研究交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作中的存在問題及解決對策

趙浦

當(dāng)前，我國城市化進(jìn)程不斷加快，交通運(yùn)輸行業(yè)也迅速發(fā)展，對交通工程提出了更高的要求，交通工程建設(shè)量不斷增加。但是，具體建設(shè)過程中，對其質(zhì)量和安全進(jìn)行監(jiān)督，存在一定問題，對交通運(yùn)輸行業(yè)的迅速發(fā)展帶來阻礙。因此，針對監(jiān)督工作進(jìn)行分析，意義深遠(yuǎn)。

1 交通工程特征

1.1 規(guī)模合理性

對于交通工程而言，其建設(shè)質(zhì)量直接關(guān)系到社會的未來發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，公路工程是對于城市建設(shè)而言是一項極為重要的基礎(chǔ)設(shè)施[1]。對此，人們實施交通工程建設(shè)，要遵循一定的規(guī)則，確保工程具有合理性。只有這樣才能夠確保交通工程建設(shè)成果充分滿足社會人民的需要。

1.2 系統(tǒng)性

一般而言，對于公路工程而言，交通設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)體系涉及內(nèi)容相對廣泛。與此同時，交通工程對于類來說，屬于一項公共資源，進(jìn)行交通工程的建設(shè)，直接關(guān)系到社會各個層次的系統(tǒng)工程，這一工程具有較高的系統(tǒng)性。這種情況下，需對不同系統(tǒng)進(jìn)行進(jìn)一步協(xié)調(diào)，只有這樣，才能夠為交通工程建設(shè)的質(zhì)量和安全提供保障。

1.3 配套性

配套性主要是指，對交通工程系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配套，不但要確保該系統(tǒng)之間相互配套，還要求其和其他設(shè)施也有配套性[2]。例如要和監(jiān)控系統(tǒng)配套、通信系統(tǒng)配套等。

2 交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作中的存在問題

2.1 管理模式陳舊

當(dāng)前，我國交通工程建設(shè)規(guī)模不斷增大，這就為對應(yīng)的市場提供了嶄新的發(fā)展方向，但是當(dāng)前我國交通建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作當(dāng)中，還存在著諸多問題。如管理方式陳舊，這些問題的存在，導(dǎo)致工程參與單位難以了解工程質(zhì)量安全的本質(zhì)。當(dāng)前，相應(yīng)的體制改革不斷深化，在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，存在重要作用。但是，發(fā)展過快，但是交通建設(shè)工程市場結(jié)構(gòu)不是十分完善，這就導(dǎo)致市場管理有一定難度，促使市場掛靠和代管等問題出現(xiàn)。這些問題的存在，已經(jīng)給我國交通建設(shè)市場的持續(xù)發(fā)展帶來阻礙，也對安全機(jī)制的創(chuàng)新帶來影響。

2.2 忽視質(zhì)量安全

當(dāng)前我國社會經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，導(dǎo)致我國市場競爭愈發(fā)激烈，這種情況下，建設(shè)企業(yè)和鄉(xiāng)音的監(jiān)管部門之間，對質(zhì)量監(jiān)督和管理工作不是十分重視，加上制度方面帶來的影響，工程建設(shè)安全意識欠缺，引發(fā)了大量的違規(guī)招標(biāo)、招標(biāo)不良等問題出現(xiàn)，提高了市場競爭。這種情況下，相關(guān)部門為了進(jìn)一步獲得生存和發(fā)展，在進(jìn)行具體的招標(biāo)過程中，會對工程報價進(jìn)行故意壓縮，通過這種不正規(guī)方式提升投標(biāo)中標(biāo)率。但是采用這種方式，會對施工投入帶來不良影響，這就需要加大對工程質(zhì)量的監(jiān)督。

2.3 政府壓力大

為了促使人們需求得到充分滿足，進(jìn)一步緩解交通壓力，政府面臨較大的壓力。在具體工作過程中，政府的責(zé)任和壓力基本上會傳遞到質(zhì)量監(jiān)督單位身上，這種情況下，監(jiān)督單位不但要變成自身工作，同時還需額外的對政府提出的要求進(jìn)行充分落實。導(dǎo)致監(jiān)督單位工作強(qiáng)度增大[3]。加上當(dāng)前工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)較少，導(dǎo)致工程監(jiān)督工作質(zhì)量下降，同時也在一定程度上無法進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制。

3 交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督問題解決對對策

3.1 健全監(jiān)督管理機(jī)制

對于交通工程而言，主要責(zé)任部門一共有五個，需要結(jié)合公路工程管理相關(guān)法律和標(biāo)準(zhǔn)，制定一套科學(xué)可行的監(jiān)督管理機(jī)制。進(jìn)行工程管理和監(jiān)督過程中，不僅要改變工程觀念，還需和其他施工方之間進(jìn)行積極溝通，制定一套相對完整的符合實際需求的工程監(jiān)督方案。相應(yīng)監(jiān)督單位，沖破傳統(tǒng)監(jiān)督方式，進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量管理，建立起新型集體監(jiān)督制度，通過這種方式，讓不同責(zé)任單位均具備工程質(zhì)量安全意識，從而積極參與到工程質(zhì)量監(jiān)督工作中。

例如，相應(yīng)的監(jiān)督責(zé)任方可以建立相應(yīng)的安全監(jiān)督小組，然后派遣具備安全檢查資格的人員作為組員。針對一些常規(guī)工程進(jìn)行抽樣檢查，通過這種方式來保障相應(yīng)的執(zhí)法工作可以按照相關(guān)規(guī)定和要求進(jìn)行。

3.2 改變交通工程質(zhì)量處罰力度

當(dāng)交通工程質(zhì)量出現(xiàn)問題，就需要相應(yīng)監(jiān)督單位加大處罰力度。對責(zé)任人和相關(guān)部門進(jìn)行處罰，能夠促使施工單位加大施工質(zhì)量監(jiān)管的重視度。具體監(jiān)督過程中，如果發(fā)現(xiàn)施工方存在違反規(guī)定的行為，必須讓其承擔(dān)相應(yīng)后果。與此同時，還需實施一定的處罰，對違反規(guī)定的行為進(jìn)行記錄，針對那些多次出安全質(zhì)量問題的責(zé)任單位，禁止再次進(jìn)入市場。通過這一手段，能夠加大對相應(yīng)施工單位的約束力度，從而促使交通工程施工質(zhì)量得到保障。在我國，交通工程分布較廣，工程規(guī)模不一，對責(zé)任方進(jìn)行出發(fā)，需結(jié)合實際情況來制定。不能一味提高出發(fā)力度，導(dǎo)致施工單位承受不必要的施工壓力[4]。對于一些重要的監(jiān)督人員來說，要進(jìn)一步明確處罰力度，對施工人員進(jìn)行處罰，主要是為了能夠讓工程順利完成，為交通工程施工質(zhì)量提供保障。

例如，對于一些農(nóng)村公路施工中，如果處罰力度過大，反而會導(dǎo)致監(jiān)督的權(quán)威性下降，針對一些規(guī)模較小的工程，可以結(jié)合實際情況，適當(dāng)降低處罰力度，確保監(jiān)督有效性。

3.3 提高監(jiān)督人員業(yè)務(wù)水平

監(jiān)督人員工作態(tài)度和業(yè)務(wù)水平，直接關(guān)系到監(jiān)督工作的有效性。監(jiān)督人員有較好的工作態(tài)度，較高的工作水平，能夠提升監(jiān)督工作的有效性，促使監(jiān)督工作有序進(jìn)行，同時還能夠在一定程度上減少監(jiān)督漏洞。相應(yīng)質(zhì)量監(jiān)督人員要接受相應(yīng)的培訓(xùn)，從而促使其業(yè)務(wù)水平得到有效提高，建設(shè)高素質(zhì)、專業(yè)性的監(jiān)督隊伍。對此，相關(guān)部門要高度重視對監(jiān)督人員的培訓(xùn)力度，監(jiān)督單位對監(jiān)督人員進(jìn)行系統(tǒng)性培訓(xùn)，提高監(jiān)督人員素質(zhì)[5]。當(dāng)前，隨著科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展，一些工程施工中，會用到大量的新技術(shù)和新設(shè)備，如果相應(yīng)監(jiān)督人員自身對這些設(shè)備都不夠了解，更不用提對這些內(nèi)容的監(jiān)督。因此監(jiān)督單位要與時俱進(jìn)，李銳監(jiān)督管理部門可以為監(jiān)督人員開設(shè)相應(yīng)的安全管理講座，對當(dāng)前工程施工中應(yīng)用的最新設(shè)備應(yīng)用技術(shù)和檢查技術(shù)進(jìn)行講解。日常對監(jiān)督人員進(jìn)行素質(zhì)教育。通過這種方式，促使監(jiān)督人員對提升安全管理意識，從而在對公路工程質(zhì)量監(jiān)督工作中得心應(yīng)手。

4 結(jié)束語

綜上所述，交通工程是一項基礎(chǔ)設(shè)施，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步。因此要重點管理，進(jìn)行交通工程施工中，往往會遇到一系列質(zhì)量問題和安全問題，影響交通運(yùn)輸業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，給人民的生命安全帶來威脅。因此質(zhì)量監(jiān)督部門需加大監(jiān)督力度，充分落實政府制定相關(guān)政策，提高監(jiān)督隊伍業(yè)務(wù)能力，對交通工程進(jìn)行強(qiáng)有力的監(jiān)督。

[1]王宇.基層質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)交通工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制研究[J].建筑知識，2016，12（08）：2～3.

[2]住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司2017年工作要點[J].安裝，2017（04）：6～7.

[3]本刊編輯部.開展提升行動 落實安全責(zé)任 推動技術(shù)進(jìn)步——住房城鄉(xiāng)建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司2017年工作要點[J].工程質(zhì)量，2017，35（04）：1～2.

[4]鄢海榮，劉轟，郭亞中.基于統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫的交通工程質(zhì)監(jiān)信息管理平臺研究與設(shè)計[J].中國交通信息化，2015（02）：77～79.

[5]白蕓.太原市軌道交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理經(jīng)驗交流[J].工程質(zhì)量，2014，32（S2）：147～148.