huì)，概括起來(lái)說(shuō)，其結(jié)構(gòu)體系具有以下幾個(gè)重要的特征：(1)形成了“國(guó)家—單位—個(gè)人”縱向社會(huì)聯(lián)結(jié)結(jié)構(gòu)，國(guó)家通過(guò)單位組織實(shí)現(xiàn)對(duì)個(gè)人的調(diào)控，單位組織作為基層社會(huì)管理的中間組織，被國(guó)家賦予政治引領(lǐng)、社會(huì)管理、經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)等多項(xiàng)權(quán)力和復(fù)合性職能。(2)通過(guò)對(duì)“單位人”身份的賦予，社會(huì)中絕大多數(shù)成員被整合到共同體式的“熟人社會(huì)”之中，生產(chǎn)與生活高度一體化，人們的思想觀念和行為習(xí)慣具有較高的一致性。(3)單位社會(huì)具有一定程度上的閉鎖性，一方面，通過(guò)城鄉(xiāng)二元的制度設(shè)置，城鄉(xiāng)之間的流動(dòng)被切斷；另一方面，城市中單位組織之間的橫向連接也受到極大限制。(4)按照社會(huì)主義原則構(gòu)建的單位組織強(qiáng)調(diào)平均主義的分配邏輯，少有分化，組織內(nèi)部的矛盾和沖突不明顯，組織內(nèi)部呈現(xiàn)出較為平緩穩(wěn)定的秩序狀態(tài)，并且“包下來(lái)”的單位福利制度為單位人提供了“從搖籃到墳?zāi)埂钡母吒采w性生活保障。

在以往的單位研究中，國(guó)外研究者往往可以憑借其“只緣身外”的優(yōu)勢(shì)，獲得一些重要的發(fā)現(xiàn)。其中被稱為單位研究嚆矢的成果當(dāng)首推華爾德1986年出版的著作《共產(chǎn)黨社會(huì)的新傳統(tǒng)主義：中國(guó)工業(yè)中的工作環(huán)境和權(quán)力結(jié)構(gòu)》。華爾德繞開(kāi)“極權(quán)主義”理論和“集團(tuán)—多元主義”理論，將“新傳統(tǒng)主義”理論建立在他對(duì)中國(guó)單位企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)和社會(huì)行為的經(jīng)驗(yàn)研究中。華氏試圖通過(guò)對(duì)此概念的步步推演，揭示中國(guó)單位企業(yè)特殊的組織類(lèi)型和權(quán)威關(guān)系。通過(guò)對(duì)“組織化依附”和“有原則的特殊主義”兩種相輔相成的控制機(jī)制的解讀，他指出：“這樣一種制度的實(shí)施是如此之有效，以致具有阻止組織化政治活動(dòng)——哪怕是達(dá)到集體行動(dòng)水平——的驚人能力?！雹诳梢?jiàn)，在華爾德的概念圖式里，正是依托具有全面覆蓋性的依附關(guān)系，中國(guó)共產(chǎn)黨和國(guó)家得以實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)成員的全面控制?！爸袊?guó)本土很多有關(guān)‘單位’的研究，無(wú)論將‘單位’視為一種獨(dú)特的體制類(lèi)型，還是將單位視為一種特殊的組織結(jié)構(gòu)，都試圖與這一理論模式展開(kāi)對(duì)話?！雹劭梢?jiàn)“新傳統(tǒng)主義”統(tǒng)攝了一種單位研究的基本范式，其對(duì)單位研究乃至中國(guó)研究而言具有較為突出的貢獻(xiàn)。以“新傳統(tǒng)主義”為參考，學(xué)界普遍認(rèn)為，單位體制是中國(guó)共產(chǎn)黨和國(guó)家對(duì)社會(huì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行重組的一種高效體制，對(duì)社會(huì)和個(gè)人具有極強(qiáng)的動(dòng)員、整合功能。如李路路從單位資源、權(quán)力角度展開(kāi)研究，認(rèn)為“單位制不僅僅是組織化的政治控制手段，也不僅是分配社會(huì)資源的制度，其本身就是整個(gè)社會(huì)控制結(jié)構(gòu)的一個(gè)組成部分?！雹荞T仕政通過(guò)對(duì)華爾德相關(guān)研究的分析，認(rèn)為“國(guó)家對(duì)集體抗?fàn)幍目刂浦杂行В且驗(yàn)閱挝粡慕Y(jié)構(gòu)上把社會(huì)成員分成了不同的群體并分而治之，自然更容易控制?！雹莶膯挝唤M織的政治性視角出發(fā)，發(fā)現(xiàn)單位對(duì)于矛盾和抗?fàn)幍囊种谱饔?，“?guó)家以單位為基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)了對(duì)整個(gè)社會(huì)的壟斷重建，個(gè)人沒(méi)有單位之外的自由活動(dòng)空間。甚至，個(gè)人在單位之外的活動(dòng)都被視為對(duì)國(guó)家的不服從或挑釁，從而被嚴(yán)格禁止和防范?！雹蕹＝『蛷埓侯佉仓赋?，改革開(kāi)放前由單位制編織的總體性社會(huì)結(jié)構(gòu)通過(guò)對(duì)意識(shí)形態(tài)、信息、經(jīng)濟(jì)資源的嚴(yán)格控制，抵御和消弭了人們的集體行動(dòng)和反抗行為。⑦

綜上所述，學(xué)界此前的研究多將單位時(shí)期社會(huì)秩序的穩(wěn)定狀態(tài)理解為由單位體制的“統(tǒng)治”和“控制”功能塑造而成。但實(shí)際上，這一判斷恰恰忽視了單位體制和組織中非常重要的另一面，即“矛盾分解”的功能。單位時(shí)期社會(huì)管理之所以效果顯著，最重要的原因在于單位擁有一種集“柔性”“溫情”和“剛性”于一體的“內(nèi)部調(diào)節(jié)”功能，而非單純的強(qiáng)制性“控制”手段。在此種功能的作用下，單位人的訴求一般可以通過(guò)單位“體恤式”的幫助得到回應(yīng)，社會(huì)矛盾也得以在單位組織內(nèi)部被吸納和消解，社會(huì)運(yùn)行很少面臨矛盾持續(xù)和升級(jí)所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。單純地將社會(huì)秩序的穩(wěn)定視為單位嚴(yán)密控制的結(jié)果，實(shí)際上忽視了單位制建構(gòu)的基本原則和基本前提。伴隨民族解放和新中國(guó)成立，在“解放”與“重建”的邏輯下，工人階級(jí)成為國(guó)家的主人，具有天然的先進(jìn)性和優(yōu)越性，因此單位制的建構(gòu)是以推翻舊有的壓迫與剝削制度，賦予工人階級(jí)主體性為中心的，具有鮮明的社會(huì)主義性質(zhì)。

為論證上述基本命題，我們必須深入觀察和審視單位體制的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，對(duì)其社會(huì)矛盾的消解功能展開(kāi)分析，努力發(fā)現(xiàn)：中國(guó)共產(chǎn)黨具體是如何通過(guò)單位的矛盾分解功能構(gòu)建基層社會(huì)秩序的？在單位體制的宏觀框架中，哪些結(jié)構(gòu)(包括正式和非正式)帶有矛盾分解的功能？單位特有的矛盾分解功能限度何在？

單位對(duì)社會(huì)矛盾分解的結(jié)構(gòu)性展開(kāi)

將社會(huì)矛盾問(wèn)題及其消解機(jī)制置于“單位社會(huì)”形成及變遷的宏觀背景中，社會(huì)矛盾的性質(zhì)必然受到特定的所有制結(jié)構(gòu)、社會(huì)組織結(jié)構(gòu)和意識(shí)形態(tài)文化等因素的影響。人民內(nèi)部矛盾的根本屬性所表征的矛盾“非對(duì)抗性”特質(zhì)成為單位分解矛盾功能實(shí)現(xiàn)的最為基本的前提條件。單位對(duì)社會(huì)矛盾分解具有非常鮮明的結(jié)構(gòu)性特點(diǎn)，單位組織中全面展開(kāi)的依賴結(jié)構(gòu)、制度結(jié)構(gòu)、關(guān)系結(jié)構(gòu)共同搭建起單位社會(huì)矛盾化解功能的基本框架。

(一)“人民內(nèi)部矛盾”：?jiǎn)挝粫r(shí)期社會(huì)矛盾根本性質(zhì)的判定

新中國(guó)成立后，中國(guó)共產(chǎn)黨通過(guò)推行“單位”這一中國(guó)社會(huì)的特殊組織形式，以高度組織化的方式整合和動(dòng)員社會(huì)力量推動(dòng)社會(huì)主義工業(yè)化建設(shè)，時(shí)代主題也開(kāi)始從武裝革命轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)、社會(huì)建設(shè)，從革命政治轉(zhuǎn)向發(fā)展政治。伴隨社會(huì)主義三大改造的基本完成，面對(duì)由生產(chǎn)關(guān)系和社會(huì)階級(jí)結(jié)構(gòu)的根本性變動(dòng)所引發(fā)的一系列社會(huì)矛盾問(wèn)題，毛澤東否定了斯大林的“社會(huì)主義無(wú)矛盾論”，認(rèn)為社會(huì)主義社會(huì)同樣充滿著矛盾，但矛盾的性質(zhì)、特點(diǎn)與封建社會(huì)和資本主義社會(huì)截然不同。

基于以上判斷，毛澤東在總結(jié)國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)和中國(guó)處理社會(huì)矛盾經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，于1957年2月在最高國(guó)務(wù)會(huì)議第十一次(擴(kuò)大)會(huì)議上發(fā)表《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題》的重要講話，系統(tǒng)提出了“社會(huì)主義社會(huì)人民內(nèi)部矛盾”學(xué)說(shuō)。基于對(duì)“人民”和“敵人”兩大陣營(yíng)的劃分，毛澤東將社會(huì)矛盾劃分為“敵我矛盾”和“人民內(nèi)部矛盾”兩大類(lèi)別。敵我矛盾是在根本利益對(duì)立基礎(chǔ)上產(chǎn)生的矛盾，帶有極強(qiáng)的對(duì)抗性，以階級(jí)矛盾為主要內(nèi)容；人民內(nèi)部矛盾是在人民根本利益一致的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的矛盾，勞動(dòng)人民之間的矛盾具有典型的非對(duì)抗性。單位制的構(gòu)建秉持社會(huì)主義原則，單位的制度結(jié)構(gòu)倡導(dǎo)消滅社會(huì)分化，維護(hù)社會(huì)主義的公正和平等，最大限度地動(dòng)員各種社會(huì)力量投入社會(huì)主義工業(yè)化建設(shè)上來(lái)。在這一根本原則的統(tǒng)攝下，單位時(shí)期的個(gè)人、單位、國(guó)家之間利益高度一致，思想意識(shí)高度統(tǒng)一，人民內(nèi)部所發(fā)生的矛盾和沖突不涉及根本利益，天然地具有非對(duì)抗性。對(duì)于處理“人民內(nèi)部矛盾”的方略選擇，毛澤東認(rèn)為，人民內(nèi)部矛盾“只能用討論的方法、批評(píng)的方法、說(shuō)服教育的方法去解決，而不能用強(qiáng)制的、壓服的方法去解決”。⑧此種應(yīng)對(duì)方法與剝削制度和資本主義徹底劃清界限，是對(duì)社會(huì)主義原則的遵循，對(duì)工人階級(jí)主人翁地位的維護(hù)，對(duì)其先進(jìn)性和優(yōu)越性的承認(rèn)。因此，當(dāng)我們論及人民內(nèi)部矛盾的非對(duì)抗性時(shí)，其實(shí)業(yè)已表達(dá)出雙重涵義，即矛盾性質(zhì)的非對(duì)抗性和矛盾化解方式的非對(duì)抗性。可見(jiàn)，人民內(nèi)部矛盾學(xué)說(shuō)成為認(rèn)識(shí)和處理我國(guó)社會(huì)矛盾問(wèn)題的邏輯前提、理論基礎(chǔ)和行動(dòng)指南。

總之，社會(huì)矛盾的“非對(duì)抗性”是單位分解矛盾功能實(shí)現(xiàn)的基本前提，以“非對(duì)抗性”展開(kāi)的人民內(nèi)部矛盾，其表現(xiàn)形式相對(duì)溫和，強(qiáng)度和烈度均在可控范圍之內(nèi)，而且其矛盾主要聚集中在微觀的經(jīng)濟(jì)利益領(lǐng)域，只要利益需求得到適度調(diào)適，矛盾便可得到化解。正因如此，單位組織才有能力和資源給社會(huì)矛盾以積極的回應(yīng)，利用單位的制度結(jié)構(gòu)、依賴結(jié)構(gòu)和關(guān)系結(jié)構(gòu)將其分解，維護(hù)基層社會(huì)秩序。

(二)單位對(duì)矛盾邊界的框定

1.矛盾在單位內(nèi)部生發(fā)及回應(yīng)

在學(xué)界以往的研究中，宏觀的單位體制一般被理解為“兩級(jí)結(jié)構(gòu)”：“一極是權(quán)力高度集中的國(guó)家和政府，另一極則是大量相對(duì)分散和相對(duì)封閉的一個(gè)個(gè)的單位組織。”⑨在單位社會(huì)的“蜂巢結(jié)構(gòu)”中，單位人的一切社會(huì)活動(dòng)均在其所在的單位組織內(nèi)部展開(kāi)，單位成員很少與單位外部元素發(fā)生直接聯(lián)系，這從根本上消解了跨單位利益紛爭(zhēng)出現(xiàn)的可能性，因此，單位時(shí)期的社會(huì)矛盾幾乎等同于單位組織內(nèi)部矛盾，由單位人在單位空間框架內(nèi)的利益分配所構(gòu)成，這也成為矛盾得以在單位內(nèi)部解決的重要條件。

華爾德強(qiáng)調(diào)，“中國(guó)的國(guó)營(yíng)企業(yè)，首先是社會(huì)政治結(jié)構(gòu)，其次才是經(jīng)濟(jì)實(shí)體。”⑩在具有復(fù)合性功能的單位組織中，黨和國(guó)家將諸多社會(huì)事務(wù)下沉到單位，單位成為社會(huì)事務(wù)實(shí)際的執(zhí)行者和責(zé)任人。在“國(guó)家—單位—個(gè)人”的縱向關(guān)系體系中，“直接接觸大眾的公共機(jī)構(gòu)，實(shí)際上不是政府機(jī)構(gòu)或公務(wù)人員，而是它的‘代理’機(jī)構(gòu)——人們所屬的單位。這些單位本身雖然不是政府機(jī)構(gòu)，但卻擔(dān)負(fù)著諸多政府職能?！眹?guó)家與單位直接聯(lián)絡(luò)，政府只對(duì)組織不對(duì)個(gè)人。在這一意義上，單位替代了國(guó)家機(jī)構(gòu)，成為社會(huì)矛盾的應(yīng)責(zé)主體，由此生成了單位矛盾單位內(nèi)部解決的機(jī)制。

2.熟人共同體的關(guān)系鎖定及其對(duì)矛盾的分解

雖然從總體上看，宏觀體制上的單位存在著溝通調(diào)解的可能性，但就具體意義上的單位組織而言，還是帶有極強(qiáng)的封閉性?；趩挝唤M織的自我封閉性而形成的帶有濃厚倫理色彩的“熟人共同體”，被視為高度組織化的結(jié)構(gòu)體系得以形成的重要因素。長(zhǎng)期甚至是代際相傳的共同生產(chǎn)和生活使得單位成為了一個(gè)成員間彼此熟識(shí)的共同體，單位人之間的互動(dòng)與交往密切，甚至存在大量的血緣關(guān)系。中國(guó)傳統(tǒng)家族所負(fù)擔(dān)的社會(huì)功能被單位以另一種團(tuán)體本位的形式所吸收。

從此角度觀之，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，熟人社會(huì)對(duì)矛盾的分解作用主要體現(xiàn)在：(1)在單位內(nèi)部同質(zhì)性較強(qiáng)的成員結(jié)構(gòu)中，人們的觀念、思維、行為習(xí)慣具有高度的一致性，社會(huì)關(guān)系天然地少有對(duì)立與緊張。(2)在相對(duì)閉鎖的空間中，中國(guó)傳統(tǒng)的“家文化”與“單位制度”碰撞出具有倫理色彩的“單位文化”，“國(guó)有企業(yè)逐漸形成了‘一損俱損，一榮俱榮’的‘家族化’利益群體。”個(gè)人利益與集體利益休戚相關(guān)，在“小公共性”極強(qiáng)的熟人社會(huì)中，對(duì)集體利益的共同追求有助于分解私人性矛盾。(3)熟人社會(huì)的信息透明且傳遞暢通，在強(qiáng)烈追求社會(huì)主義道德和規(guī)范的單位時(shí)期，單位成員總是主動(dòng)地避免“不良表現(xiàn)”給自身聲譽(yù)和形象帶來(lái)負(fù)面影響。對(duì)面子和聲望的私人性追求，使得單位組織實(shí)際上處于一種“關(guān)系鎖定”的狀態(tài)。

(三)單位內(nèi)部依賴結(jié)構(gòu)的矛盾消解作用

當(dāng)我們將目光投向單位組織的內(nèi)部，便會(huì)發(fā)現(xiàn)，單位作為新中國(guó)成立后支撐起中國(guó)社會(huì)重組和推動(dòng)社會(huì)主義工業(yè)化建設(shè)的總體性結(jié)構(gòu)，其最為主要的功能便是把松散的國(guó)民整合、組織、動(dòng)員起來(lái)。在此過(guò)程中，單位通過(guò)“企業(yè)辦社會(huì)”“黨政合一”“干群一體化”等機(jī)制形塑了社會(huì)成員對(duì)其的依賴性。這里需要特別提出的是，這里所說(shuō)的依賴結(jié)構(gòu)充滿了溫情，而不是捆綁式的強(qiáng)制依附。而且，這種全方位的、層層展開(kāi)的依賴性，對(duì)于社會(huì)矛盾的化解往往具有奇效。

1.身份及資源依賴

在單位時(shí)期的城市社會(huì)，置身單位組織內(nèi)成為個(gè)人身份制度化的重要途徑，因?yàn)橹灰@得“單位人”的標(biāo)簽便可享受到單位身份及其所附屬的豐富資源和機(jī)會(huì)。華爾德通過(guò)調(diào)查和分析認(rèn)為，中國(guó)社會(huì)中的依附關(guān)系生成了“單位機(jī)會(huì)的唯一性與外部選擇機(jī)會(huì)的缺位”。的確，當(dāng)不存在就業(yè)市場(chǎng)和其他可替代方式時(shí)，個(gè)人對(duì)單位組織的依附便愈發(fā)緊密。因此在“算計(jì)”后，工人們總是避免與企業(yè)產(chǎn)生直接性的劇烈沖突，用歸順換取職位(單位人身份)的穩(wěn)定和資源的獲得，國(guó)家和單位正是利用身份的授予權(quán)和資源的處置權(quán)，全面地掌握和制約著個(gè)人的社會(huì)行動(dòng)。

但華爾德對(duì)此做出的判斷未能完全契合中國(guó)特殊的社會(huì)結(jié)構(gòu)和文化傳統(tǒng)。筆者認(rèn)為，以身份和資源依賴的角度觀之，真正維持社會(huì)穩(wěn)定，分解社會(huì)矛盾的關(guān)鍵在于單位將工人從平面單一的“工作人”轉(zhuǎn)換為立體復(fù)合的“單位人”，這一身份轉(zhuǎn)變是伴隨單位的社會(huì)功能——福利制度的推行而實(shí)現(xiàn)的。單位是社會(huì)福利分配的真實(shí)壇場(chǎng)，單位福利的提供以一種“恩惠”的方式滿足單位人的需求，其中包括住房、教育、醫(yī)療等，幾乎覆蓋人們生活的全部方面，單位肩負(fù)起關(guān)照其成員的無(wú)限責(zé)任。伴隨“企業(yè)辦社會(huì)”這一體制性功能的發(fā)揮，工人們的利益得以在單位內(nèi)部實(shí)現(xiàn)，從而對(duì)單位產(chǎn)生身份及資源方面的依賴。我們需要注意的是，進(jìn)入單位是社會(huì)成員積極主動(dòng)的選擇結(jié)果，而非被強(qiáng)制性納入。對(duì)單位人的福利覆蓋亦不是通過(guò)強(qiáng)制性“規(guī)訓(xùn)”推行的，而是依托單位體制本身的天然結(jié)構(gòu)，具有“慈母式”的溫情。并且，這種依賴不僅單向發(fā)生，單位也依賴于單位人的認(rèn)同和忠誠(chéng)，并以此作為單位動(dòng)員和發(fā)展的重要群眾基礎(chǔ)。

2.思想政治動(dòng)員

單位組織不僅僅是一個(gè)生產(chǎn)性組織，同時(shí)更是思想動(dòng)員的重要載體，“1956年黨委領(lǐng)導(dǎo)下廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制正式取代一長(zhǎng)制成為單位正式的領(lǐng)導(dǎo)制度，實(shí)現(xiàn)了黨對(duì)企業(yè)單位的全權(quán)領(lǐng)導(dǎo)，此時(shí)國(guó)有企業(yè)不僅僅是個(gè)生產(chǎn)組織，還是一個(gè)基本政治單位和社會(huì)生活單位?！币舱沁@一特質(zhì)使得中國(guó)單位制與蘇聯(lián)的工業(yè)建設(shè)體系產(chǎn)生了根本性的分野。長(zhǎng)期實(shí)施“一長(zhǎng)制”的蘇聯(lián)在企業(yè)結(jié)構(gòu)的設(shè)置中，將黨組織定位為配合企業(yè)生產(chǎn)和行政業(yè)務(wù)的角色，弱化了黨在企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)作用。在借鑒蘇聯(lián)社會(huì)主義革命成果的過(guò)程中，“一長(zhǎng)制”難以彌合中國(guó)單位組織所承擔(dān)的生產(chǎn)、行政、政治和社會(huì)生活的復(fù)合性功能。為破解此問(wèn)題，中國(guó)共產(chǎn)黨開(kāi)創(chuàng)式地利用“黨委”將上述復(fù)合性功能統(tǒng)合起來(lái)，黨委領(lǐng)導(dǎo)下的廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制將黨政合一化，“控制和調(diào)節(jié)整個(gè)社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)的中樞系統(tǒng)由與黨的組織系統(tǒng)密切結(jié)合的行政組織構(gòu)成?！奔辛α客七M(jìn)工業(yè)化進(jìn)程和社會(huì)主義建設(shè)。

“黨政合一”最重要的作用表現(xiàn)為，便于對(duì)工人展開(kāi)思想教育和政治動(dòng)員。“政治動(dòng)員是指黨和政府以某種系統(tǒng)的價(jià)值觀或信仰，引導(dǎo)、說(shuō)服公民得以認(rèn)同和支持，從而促使公民政治參與，以實(shí)現(xiàn)特定目標(biāo)的行為過(guò)程?！眴挝徽蝿?dòng)員與單位政治控制是兩個(gè)相反向度的力量，單位政治動(dòng)員所強(qiáng)調(diào)的是通過(guò)單位的一系列政治功能激發(fā)工人積極主動(dòng)地產(chǎn)生主人翁意識(shí)、集體認(rèn)同、投身生產(chǎn)，而非強(qiáng)制性順從。單位的政治動(dòng)員在以下幾個(gè)層面展開(kāi)，并起到了分解矛盾的作用：(1)以革命時(shí)期支部建在連上為藍(lán)本，中國(guó)共產(chǎn)黨在單位內(nèi)部各個(gè)層級(jí)設(shè)立黨支部和黨小組，通過(guò)政治理論學(xué)習(xí)和召開(kāi)組織會(huì)議等形式增強(qiáng)黨的思想引領(lǐng)，發(fā)揮黨組織的凝聚力和向心力，促進(jìn)工人對(duì)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的堅(jiān)守，培養(yǎng)工人的集體認(rèn)同，使得工人能夠以正確、主流的思想意識(shí)看待矛盾問(wèn)題，并自覺(jué)形成判斷是非的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。(2)單位中的黨政干部通過(guò)設(shè)置在單位組織內(nèi)部的黨組織體系了解工人的思想動(dòng)態(tài)，以組織談話的方式對(duì)工人的思想政治問(wèn)題予以積極回應(yīng)。黨政干部的工作范圍又不局限于思想政治工作，對(duì)于工人在生產(chǎn)和生活中遇到的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，黨政干部同樣極為重視并設(shè)法幫助解決。(3)企業(yè)內(nèi)部設(shè)置了保衛(wèi)部門(mén)，單位保衛(wèi)部門(mén)是國(guó)家公安機(jī)關(guān)的分支，干部一般由退伍軍人擔(dān)當(dāng)，保衛(wèi)部門(mén)的制度化和組織化使得單位內(nèi)部形成共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的軍事主義與工業(yè)主義嵌合。以華爾德為代表的部分學(xué)者將單位內(nèi)部的保衛(wèi)部門(mén)視為監(jiān)控和處罰工人的嚴(yán)密機(jī)關(guān)，但實(shí)際上，單位內(nèi)部保衛(wèi)部門(mén)的設(shè)置正是為工人一些失范行為提供了回轉(zhuǎn)的空間。保衛(wèi)部門(mén)調(diào)查和處罰的結(jié)果往往不及外部公安機(jī)關(guān)那般嚴(yán)厲，而是照顧到內(nèi)部員工的身份特征，采取內(nèi)部問(wèn)題內(nèi)部解決的處理方式，最大限度地降低對(duì)工人的懲處力度。

3.干群關(guān)系調(diào)和

單位制的建構(gòu)是以最大限度地實(shí)現(xiàn)組織動(dòng)員和維護(hù)勞動(dòng)者利益為主旨的，因此，在單位制實(shí)施的早期，干群差異被高度壓縮，較為嚴(yán)格地遵循平均主義原則，以分配制度為例，工資制度的調(diào)整和福利分配的設(shè)置均有意識(shí)地協(xié)調(diào)干群關(guān)系，如高級(jí)技術(shù)工人的工資超過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)特殊工種發(fā)放特殊津貼，福利分房以工齡和家庭人數(shù)為考核因素，干群采取統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。這種平均主義的分配邏輯與實(shí)踐使得在單位組織內(nèi)部沒(méi)有生成利益尖銳對(duì)立的干群關(guān)系，基本不具備醞釀激烈矛盾的動(dòng)因。正如1956年11月23日《中共中央批準(zhǔn)〈中央勞動(dòng)部黨組關(guān)于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)增加工資問(wèn)題的報(bào)告〉的批示》中所提到的，限制干部和群眾的工資差距是為了在政治上愛(ài)護(hù)干部，使他們?cè)谡紊咸幱谥鲃?dòng)地位，便于對(duì)廣大職工群眾進(jìn)行團(tuán)結(jié)教育工作。

需要特殊注意的是，此時(shí)期的領(lǐng)導(dǎo)干部并非只對(duì)工人起管理作用，鑒于單位功能的復(fù)合性，領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)工人是管理與服務(wù)并行的，在工人生產(chǎn)和生活也負(fù)有不可推卸的責(zé)任，如單位領(lǐng)導(dǎo)會(huì)經(jīng)常訪問(wèn)和幫助困難職工，利用人脈資源為職工解決生活難題，化解職工鄰里糾紛等。單位時(shí)期的領(lǐng)導(dǎo)干部更像一個(gè)“大家長(zhǎng)”，協(xié)調(diào)多方關(guān)系，維系單位共同體的穩(wěn)定與和諧。與工人同甘共苦又積極為工人爭(zhēng)取利益的領(lǐng)導(dǎo)具有生成“卡里斯瑪”權(quán)威的可能，而這種權(quán)威類(lèi)型具有整合單位成員自覺(jué)主動(dòng)地實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)的功能?！霸诖笮偷慕M織體系中，情感的感召其實(shí)與潛在的威權(quán)緊密相關(guān)。在特定情境中，如果適當(dāng)，這種情感工作模式可能比實(shí)際的權(quán)力行使要有效得多。”當(dāng)然，單位領(lǐng)導(dǎo)在工資提級(jí)、獎(jiǎng)金發(fā)放、分配工種、審查住房申請(qǐng)、案件移交等諸多事務(wù)上擁有很大權(quán)力。在行使這些權(quán)力之時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部以滿足工人需求為中心，秉持平均主義的分配原則，消弭了由不均衡、不平等而帶來(lái)利益爭(zhēng)奪，以“家長(zhǎng)式”的權(quán)威營(yíng)造了一個(gè)單位共同體同甘苦共患難的氛圍。工人們對(duì)于單位領(lǐng)導(dǎo)的依賴不僅建立在個(gè)人關(guān)系層面上，工人們對(duì)直接領(lǐng)導(dǎo)的依賴源于深層次上對(duì)黨和國(guó)家權(quán)威的承認(rèn)和對(duì)單位體制的認(rèn)同。

(四)單位內(nèi)部的“私下解決”

1.資源分配的內(nèi)部協(xié)調(diào)與變通

如前所述，由于建國(guó)初期的所有制改造和階級(jí)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)，使得那種關(guān)涉全局性的社會(huì)矛盾得到根本性的緩解，使得單位時(shí)期社會(huì)矛盾的來(lái)源主要局限于單位組織內(nèi)部的利益紛爭(zhēng)，此類(lèi)矛盾化解的關(guān)鍵之處在于訴求者利益得到一定程度的滿足。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，單位作為聯(lián)結(jié)國(guó)家和個(gè)人的中間節(jié)點(diǎn)，成為各類(lèi)資源的“集散地”，即國(guó)家按照一定的配額將一系列資源劃歸由單位管理。正因掌握了單位內(nèi)部資源的調(diào)配權(quán)，單位得以靈活應(yīng)對(duì)單位人的一系列訴求，并給予積極回應(yīng)。對(duì)于一些情況屬實(shí)并且較為急迫的資源需求，如住房和子女上學(xué)問(wèn)題，單位領(lǐng)導(dǎo)往往通過(guò)一些變通的手段給予訴求者一些“隱性優(yōu)待”，這一方面解決了單位下屬的燃眉之急，另一方面也化解了單位內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)利益矛盾。“在微觀基礎(chǔ)上，雖然國(guó)家控制著單位的資源配置，但單位卻構(gòu)成了一個(gè)自給自足的微型社會(huì)，單位人可以從單位中獲取自己所需要的資源。單位人工作、生活于單位之中，形成較多共同話語(yǔ)，當(dāng)單位人向單位表達(dá)自己意見(jiàn)、建議與利益要求時(shí)，單位會(huì)充分運(yùn)用自己的資源予以滿足與解決?！眴挝粌?nèi)部對(duì)單位人需求的回應(yīng)一方面從根本上消解了矛盾持續(xù)和升級(jí)的可能性，另一方面也使單位人對(duì)單位組織在感情上產(chǎn)生更為濃重的集體認(rèn)同。

2.組織幫扶與單位人互助

在平均主義的統(tǒng)攝下，單位內(nèi)部部分困難群體自然成為單位兜底式幫扶的重點(diǎn)對(duì)象，單位組織會(huì)主動(dòng)協(xié)調(diào)一部分資源向此部分群體傾斜，以保證其生活得以維系。社會(huì)矛盾的相關(guān)研究認(rèn)為，底層社會(huì)群體對(duì)生存底線的維持是引發(fā)社會(huì)矛盾的重要?jiǎng)右?，而在單位時(shí)期，單位將單位人高度整合起來(lái)，并分配以相對(duì)平均的工資和福利保障，因此，只要進(jìn)入單位體系，個(gè)人幾乎不必對(duì)生活底線問(wèn)題擔(dān)心。即使單位人的生活遭遇變故，單位組織也總是主動(dòng)承擔(dān)照料組織成員的責(zé)任，通過(guò)額外資源的配給助其渡過(guò)難關(guān)?？梢?jiàn)，對(duì)困難職工的幫扶是單位溫情的流露。

在展開(kāi)縱向組織幫扶的同時(shí)，單位人之間也生成了一種橫向的互助關(guān)系。筆者此前通過(guò)對(duì)單位時(shí)期單位人“住房策略”的研究，發(fā)現(xiàn)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，雖然資源匱乏，住房困難普遍存在，但在單位共同體內(nèi)部卻保持了單位人之間的一定程度的互惠、互助。并認(rèn)為，互惠行動(dòng)不僅增強(qiáng)了單位內(nèi)部的凝聚力，還制造出“單位大院”的互惠氛圍，增強(qiáng)了單位的認(rèn)同感和歸屬感。在中國(guó)傳統(tǒng)家族本位的倫理文化中，以血緣和親情為根脈的倫常關(guān)系是中國(guó)社會(huì)的重要基底。在具有熟人社會(huì)屬性的單位中，單位成員生于斯，長(zhǎng)于斯，并且生成了“以廠為家”的樸素情懷，“單位”與“家”產(chǎn)生了同構(gòu)性，同宗同族的親緣性在單位塑造的單位成員關(guān)系中滲透和擴(kuò)展，單位人彼此間形成了擬親緣性的關(guān)系，成為差序格局中最中心的一環(huán)，互助便自然成為此種私人關(guān)系的積極表達(dá)方式。

3.以批評(píng)教育替代嚴(yán)厲懲戒

單位體制下，工人在企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)過(guò)程中違反勞動(dòng)紀(jì)律，或引發(fā)生產(chǎn)事故，甚至構(gòu)成輕微犯罪時(shí)，單位總是最大限度地保護(hù)工人，將對(duì)其過(guò)失的處罰降到最低。(1)“對(duì)于違反勞動(dòng)紀(jì)律的職工，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)私下談話或內(nèi)部公開(kāi)教育的方式，讓違紀(jì)者接受批判和指正，深刻檢討并改正錯(cuò)誤，這種‘教育為主’的勞動(dòng)紀(jì)律教育形式成為主導(dǎo)。”(2)對(duì)于引發(fā)生產(chǎn)事故的職工，一般采取工人可承受范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)處罰，如《中南區(qū)國(guó)營(yíng)、地方國(guó)營(yíng)企業(yè)計(jì)件工資制度暫行辦法》中應(yīng)規(guī)定，如由于工人本身過(guò)失造成設(shè)備損壞，從工資中賠償，但是保證工人該月收入不低于其本人基本工資或平均工資的75%。由于本人造成的廢品，不付計(jì)件工資，并賠償原料損失，但是保證該工人收入不得低于實(shí)際基本工資的75%?？梢?jiàn)，在追求工業(yè)建設(shè)效率的同時(shí)，工人的基本權(quán)益仍居于效率之上。單位對(duì)經(jīng)濟(jì)處罰的額度做出了極大的壓縮，以保證工人的生活得以維計(jì)，而不必因賠償工廠損失而負(fù)債累累。(3)在典型單位制的大型企業(yè)中，企業(yè)擁有公安、司法機(jī)構(gòu)，對(duì)于犯事的職工總是可以在“內(nèi)部處理”的模式下給予一定的庇護(hù)。對(duì)于輕微的犯罪行為，單位作為連接國(guó)家政法部門(mén)和個(gè)人的中間組織，往往采取內(nèi)部處理的方式，比如在單位報(bào)紙刊登信息，予以警告和處罰；在內(nèi)部職工大會(huì)上公開(kāi)通報(bào)批評(píng)；領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)談話，對(duì)其進(jìn)行思想政治教育。但處罰始終存在一個(gè)底線，即雖然單位可以采取開(kāi)除這般嚴(yán)厲的懲罰手段，但鑒于單位對(duì)職工約定俗成的終身雇傭制，一般的處罰不會(huì)突破這個(gè)限度。

綜上，單位對(duì)職工采取了積極的內(nèi)部保護(hù)策略，這一策略是以工人階級(jí)的先進(jìn)性和優(yōu)越性的理論預(yù)設(shè)為基本前提的，同時(shí)也暗合了人民內(nèi)部矛盾學(xué)說(shuō)中以“民主”“教育”“協(xié)商”等非對(duì)抗性方式解決人民內(nèi)部矛盾的思想。可見(jiàn)，單位并不是如華爾德所界定的那種陰森冰冷的控制體系，而是一個(gè)以工人階級(jí)為中心，最大限度保護(hù)勞動(dòng)者利益的共同體。在縱向結(jié)構(gòu)上，單位予以單位人訴求以積極回應(yīng)，并主動(dòng)調(diào)集資源滿足其需要，承擔(dān)著全面照料單位成員的責(zé)任。對(duì)于違紀(jì)的職工，單位也極力在內(nèi)部采用柔性的手段處理。將科爾內(nèi)所界定的發(fā)生在國(guó)家與企業(yè)之間的“父愛(ài)主義”移植到單位與個(gè)人關(guān)系當(dāng)中，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，單位組織內(nèi)部，籠罩著濃郁的“父愛(ài)主義”味道。在橫向結(jié)構(gòu)上，單位人之間生成了密切的互助關(guān)系，此種以社會(huì)交往和情感感召為基礎(chǔ)的私人關(guān)系結(jié)構(gòu)開(kāi)通了單位人獲得資源和機(jī)會(huì)的制度外渠道，消弭了諸多潛在的社會(huì)矛盾，對(duì)于維持基層社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了非常重要的作用。

單位結(jié)構(gòu)性分解矛盾的局限性及其影響

如前所述，通過(guò)對(duì)單位組織所具有的社會(huì)矛盾結(jié)構(gòu)性拆解功能的分析，我們可以發(fā)現(xiàn)，單位時(shí)期尤其是單位起源形成的早期，穩(wěn)定的社會(huì)秩序并非由單一的強(qiáng)制性“控制力”所塑造，而是在很大程度上得益于單位矛盾分解功能的發(fā)揮。但單位組織所具有的矛盾分解機(jī)制和功能在實(shí)際運(yùn)作過(guò)程中仍存在一些不可避免的局限，表現(xiàn)在：在單位社會(huì)背景下，單位組織社會(huì)矛盾消解功能的展開(kāi)一般是以單位組織的封閉性和資源壟斷性占有為前提的。如果上述這些條件發(fā)生改變，其功能便難以延續(xù)。此外，單位分解矛盾的過(guò)程展開(kāi)往往對(duì)單位組織的制度規(guī)則存在一定的破壞性。在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，單位所承載的矛盾分解功能伴隨單位制的式微而大幅度地減弱，面對(duì)當(dāng)下社會(huì)矛盾化解的困局，我們亟須重建一種新型的社會(huì)矛盾化解機(jī)制予以承接和應(yīng)對(duì)。

(一)分解功能的不可持續(xù)性

受體制與結(jié)構(gòu)性因素的制約，單位組織對(duì)社會(huì)矛盾結(jié)構(gòu)性分解功能作用的發(fā)揮具有不可持續(xù)性。主要表現(xiàn)在：(1)就單位制度形成發(fā)展和演進(jìn)的過(guò)程看，不同階段單位組織的不同狀態(tài)對(duì)于其矛盾消解也會(huì)產(chǎn)生極大影響。如在20世紀(jì)60年代中期之前，單位組織基本上可以比較完整和充分地發(fā)揮矛盾分解作用。而到“文革”時(shí)期，在極“左”思潮影響下，單位組織內(nèi)部的構(gòu)成及運(yùn)行都受到比較嚴(yán)重的破壞。在單位黨組織、行政組織及工會(huì)等群團(tuán)組織都不健全的情況下，其矛盾化解功能自然也就大打折扣了。(2)單位對(duì)矛盾的分解需要耗損高額的成本，高成本運(yùn)作加重了單位負(fù)擔(dān)，由于單位資源是有限的，因此，當(dāng)單位人的資源需求大于單位可供給的限度時(shí)，便難以通過(guò)此種方式解決矛盾。(3)單位作為一種特殊的社會(huì)組織結(jié)構(gòu)，承擔(dān)著經(jīng)濟(jì)、政治、文化等復(fù)合性功能，并在“單位辦社會(huì)”的體制下對(duì)單位人的生活負(fù)全責(zé)，矛盾的分解自然被定位為單位的“分內(nèi)之事”，然而伴隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革，單位的經(jīng)濟(jì)功能開(kāi)始占據(jù)主導(dǎo)，其他功能趨于弱化，矛盾分解功能隨著單位性質(zhì)的轉(zhuǎn)換而走向消解。

(二)以“自損”換取“亞秩序”

單位組織對(duì)矛盾的分解實(shí)際上并不是通過(guò)制度性調(diào)整給予社會(huì)矛盾以直接的正面回應(yīng)，而是在處理矛盾的過(guò)程中，通過(guò)“依賴結(jié)構(gòu)”“單位內(nèi)調(diào)”“情感關(guān)懷”等形式，以抑制矛盾的生成，同時(shí)還采取策略性的方式分解矛盾。在此種情形下矛盾問(wèn)題雖然在一定程度上得到有效的分解，但此過(guò)程的推進(jìn)卻對(duì)單位組織的制度和規(guī)則造成了傷害。表現(xiàn)在：(1)“主觀性”和“策略性”的資源分配，雖然滿足了一部分利益訴求者，但同樣可能引發(fā)利益損失者的不滿，甚至引發(fā)他們對(duì)單位制度的質(zhì)疑。(2)在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)形塑的單位對(duì)國(guó)家全面依賴的關(guān)系中，內(nèi)部矛盾如果跨越單位邊界，進(jìn)入到上級(jí)主管部門(mén)，對(duì)單位這一責(zé)任主體而言是極其不利的。單位領(lǐng)導(dǎo)往往忌憚矛盾的“越界”，導(dǎo)致“家丑外揚(yáng)”，給單位帶來(lái)麻煩，故單位領(lǐng)導(dǎo)一般總是試圖在矛盾尚處于萌芽階段時(shí)，便通過(guò)一些妥協(xié)和讓步緩解工人的矛盾情緒，甚至對(duì)一些不合理的要求，也通過(guò)變通手段予以滿足，用對(duì)自身制度和規(guī)則的破壞換取秩序的亞健康性穩(wěn)定狀態(tài)。易言之，拋離制度、規(guī)則的妥協(xié)和讓步對(duì)單位制度造成了破壞，同時(shí)也預(yù)示著單位制走向消解的必然。

(三)對(duì)政府公共管理能力和基層社會(huì)自治性的“雙向抑制”

單位制時(shí)期，國(guó)家依托“國(guó)家—單位—個(gè)人”的縱向體系，將諸多社會(huì)和行政事務(wù)均交由單位直接管理。故單位體制下的政府社會(huì)管理實(shí)際上是通過(guò)單位來(lái)加以展開(kāi)的?！斑@種治理結(jié)構(gòu)中生長(zhǎng)起來(lái)的政府責(zé)任，不是對(duì)公共社會(huì)成員承擔(dān)具體的回應(yīng)、實(shí)施和執(zhí)行功能，他們的主要角色是組織匯報(bào)、研究和批準(zhǔn)，下達(dá)任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)或撥款，而具體執(zhí)行和實(shí)施、兌現(xiàn)責(zé)任的工作，慣例上完全由單位承擔(dān)。”因此，在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里，政府的社會(huì)治理能力沒(méi)有得到大幅度的伸展，其應(yīng)對(duì)社會(huì)問(wèn)題的有效機(jī)制不甚健全。而在單位走向消解并逐漸退場(chǎng)后，大量社會(huì)事務(wù)在短時(shí)間內(nèi)由單位溢出，集中劃歸至政府直接管轄，對(duì)其基層社會(huì)治理提出了較為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。此外，單位超強(qiáng)的覆蓋性使單位空間之外難以形成具有自治性的社會(huì)組織化結(jié)構(gòu)。因此，在單位社會(huì)的背景下，中國(guó)社會(huì)基層自治的傳統(tǒng)難以快速生成，同時(shí)期，在單位制走向消解的過(guò)程中，原子化的社會(huì)個(gè)體的再組織化任務(wù)極為嚴(yán)峻?？梢?jiàn)，單位慣習(xí)對(duì)政府公共管理能力和基層社會(huì)自治性的“雙向抑制”，構(gòu)成了當(dāng)今社會(huì)治理不暢的重要原因。

基于以上的分析討論，我們發(fā)現(xiàn)，單位時(shí)期，單位對(duì)社會(huì)矛盾的結(jié)構(gòu)性分解因其存在的諸多局限，而必然陷入困境，難以獲得持續(xù)性發(fā)展，故圍繞著社會(huì)矛盾調(diào)解的治理模式轉(zhuǎn)換便成為社會(huì)發(fā)展的必然。轉(zhuǎn)型期，社會(huì)矛盾較為集中地發(fā)生，并且伴隨社會(huì)分化、利益主體多元化，利益關(guān)系復(fù)雜化，其矛盾的樣態(tài)也發(fā)生了巨大的變化。而與此同時(shí)，伴隨著單位制的走向消解，單位組織對(duì)社會(huì)矛盾的分解功能呈現(xiàn)出逐漸減弱的發(fā)展態(tài)勢(shì)。在以往的單位研究中，我們對(duì)單位的此種消解功能有所忽視，沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到其在維系基層社會(huì)秩序領(lǐng)域的重要作用。事實(shí)上，單位此種矛盾消解功能的退場(chǎng)直接導(dǎo)致“利益的通達(dá)性阻塞”?！皢挝簧鐣?huì)的衰落，意味著原來(lái)覆蓋多數(shù)人、活躍在基層社會(huì)的‘連接機(jī)制’和‘利益平衡機(jī)制’瓦解，越來(lái)越多的人面臨問(wèn)題的時(shí)候，找不到責(zé)任組織，更難以通過(guò)組織通道解決自己的問(wèn)題。而適應(yīng)新的公共社會(huì)的應(yīng)責(zé)機(jī)制未立，無(wú)法通過(guò)替代性的社會(huì)平衡機(jī)制協(xié)調(diào)矛盾，社會(huì)不滿的目標(biāo)便轉(zhuǎn)向問(wèn)責(zé)政府?！贝罅可鐣?huì)問(wèn)題向政府集中，尋求解決，給社會(huì)治理和社會(huì)秩序帶來(lái)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

涂爾干在《社會(huì)分工論》中曾揭示國(guó)家與個(gè)人之間距離拉大所蘊(yùn)藏的巨大風(fēng)險(xiǎn)：“國(guó)家與個(gè)人的距離越來(lái)越遠(yuǎn)，兩者的關(guān)系也越來(lái)越流于表面，越來(lái)越時(shí)斷時(shí)續(xù)，國(guó)家無(wú)法切入到個(gè)人的意識(shí)深處，無(wú)法把他們結(jié)合在一起?！痹诖嘶A(chǔ)上，他進(jìn)一步指出：“如果在政府與個(gè)人之間沒(méi)有一系列次級(jí)群體的存在，那么國(guó)家也就不可能存在下去。如果這些次級(jí)群體與個(gè)人的聯(lián)系非常緊密，那么它們就會(huì)強(qiáng)勁地把個(gè)人吸收到群體里，并以此把個(gè)人納入社會(huì)生活的主流之中?！痹谟蓡挝恢谱冞w而直接引發(fā)的社會(huì)聯(lián)結(jié)機(jī)制缺失之時(shí)，“民眾直接面對(duì)國(guó)家，其個(gè)人生活幾乎完全取決于國(guó)家。這樣大大增加了民眾與國(guó)家直接沖突的機(jī)會(huì)，并使任何由于較次要問(wèn)題引起的不滿和沖突帶有一種較強(qiáng)的政治性?！鄙鐣?huì)轉(zhuǎn)型期，我們面臨的最為突出的社會(huì)建設(shè)任務(wù)便是在國(guó)家與個(gè)人之間建立新的“社會(huì)聯(lián)結(jié)機(jī)制”，以串聯(lián)起國(guó)家與個(gè)人、個(gè)人與組織的關(guān)系，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)關(guān)系的重組和社會(huì)組織形態(tài)的重構(gòu)，促進(jìn)社會(huì)的良性運(yùn)行。

①孫立平等：《改革以來(lái)中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)的變遷》，《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》1994年第2期。

②⑩[美]華爾德：《共產(chǎn)黨社會(huì)的新傳統(tǒng)主義：中國(guó)工業(yè)中的工作環(huán)境和權(quán)力結(jié)構(gòu)》，龔小夏譯，牛津大學(xué)出版社，1996年，第19、35頁(yè)。

③王慶明：《單位化治理的轉(zhuǎn)型與變異:重訪新傳統(tǒng)主義理論》，《社會(huì)學(xué)科輯刊》2016年第2期。

④李路路、李漢林、王奮宇：《中國(guó)單位現(xiàn)象與體制改革》，《中國(guó)社會(huì)科學(xué)季刊》1993年第1期。

⑤⑥馮仕政：《單位分割與集體抗?fàn)帯?，《社?huì)學(xué)研究》2006年第3期。

⑦常健、張春顏：《社會(huì)沖突管理中的沖突控制與沖突化解》，《南開(kāi)學(xué)報(bào)》2012年第6期。

⑧《毛澤東文集》第7卷，人民出版社，1999年，第209頁(yè)。

⑨李漢林、王奮宇、李路路：《中國(guó)城市社區(qū)的整合機(jī)制與單位現(xiàn)象》，《管理世界》1994年第2期。