探索發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的幾點(diǎn)做法

閆國(guó)文

(霍州市農(nóng)業(yè)林業(yè)委員會(huì),山西 霍州 031400)

十九大以來，黨中央明確提出振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略規(guī)劃，建設(shè)“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富”的社會(huì)主義新農(nóng)村。大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，成為現(xiàn)在乃至今后一段時(shí)期的農(nóng)村重要工作。筆者認(rèn)為發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入應(yīng)做好以下幾點(diǎn)：

1 發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，要選好配強(qiáng)村“兩委”班子

“火車跑的快，全靠車頭帶”，村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，離不開一個(gè)強(qiáng)有力的村級(jí)班子和一個(gè)好的帶頭人。要把文化素質(zhì)高，思想作風(fēng)硬，群眾基礎(chǔ)好的優(yōu)秀人才，尤其是善經(jīng)營(yíng)、懂市場(chǎng)、有經(jīng)驗(yàn)?zāi)軒ьI(lǐng)村民致富的農(nóng)村能人選到兩委班子任職，把兩委干部建設(shè)成為帶領(lǐng)農(nóng)民共同致富的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。

2 發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，必須因地制宜的找好路子

發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，必須因地制宜、深挖潛力。不可一哄而上，一陣風(fēng)、一刀切，要發(fā)揮當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)，貼近實(shí)際，形成各具特色的發(fā)展路子。

2.1 對(duì)有土地、荒地等有效資源的，應(yīng)探索支持村集體創(chuàng)辦土地股份合作社，或流轉(zhuǎn)土地等資源，發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)林業(yè)。

2.2 城郊村有固定閑置的辦公場(chǎng)所、學(xué)校等不動(dòng)產(chǎn)，開展以物業(yè)管理為重要形式的經(jīng)濟(jì)。

2.3 純農(nóng)業(yè)的村集體經(jīng)濟(jì)探索發(fā)展給經(jīng)營(yíng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后或開展代耕代種代收，集中運(yùn)輸?shù)确?wù)，開展服務(wù)為主的經(jīng)濟(jì)形式。

2.4 有條件的地方，可以設(shè)立扶持集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金。探索強(qiáng)村帶弱村、村企連手共建、政府定點(diǎn)幫扶、扶貧開發(fā)多種形式，實(shí)行多元化經(jīng)營(yíng)，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。

3 發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)離不開完善的制度監(jiān)督體系

發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)離不開制度管理。在選好路子的同時(shí)，要建立健全現(xiàn)金存款管理、財(cái)務(wù)收支手續(xù)入賬審批、財(cái)務(wù)預(yù)決算、集體資產(chǎn)資源管理、財(cái)務(wù)公開管理、民主議事影響資料、承包合同管理、“一事一議”管理等多項(xiàng)制度，從而使村級(jí)資金管理形成“自上而下”的監(jiān)督機(jī)制和“自下而上”的報(bào)批機(jī)制，杜絕資金濫用現(xiàn)象的發(fā)生。

4 發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),首要重視農(nóng)民科技培訓(xùn)

“沒有人才，鄉(xiāng)村振興就是一句空話，加大三農(nóng)干部，特別是農(nóng)民的培訓(xùn)力度，應(yīng)結(jié)合新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，勞動(dòng)技能的月嫂培訓(xùn)，商務(wù)部門的農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)等。全面建立職業(yè)農(nóng)民的科技培訓(xùn)制度，加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體，支持各類人才返鄉(xiāng)，下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、興業(yè)，在增加農(nóng)民收入的同時(shí)，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。

5 發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，離不開政策扶持

發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，不僅是一個(gè)政治問題，還是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，需要各級(jí)政府部門的大力支持。近年來，各地財(cái)政、農(nóng)發(fā)、水利等部門相繼出臺(tái)了一系列扶持村集體經(jīng)濟(jì)的有關(guān)政策。各涉農(nóng)資金，應(yīng)分類整合、捆綁使用、分別管理、各記其工。