基層動物檢疫監(jiān)督存在的問題及改進(jìn)措施

(金壇區(qū)動物疾病預(yù)防控制中心，江蘇 常州 213200)

0 引言

近年來，畜牧業(yè)作為我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，國家通入很多資金促進(jìn)其發(fā)展。但是，在畜牧業(yè)發(fā)展過程中就離不開基層動物防疫工作。而只有做好基層動物防疫工作才能在最大限度內(nèi)促進(jìn)畜牧業(yè)良好的發(fā)展。國家為加強(qiáng)動物防疫陸續(xù)頒布相關(guān)強(qiáng)制性法律法規(guī)，將動物防疫作為重中之重。但即使如此，在基層動物檢疫監(jiān)督工作中仍然存在很多問題。

1 基層動物檢疫工作中存在的問題

1.1 檢疫工作成本高

在進(jìn)行動物檢驗(yàn)檢疫過程中，常常是需要先通過取樣，然后再借助化學(xué)藥物進(jìn)行檢驗(yàn)和取樣對比分析,檢驗(yàn)需要依靠化學(xué)藥劑，以及專業(yè)的檢驗(yàn)設(shè)備，如：脂質(zhì)分離等。這些儀器大部分都是高精度儀器，往往價(jià)格高。很多地方性的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)，由于資金限制，在檢驗(yàn)過程中往往只是依靠溫度計(jì)和檢疫刀進(jìn)行判斷[1]，使得檢驗(yàn)結(jié)果不夠精確。

1.2 檢疫人員專業(yè)素質(zhì)較差

從檢疫檢疫工作的本質(zhì)來說，它其實(shí)是一項(xiàng)對專業(yè)性要求極高的工作，對相關(guān)從業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng)有著極高的要求。但是對于基層檢驗(yàn)檢疫工作者而言，在選拔過程中，他們很多人甚至是不具備相關(guān)專業(yè)素養(yǎng)的。除此之外，很多檢驗(yàn)檢疫人員都只是蓋章草草了事，并沒有嚴(yán)格按照檢驗(yàn)檢疫的要求，對相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)和檢驗(yàn)。

1.3 檢疫工作未落到實(shí)處

衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫部門作為實(shí)行檢驗(yàn)檢疫的首要職能部門，在進(jìn)行外部監(jiān)督的過程中，常常忽視了內(nèi)部監(jiān)督的重要性，并沒有將責(zé)任到人，這就導(dǎo)致出現(xiàn)問題很難追溯到第一責(zé)任人，這也助長了檢驗(yàn)檢疫工作執(zhí)法不嚴(yán)的出現(xiàn)。而同時(shí)，我國的屠宰產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中，本身就存在很大的不正規(guī)性[2]。

2 解決問題的方法

2.1 狠抓產(chǎn)地檢疫工作的落實(shí)

狠抓產(chǎn)地檢疫工作就是要將安全隱患扼殺在建議的源頭，從根本上保障食品安全和公共衛(wèi)生安全。政府可以針對不同的產(chǎn)地制定不同的檢驗(yàn)檢疫合格標(biāo)志，凡是檢驗(yàn)合格的均需要打上這樣的標(biāo)識。同時(shí)要求地方制定屬于自己的檢驗(yàn)檢疫標(biāo)識，并且要求其制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的檢驗(yàn)檢疫法，地方檢驗(yàn)檢疫法一定要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況合理制定，不能放松任何一個可能導(dǎo)致一并發(fā)生的環(huán)節(jié)。

2.2 加大硬件設(shè)備投入，備齊檢疫所需器械

政府相關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撥出專項(xiàng)資金，加大對基層檢驗(yàn)檢疫設(shè)備的資金的投入。檢驗(yàn)檢疫過程中最重要的兩個環(huán)節(jié)就是寄生蟲和傳染病的檢驗(yàn)。而這連個環(huán)節(jié)同時(shí)也是對設(shè)備要求最高的環(huán)節(jié)，必須借助精密的儀器檢驗(yàn)，才能給出最專業(yè)和權(quán)威的結(jié)論。同時(shí)，這些儀器同時(shí)可以對“瘦肉精”進(jìn)行檢測[3]。如此一來，食品安全方面的問題也將會得到很好的解決，促進(jìn)食品健康的可持續(xù)發(fā)展。

2.3 提升相關(guān)執(zhí)法人員的素質(zhì)

首先，對于執(zhí)法人員而言，從自身出發(fā)，最終要的就是要不斷提高自己的業(yè)務(wù)能力。經(jīng)常性去學(xué)習(xí)新的技術(shù)，與時(shí)俱進(jìn)，掌握最新的檢驗(yàn)檢疫方法，同時(shí)將它應(yīng)用到實(shí)際檢驗(yàn)檢疫工作中。其次，相關(guān)從業(yè)人員要善于從工作中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，可以成立科研小組，研發(fā)新的檢驗(yàn)檢疫方法，節(jié)約檢驗(yàn)檢疫的成本。作為檢驗(yàn)檢疫部門而言，在進(jìn)行人才選拔的過程中，嚴(yán)把專業(yè)知識關(guān)，提高檢驗(yàn)檢疫隊(duì)伍的整體素質(zhì)[4]。同時(shí)一定要注意完善內(nèi)部監(jiān)督工作，將檢驗(yàn)檢疫工作的各個環(huán)節(jié)的責(zé)任落實(shí)到人，保障工作的每一個環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)緊扣，不同的人員對應(yīng)不同的分工。

3 結(jié)語

對于基層檢驗(yàn)加以工作而言，將責(zé)任落實(shí)到個人是促進(jìn)檢驗(yàn)檢疫工作良好進(jìn)行的前提所在，在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)對專業(yè)從業(yè)人員的素養(yǎng)提升和增加對相關(guān)設(shè)備的投入力度，這是保障其良性發(fā)展的最大推動力。檢驗(yàn)檢疫工作不是一蹴而就，需要環(huán)環(huán)相扣，這樣才能保障檢驗(yàn)檢疫工作形成一個長期有效的機(jī)制，為食品安全和人民健康作出重大貢獻(xiàn)。