國際EPC工程總承包項(xiàng)目合同管理分析

蔣蕾

摘 要：自中國加入世貿(mào)組織以來，國內(nèi)眾多行業(yè)與國際紛紛接軌。隨著國際市場的打開，建筑行業(yè)也引來了新的變化。國際工程承包已經(jīng)成為了一種新形式的合作常態(tài)，這樣的合作模式，新穎的同時(shí)卻又有著更大的風(fēng)險(xiǎn)，若如合作順利，將會(huì)是共贏的局面，如若合作不順，將會(huì)造成國際市場里不良的影響。本文主要通過研究國際EPC工程的特點(diǎn)和規(guī)律，并且研究其承包合同的管理特點(diǎn)，從而對EPC工程總承包項(xiàng)目合同管理做系統(tǒng)性的分析。

關(guān)鍵詞：國際 EPC 工程總承包 項(xiàng)目合同管理 分析

1.引言

作為一個(gè)項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人和承包人，首先要簽訂項(xiàng)目合同協(xié)議。在國內(nèi)的項(xiàng)目承包里，合同協(xié)議或許這是個(gè)擬定價(jià)格和完工日期的明文文件，承包人在施工的過程中并不會(huì)按照合同來實(shí)施，而是該怎么做就怎么做，在國內(nèi)項(xiàng)目里面，合同并沒有起到很大的作用。但是在國際項(xiàng)目里面，因?yàn)椴倏氐木嚯x遠(yuǎn)，項(xiàng)目工程實(shí)施過程中溝通困難，所以一切需求都是需要事先就溝通好并且擬出協(xié)定，這個(gè)協(xié)定就是項(xiàng)目合同。

2.國際EPC工程的項(xiàng)目合同

（1）何為EPC工程總承包項(xiàng)目合同

國際EPC工程總承包，一項(xiàng)國際之間的跨國項(xiàng)目的合作，是一個(gè)國家的業(yè)主制定另外一個(gè)國家的建筑公司或者工程隊(duì)伍負(fù)責(zé)起建筑工程，包括設(shè)計(jì)、采辦、建造等一些列工程的總承包。而承包方是整個(gè)項(xiàng)目等責(zé)任人，包括整個(gè)項(xiàng)目過程中的經(jīng)費(fèi)、質(zhì)量和安全都得由承包方來承擔(dān)，出任何事情都應(yīng)該由承包方來解決。

因?yàn)樗O(shè)計(jì)的工程是國際項(xiàng)目，溝通時(shí)間上存在一定的困難，并且項(xiàng)目加大，復(fù)雜，所以在項(xiàng)目開展之前，雙方必須擬定一份關(guān)于雙方各項(xiàng)權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議，即項(xiàng)目合同。

（2）為何要擬訂項(xiàng)目合同

即使是對于國內(nèi)的工程項(xiàng)目，為了確保雙方合作前商定的口頭協(xié)議有保障，同時(shí)也為了不損害雙方的利益，都應(yīng)該簽訂一份具有法律保障的合同，用來在遇到特殊情況的時(shí)候，雙方的利益都可以受到法律的保護(hù)。所以合同在其中是起著一定的法律合約作用。

而在國際EPC工程合作中，合同的存在尤為重要。首先規(guī)定了雙方的利益和義務(wù)，防止一方臨時(shí)變卦或者毀壞約定已造成另外一方的損失。其次，國際EPC工程承包合同的最重要一個(gè)作用 ，就是用來計(jì)劃和規(guī)劃工程的具體實(shí)施方案和細(xì)節(jié)。在施工過程中，國際項(xiàng)目具有其復(fù)雜性和困難性，每一個(gè)細(xì)節(jié)如若在施工過程中再來對接和洽談，會(huì)耗費(fèi)很多的時(shí)間而且具有一定難度。所以項(xiàng)目實(shí)施前，雙方會(huì)經(jīng)過合同進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)方面的商議，以達(dá)成一致的意向和想法，再去具體實(shí)施。同時(shí)在實(shí)施的過程中，承包方必須按照合同規(guī)定等具體細(xì)節(jié)來進(jìn)行項(xiàng)目施工。

所以在國際EPC項(xiàng)目中，合同是一個(gè)具體的法律證明更是一個(gè)項(xiàng)目具體實(shí)施計(jì)劃和方案協(xié)定，在整個(gè)項(xiàng)目等推進(jìn)中起著舉足輕重的作用。

3.國際EPC工程總承包項(xiàng)目合同管理特點(diǎn)

作為整個(gè)項(xiàng)目的規(guī)劃和法律文件，總承包項(xiàng)目合同較于普通建筑合同有著必然的差異，其特性決定了它的重要性，也決定了它在整個(gè)項(xiàng)目中起的關(guān)鍵作用。以下是筆者對總承包項(xiàng)目合同管理的一個(gè)特點(diǎn)總結(jié)。

（1）總承包項(xiàng)目合同管理統(tǒng)籌全局

根據(jù)工程特性，在擬訂項(xiàng)目合同的時(shí)候，就應(yīng)該放入工程規(guī)劃和技術(shù)設(shè)計(jì)，以確保整個(gè)工程項(xiàng)目的問題同時(shí)根據(jù)合同擬訂的細(xì)節(jié)來進(jìn)行能保證工程的穩(wěn)步進(jìn)行。這需要一定等項(xiàng)目統(tǒng)籌能力，如若在合同設(shè)定的時(shí)候出現(xiàn)偏差，以致于后續(xù)施工出現(xiàn)困難和阻礙，會(huì)造成一定的工程麻煩。所以在合同擬定之初，需要一個(gè)統(tǒng)籌能力強(qiáng)的管理者，去做這個(gè)總承包項(xiàng)目合同管理，以確保后續(xù)施工順利進(jìn)行。

（2）總承包項(xiàng)目合同管理相對普通合同管理難度較大

這個(gè)難度體現(xiàn)在了工程與合同等復(fù)雜性和多樣性。因?yàn)榭偝邪こ添?xiàng)目是包括每個(gè)方面的承包。其中有建材、設(shè)計(jì)、施工等多個(gè)環(huán)節(jié)，項(xiàng)目內(nèi)容較多，較為繁雜，這需要管理者熟悉每個(gè)方面的細(xì)節(jié)或者組建一個(gè)專業(yè)的團(tuán)隊(duì)，對每一個(gè)方面進(jìn)行仔細(xì)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)。

整個(gè)工程項(xiàng)目的完成，從零到有，都需要承包商做一步一步的規(guī)劃，所以無論是哪個(gè)方面出現(xiàn)問題，承包商都得負(fù)責(zé)人。所以在項(xiàng)目前的合同擬訂是一個(gè)較為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，這個(gè)環(huán)節(jié)如果有什么細(xì)節(jié)性的東西沒有考慮到，后續(xù)的工程施展將受到非常大的阻礙。

（3）總承包項(xiàng)目合同管理具有一定的風(fēng)險(xiǎn)

因?yàn)槌邪绞浅薪恿隧?xiàng)目的每一個(gè)方面，同理項(xiàng)目哪一個(gè)方面出現(xiàn)問題，承包方都得全權(quán)負(fù)責(zé)，其中包括項(xiàng)目建材的購買合理性、項(xiàng)目建造期間的安全問題等，這些責(zé)任包括到每一個(gè)微小等細(xì)節(jié)。同時(shí)因?yàn)轫?xiàng)目是國際項(xiàng)目，設(shè)計(jì)跨國等問題，會(huì)設(shè)計(jì)一系列外交政治等問題，在項(xiàng)目合同等擬訂期間，就應(yīng)該把這些問題考慮進(jìn)去，從項(xiàng)目本身到項(xiàng)目所涉及的其他一系列的問題。

所以整個(gè)項(xiàng)目下來，風(fēng)險(xiǎn)性是比較大的，同理，所得收益也是比較大的。

（4）總承包項(xiàng)目合同管理是國際性的

國際EPC項(xiàng)目一向是跨國之間的合作，合作方可能不只是跨一兩個(gè)國家，有可能是好幾個(gè)國家間的跨國合作。無論在合作期間，還是在交流期間，所涉及到的國際問題，都要考慮到自身對國家形象的影響問題，所以在擬訂合同的管理上，要把國際問題考慮到合同當(dāng)中去，不要輕易地在國家問題上妥協(xié)也不能隨便地傷害自己國家的形象。這是一個(gè)原則性的問題，更是一個(gè)有風(fēng)險(xiǎn)性的問題。

4.總承包項(xiàng)目合同管理過程

項(xiàng)目合同的擬訂需要雙方的交流和項(xiàng)目的實(shí)際考察，還包括合同后期的審核和項(xiàng)目實(shí)施過程中的修改，所以總承包項(xiàng)目合同擬訂分為這幾個(gè)具體過程。

（1）總承包項(xiàng)目合同擬訂管理前期

業(yè)主和承包方應(yīng)該做一個(gè)深刻的互相了解。業(yè)主應(yīng)該對有意向合作對承包方進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查，包括其曾經(jīng)承接地項(xiàng)目和其資源業(yè)務(wù)能力，考察承包方是否有能力完成整個(gè)項(xiàng)目，和在項(xiàng)目實(shí)施過程中，是否有一定的應(yīng)變能力去解決一些突發(fā)情況。作為承包方，應(yīng)該去了解整個(gè)項(xiàng)目的細(xì)節(jié)，包括合作方的資金來源和資金儲(chǔ)備，是否具有一定的風(fēng)險(xiǎn)，還有業(yè)主的項(xiàng)目是否具有什么其他第三方的支持或者阻礙，這對于項(xiàng)目后期的實(shí)施有著非常重要的影響。

這一部分工作，可以邀請專業(yè)的第三方進(jìn)行咨詢和考察，例如財(cái)務(wù)公司還有稅管部門等進(jìn)行專業(yè)的考察，得出有說服力等數(shù)據(jù)，確定對方適合合作才去進(jìn)行下一步的工作

（2）EPC總承包項(xiàng)目合同擬定管理過程

上文講述到合同的特殊性，所以在此合同的擬訂過程中，必須做詳細(xì)的項(xiàng)目調(diào)查，包括整個(gè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)風(fēng)格趨向、項(xiàng)目過程中所需人力物力資源、項(xiàng)目所需最低成本等一系列的項(xiàng)目工程技術(shù)策劃，因?yàn)楹贤婕凹夹g(shù)方面，所以雙方擬訂的過程中，必須要有專業(yè)人士的參與，包括資深設(shè)計(jì)師、資深建筑師、資深法律顧問等一系列專業(yè)的人士，才能完成這個(gè)合同項(xiàng)目的擬訂。同時(shí)對于雙方的權(quán)利和義務(wù)計(jì)算需要公平起見，這樣有利于營造雙方合作的信任基礎(chǔ)。

（3）合同后期的審核管理

一個(gè)國際EPC總承包項(xiàng)目工程合同的制定，并不是一件簡單的一蹴而就的事情。在合同制定完畢后，還需要進(jìn)行雙方嚴(yán)格的審核，因?yàn)楹贤囊坏┞涠?，就是整個(gè)項(xiàng)目目標(biāo)和初步計(jì)劃的敲定，所以在這個(gè)合同的確定一定要慎重，確保合同能在實(shí)際情況實(shí)施而且合同所規(guī)定的雙方的權(quán)利和義務(wù)合理的情況下，再去敲定合同的內(nèi)容。

5.結(jié)束語

隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)與國際經(jīng)濟(jì)正是接軌并且發(fā)展迅速，EPC總承包項(xiàng)目將會(huì)是建筑行業(yè)的一個(gè)不可逆轉(zhuǎn)的趨勢。如何在項(xiàng)目中得到最大的利益同時(shí)提高國內(nèi)建筑行業(yè)的知名度，承包項(xiàng)目合同管理是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作，作為每一個(gè)建筑行業(yè)的從業(yè)者，要樹立這方面的管理意識(shí)，在遇到國際項(xiàng)目的時(shí)候，才能更好地承接并且完成，提高國際知名度。

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