目標(biāo)導(dǎo)向與問題導(dǎo)向相結(jié)合

王光輝｜文

筆者認(rèn)為，在一些安全評(píng)價(jià)考核活動(dòng)中，企業(yè)比較重視“高分項(xiàng)”的做法并無可厚非。但與此同時(shí)，還應(yīng)堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，通過完善評(píng)價(jià)、考核管理辦法，優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，建立分級(jí)達(dá)標(biāo)體系等三個(gè)方面，剔除“達(dá)標(biāo)至上”的思想傾向，進(jìn)而帶動(dòng)企業(yè)安全管理整體水平的提升。

首先，完善評(píng)價(jià)、考核管理辦法。從國家、行業(yè)層面來說，應(yīng)積極優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，對(duì)于企業(yè)達(dá)標(biāo)的門檻設(shè)置可以采取以下兩種方式:一是在要求企業(yè)達(dá)到一定得分率的同時(shí)，對(duì)于零分項(xiàng)的數(shù)量也要做出規(guī)定，一旦達(dá)到一項(xiàng)數(shù)量，就實(shí)行“一票否決”，以防止企業(yè)只做“高分項(xiàng)”，而忽視一些分?jǐn)?shù)相對(duì)較低的安全基礎(chǔ)管理項(xiàng)目。二是規(guī)定基礎(chǔ)達(dá)標(biāo)項(xiàng)，無論分值高低，要求企業(yè)必須要達(dá)標(biāo)。

其次，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向與問題導(dǎo)向相結(jié)合。在現(xiàn)實(shí)安全管理工作中，企業(yè)對(duì)于安全評(píng)價(jià)考核工作大多還是相當(dāng)重視的。但同時(shí)也或多或少存在以下兩種現(xiàn)象。一是為了達(dá)標(biāo)或通過檢查，突擊“高分項(xiàng)”，只注重如何獲得“高分”目標(biāo)，卻忽視了達(dá)標(biāo)的實(shí)際“目的”。二是對(duì)于達(dá)標(biāo)的后續(xù)監(jiān)督及整改工作重視不夠。一些企業(yè)把主要精力用在了如何實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)上，只要按照要求完成最低級(jí)別的達(dá)標(biāo)，就認(rèn)為“萬事大吉”。而對(duì)于評(píng)價(jià)考核中暴露出的問題卻重視不夠。因此，對(duì)于企業(yè)來說，在通過做“高分項(xiàng)”實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)目標(biāo)的同時(shí)，更要從問題出發(fā)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向與問題導(dǎo)向相結(jié)合，不斷完善管理體制和管理機(jī)制，對(duì)考評(píng)中發(fā)現(xiàn)的問題，無論“高分低分”都要加大檢查督導(dǎo)力度，限期整改。

最后，建立分級(jí)達(dá)標(biāo)體系。從政府監(jiān)管層面來說，在強(qiáng)制要求所有企業(yè)必須實(shí)現(xiàn)最低達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，還應(yīng)進(jìn)一步建立完善分級(jí)達(dá)標(biāo)體系，并對(duì)企業(yè)達(dá)標(biāo)等級(jí)做出規(guī)劃。例如，可要求企業(yè)逐年遞進(jìn)，并對(duì)實(shí)現(xiàn)更高級(jí)別“達(dá)標(biāo)”的企業(yè)給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，以調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性。同時(shí)，定期對(duì)“達(dá)標(biāo)”企業(yè)進(jìn)行復(fù)查，重點(diǎn)檢查上次“達(dá)標(biāo)”評(píng)級(jí)考核中的失分項(xiàng)。對(duì)于整改不到位或安全管理“滑坡”的，應(yīng)給予“摘牌”或“降級(jí)”。這樣對(duì)于企業(yè)來說，一方面為了實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)，可以做出一些“高分項(xiàng)”的選擇題，滿足企業(yè)的“達(dá)標(biāo)”需求。另一方面，要實(shí)現(xiàn)更高的目標(biāo)，就不能只做“選擇題”，而是兼顧所有評(píng)價(jià)項(xiàng)目，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)在安全生產(chǎn)方面實(shí)現(xiàn)更全面、更加系統(tǒng)的提升。