建筑工程管理中合同管理的常見問題分析及對策

雷宗亮

1 建筑工程管理中合同管理的作用

1.1 保證建筑工程的順利實施

建筑工程合同是市場發(fā)展的必然結(jié)果，同時也是推動建筑工程發(fā)展的重要前提。在建筑工程實施過程中牽涉大量資金投入，除了正規(guī)的合同方式外都很難保證建筑工程項目的效益，若出現(xiàn)糾紛，受損方的損失會較為嚴重。因此，建筑工程合同帶來的效益是巨大的，而有效的合同管理工作是保障雙方利益的重要基礎(chǔ)，同時還能避免給建筑工程帶來不良影響。同時，建筑工程合同管理是工程質(zhì)量的重要保障，合同從法律層面對工程質(zhì)量、工序、技術(shù)等多個方面做出了細致規(guī)定，因此只有確保建筑工程合同管理工作的有效性才能使建筑工程項目順利實施，進而提升建筑工程進度、質(zhì)量、安全管理工作水平。

1.2 糾紛處理的重要依據(jù)

建筑工程合同將簽訂雙方明確權(quán)利義務(wù)條款分列出來，可以對工程建設(shè)過程中的出現(xiàn)的各類問題進行有效處理。在相應(yīng)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，根據(jù)施工過程中的實際情況，確保建筑工程合同順利實施，對維護雙方利益是非常有用的，并且還能為建筑工程施工提供較大便利。若不重視合同管理工作，容易出現(xiàn)合同訂立問題，在施工過程中出現(xiàn)任何類型的風(fēng)險問題，缺少相應(yīng)的法律依據(jù)與其對應(yīng)，就會造成索賠工作障礙，同時若合同約定不詳都會對受害方的權(quán)益造成損害。

2 建設(shè)工程合同管理存在的問題

2.1 合同雙方缺乏法律意識

建筑工程合同缺乏法律效力的保證是目前很多建筑工程項目合同管理工作中存在的較為嚴重的問題，主要原因是建設(shè)單位和施工單位在簽訂合同的過程中一些條款不夠完善，合同內(nèi)的文字不嚴謹，對合同雙方的義務(wù)、責任等表述不夠明確，這都會為將來產(chǎn)生合同糾紛埋下隱患。部分合同在制定的時候有失公正，雙方簽訂“不平等條款”，將一方的利益放大，且相關(guān)違約的處罰條款也比較模糊，一旦一方不履行義務(wù)，則另一方索賠比較困難。此外，一些不法分子為了牟取利益，將同一工程簽訂兩份甚至多份合同，對內(nèi)、對外采用“陰陽合同”，嚴重影響了合同管理的合法性。這些都使得建筑工程的合同管理工作難以進行。

2.2 合同管理制度不健全

合同是建筑單位履行責任和義務(wù)的依據(jù)，是一種規(guī)章制度，要求勞動雙方必須都嚴格遵守，并按照合同的規(guī)定來開展相關(guān)建設(shè)活動。很多建筑企業(yè)不具備完善的合同管理制度，制度不夠完善，不能夠明確各個管理部門的權(quán)責，在一些單位中，任何部門都能夠代表公司來簽訂合同，缺乏統(tǒng)一的依據(jù)，一旦在合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)問題，就會出現(xiàn)推卸責任的情況。在合同中，有部分細節(jié)的內(nèi)容，容易在管理過程中被忽略或者遺漏。合同管理的程序不夠明確，導(dǎo)致合同實施比較困難，給建設(shè)單位的發(fā)展帶來了較大的隱患。

2.3 合同條例缺乏規(guī)范性

在簽訂合同的過程中，企業(yè)的管理層人員沒有形成足夠的法制意識以及法制觀念，沒有對防范合同風(fēng)險引起足夠的重視。與此同時，其在合同中沒有明確簽訂雙方需承擔的義務(wù)和責任以及所享有的權(quán)益，致使合同條款不夠系統(tǒng)以及規(guī)范。另外，由于企業(yè)并不重視合同管理這一項工作，所以極易引起法律的糾紛。

3 加強建筑工程合同管理的對策

3.1 強化建筑工程合同管理的法律意識

在建筑工程的合同管理工作中，法律法規(guī)的約束能夠保證合同雙方規(guī)范執(zhí)行合同的相關(guān)內(nèi)容，在簽訂合同以及履行合同的過程中，嚴格遵守合同相關(guān)的法律法規(guī)，能夠最大限度地降低合同糾紛事件發(fā)生的概率，從而維護市場運行的秩序。因此，在建設(shè)單位和施工單位進行工程項目合同簽訂的時候，需要具備較高的法律意識，如果出現(xiàn)了合同糾紛，要能夠借助法律的力量維護自身的權(quán)益，通過相關(guān)執(zhí)法部門的幫助來解決糾紛。同時，在政府有關(guān)執(zhí)法部門進行執(zhí)法的過程中，不能徇私舞弊，要嚴格依照相關(guān)的法律法規(guī)來進行，做到違法必究、執(zhí)法必嚴，高度重視建筑工程的合同糾紛，保證合同無過錯方的利益，監(jiān)督合同雙方履行相關(guān)的責任，保護其經(jīng)濟利益，實現(xiàn)合同雙方的健康發(fā)展。

3.2 對合同管理的制度進行完善

要將合同交底的制度建立起來，要求簽訂好合同之后，管理合同的人員要向管理項目的人員交底，并對合同的要求和條款進行說明，讓其明確合同在履行當中企業(yè)需要承擔的義務(wù)以及需要預(yù)防的相關(guān)事項，從而最大限度的避免糾紛。與此同時，要使責任制得以落實，管理合同的人員應(yīng)明確項目組應(yīng)承擔的合同責任，并讓其嚴格履行。另外，要將分包合同的監(jiān)管制度建立起來，通過這樣的方式能夠有效地監(jiān)督分包單位履行合同的相關(guān)情況，從而確保合同高效履行。

3.3 建立風(fēng)險防范機制

高效的工程質(zhì)量合同評價制度是一個動態(tài)管理制度，根據(jù)用戶的信用等級優(yōu)先選擇信用好的單位。通過對責任單位的信用等級研究之后，對存在的風(fēng)險隱患及時預(yù)警和應(yīng)對處理。質(zhì)量合同索賠工程合同管理是簽訂合同的雙方依據(jù)相關(guān)法律維護各自的法律權(quán)益、保證建設(shè)工程的開展能夠順利進行。如果合同一方在工程開展過程中出現(xiàn)了違反合同約定的情況，通過加強合同索賠管理可以有效進行風(fēng)險的合理分配，保障工程質(zhì)量。

4 結(jié)束語

合同管理在建設(shè)工程中具有重要作用，工程項目的各個相關(guān)利益主體通過強化對質(zhì)量合同的重要性的認識，有效的解決質(zhì)量合同的管理過程中存在的實際問題，嚴格執(zhí)行質(zhì)量合同明確規(guī)定的條款。為保證自身的合法權(quán)益，提高自身的合同管理水平，確保建筑工程的順利開展，業(yè)主需要強化建筑合同管理工作，合同簽訂做到公平合理，雙方風(fēng)險做好科學(xué)劃分，提高自身的法律意識及合同管理隊伍的綜合素質(zhì)。

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[2]李超，董永柯.合同管理在公路工程施工管理中的作用[J].商品與質(zhì)量，2016（45）：250～251.

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