關(guān)于市政道路造價(jià)的影響因素與控制對(duì)策分析

趙劍南

（廣東匯華建設(shè)集團(tuán)有限公司）

前言

目前是我國(guó)城市化建設(shè)的重要發(fā)展時(shí)期，基于這種發(fā)展背景下，我國(guó)的市政道路工程建設(shè)項(xiàng)目猶如雨后春筍一般，呈現(xiàn)著規(guī)模性的發(fā)展趨勢(shì)。市政道路工程建設(shè)項(xiàng)目屬于我國(guó)基礎(chǔ)性公共建設(shè)工程的重要構(gòu)成，其實(shí)際的建設(shè)效果與質(zhì)量將直接關(guān)系到我國(guó)民生的發(fā)展。在一定程度上，雖然市政道路工程建設(shè)項(xiàng)目不會(huì)獲取直接性的經(jīng)濟(jì)收益。但卻能夠獲取較多的社會(huì)效益，也會(huì)間接性的獲取一定的經(jīng)濟(jì)利益。因而，工程造價(jià)控制在市政道路工程建設(shè)項(xiàng)目中發(fā)揮著重要作用。那么，為了能夠更好的實(shí)現(xiàn)對(duì)市政道路工程建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)控制，就需要對(duì)影響市政道路工程造價(jià)的客觀(guān)因素予以分析，進(jìn)而制定出相關(guān)的有效性控制策略。從而能夠更好的規(guī)避這些影響市政道路工程造價(jià)的客觀(guān)因素，進(jìn)一步強(qiáng)化市政道路工程建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)控制，幫助市政道路工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益的最大化發(fā)展。

1 綜合分析影響市政道路工程造價(jià)的客觀(guān)因素

1.1 自然環(huán)境方面制約

基于市政道路工程建設(shè)項(xiàng)目具有著工期長(zhǎng)、建設(shè)施工環(huán)境安全系數(shù)較低等特點(diǎn)。因而，這就決定了市政道路工程的造價(jià)管控需要受各方面自然環(huán)境因素所制約。例如針對(duì)一些地勢(shì)較為平緩的相關(guān)平原地區(qū)，并不需要較多的勘察資金與相關(guān)技術(shù)的投入。而針對(duì)一些地形較為復(fù)雜的山區(qū)，則就需要投入大量的人力、物力、技術(shù)等相關(guān)勘察費(fèi)用，致使工程造價(jià)升高。同時(shí)，受各地區(qū)的氣候變化影響，如沿海地區(qū)的夏季多雨，工期拖延的情況時(shí)有發(fā)生，不僅會(huì)影響項(xiàng)目的施工進(jìn)度，更會(huì)導(dǎo)致建設(shè)成本增加，影響整體的施工質(zhì)量。因而，在一定程度上，自然環(huán)境方面是影響市政道路造價(jià)控制的客觀(guān)因素之一。

1.2 缺乏合理的計(jì)價(jià)方式

從我國(guó)目前的市場(chǎng)發(fā)展形態(tài)來(lái)看，所應(yīng)用的計(jì)價(jià)方式還是經(jīng)濟(jì)時(shí)代所遺漏的陳舊計(jì)價(jià)方式，而這種計(jì)價(jià)方式并不適用于當(dāng)前高速發(fā)生的市政道路工程建設(shè)項(xiàng)目。那么，我國(guó)的市政道路工程建設(shè)項(xiàng)目在應(yīng)用了該

種不合理的計(jì)價(jià)方式后，不僅會(huì)影響工程預(yù)算相關(guān)定額編制的水準(zhǔn)，更好影響整體工程造價(jià)控制的效果。因此，對(duì)于市政道路工程造價(jià)控制來(lái)說(shuō)，不合理的計(jì)價(jià)方式也是影響其造價(jià)控制的客觀(guān)因素，需要得到充分的重視。

1.3 缺乏健全的工程造價(jià)管控機(jī)制

基于市政道路工程建設(shè)項(xiàng)目的復(fù)雜性，在實(shí)際的工程造價(jià)管控過(guò)程中，常常會(huì)出現(xiàn)重復(fù)性的管理問(wèn)題。而出現(xiàn)這一情況的實(shí)質(zhì)原因就在于我國(guó)目前的市政道路工程建設(shè)項(xiàng)目缺乏健全的工程造價(jià)管控機(jī)制，并不能夠讓所有的工程造價(jià)管控活動(dòng)做到有章可循、有制度可依。同時(shí)，由于市政道路工程造價(jià)的定額形式較多，復(fù)雜性較為明顯，而各個(gè)部門(mén)之間的管控權(quán)限有所不同，致使每個(gè)部門(mén)的掌握尺度與實(shí)際要求都存在著較大的差異性。從而導(dǎo)致市政道路工程建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)控制處于混亂狀態(tài)之中，并不能夠切實(shí)的發(fā)揮工程造價(jià)管控的職能作用。

1.4 缺乏專(zhuān)業(yè)素質(zhì)與能力較高的管理人員

從我國(guó)目前的工程造價(jià)從業(yè)人數(shù)與市政道路工程建筑的發(fā)展情況來(lái)看，存在著嚴(yán)重的供不應(yīng)求狀態(tài)。一些在崗的工程造價(jià)人員多數(shù)都是缺乏實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的畢業(yè)生，較為資深的高級(jí)工程造價(jià)管理師極為短缺。同時(shí)，其行業(yè)內(nèi)部對(duì)工程造價(jià)人員的教育培訓(xùn)力度較為欠缺，并不能夠依據(jù)目前市政道路工程項(xiàng)目的現(xiàn)實(shí)需求，開(kāi)展系統(tǒng)化的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，致使常常因?yàn)槿藶橐蛩赜绊懝こ淘靸r(jià)管控職能作用的發(fā)揮。

2 探微市政道路工程造價(jià)控制的有效性策略

2.1 對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行綜合分析，提高報(bào)價(jià)的合理性

針對(duì)影響市政道德造價(jià)的客觀(guān)因素，為了能夠?qū)崿F(xiàn)更為高效的工程造價(jià)控制，就需要對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行綜合分析，提高報(bào)價(jià)的合理性。①應(yīng)當(dāng)綜合分析市政道路工程項(xiàng)目的招投標(biāo)相關(guān)文件中的所有條款，尤其要注重工程量的清單中所包含的單項(xiàng)內(nèi)容及包干范圍。要全整體熟悉施工現(xiàn)場(chǎng)，與技術(shù)部門(mén)共同研究經(jīng)濟(jì)性較高的建設(shè)施工方案。依據(jù)工程定額與企業(yè)內(nèi)部的成本信息數(shù)據(jù)、市場(chǎng)的造價(jià)信息等，進(jìn)行科學(xué)的、合理的工程報(bào)價(jià)；②在編制工程報(bào)價(jià)的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目費(fèi)用進(jìn)行精準(zhǔn)的計(jì)算。要做到這一點(diǎn)就需要相關(guān)的工程造價(jià)人員能夠依據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況與施工工藝、施工流程等各個(gè)方面，進(jìn)行周全的考慮分析，精準(zhǔn)的計(jì)算出工程的各項(xiàng)措施性費(fèi)用；③市政道路工程項(xiàng)目的工程造價(jià)人員必須要當(dāng)好詢(xún)價(jià)員，要實(shí)時(shí)的進(jìn)行詢(xún)價(jià)調(diào)查分析，準(zhǔn)確的掌握每一時(shí)期的施工材料、人力及設(shè)備的市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)情況，進(jìn)行時(shí)效性的工程造價(jià)控制，切實(shí)的提升市政道路工程造價(jià)管控的高效性。

2.2 實(shí)現(xiàn)施工過(guò)程的全方位造價(jià)控制

①在項(xiàng)目投資決策環(huán)節(jié)，要制定建筑項(xiàng)目的法人責(zé)任機(jī)制，務(wù)必在投資決策實(shí)施前做好全方位的市場(chǎng)調(diào)查分析。要堅(jiān)持以市場(chǎng)動(dòng)態(tài)為基礎(chǔ)，進(jìn)行項(xiàng)目計(jì)劃及方案的制定。在融資時(shí)，市政道路工程項(xiàng)目的投資方必須保障資金投入到位，在項(xiàng)目獲得批準(zhǔn)后才能夠開(kāi)展實(shí)際的施工。同時(shí)，要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)周邊的環(huán)境進(jìn)行全方位的調(diào)查分析，當(dāng)?shù)氐臍夂蛱卣?、地形地貌、運(yùn)輸方式等情況，都必須考慮在內(nèi)。對(duì)所有可能會(huì)出現(xiàn)的影響工程項(xiàng)目投資的相關(guān)因素予以合理分析，制定出完善的預(yù)警防范方案與措施。從而切實(shí)的保障投資的可靠性，選擇最佳的工程投資方案；②注重項(xiàng)目設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的造價(jià)管控。項(xiàng)目設(shè)計(jì)是影響工程項(xiàng)目成本的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因而，需要相關(guān)的市政道路工程造價(jià)人員能夠提供對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)造價(jià)管控的重視程度。要施工設(shè)備的實(shí)際性能予以考慮分析，堅(jiān)決不允許運(yùn)行效率低的施工設(shè)備投放施工現(xiàn)場(chǎng)予以使用。同時(shí)，對(duì)于項(xiàng)目設(shè)計(jì)存在不合理的地方，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以調(diào)整。從而切實(shí)的實(shí)現(xiàn)高效的造價(jià)控制；③要做好項(xiàng)目招投標(biāo)環(huán)節(jié)的全方位造價(jià)控制，如工程量清單、相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，要依據(jù)實(shí)際的項(xiàng)目建設(shè)要求予以合理的造價(jià)控制。

2.3 建立健全的工程造價(jià)管控機(jī)制

市政道路工程建設(shè)項(xiàng)目要想提高造價(jià)控制效率，就需要建立健全的工程造價(jià)管控機(jī)制，明確相關(guān)責(zé)任機(jī)制，讓所有的工程造價(jià)控制行徑都能夠做到有章可循、有制度可依。同時(shí)，構(gòu)建起市場(chǎng)發(fā)展體系，維護(hù)建筑市場(chǎng)的秩序，營(yíng)造一個(gè)健康的建筑市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境。維護(hù)各自的經(jīng)濟(jì)利益；此外，要打通各部門(mén)之間的溝通交流屏障，加強(qiáng)各部門(mén)之間的協(xié)作，切實(shí)的實(shí)現(xiàn)全方位的工程造價(jià)控制。

2.4 強(qiáng)化對(duì)管理人員的綜合素質(zhì)與能力培訓(xùn)

在一定程度上，管理人員的綜合素質(zhì)與能力將直接影響著市政道路工程造價(jià)控制的效果。因而，為了能夠更好的發(fā)揮工程造價(jià)控制的職能作用，就需要強(qiáng)化對(duì)管理人員的綜合素質(zhì)與能力培訓(xùn)，實(shí)行培訓(xùn)上崗機(jī)制，并聘用專(zhuān)業(yè)水平較高的工程造價(jià)管理師。此外，還需要將專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)與考評(píng)體系相結(jié)合，激發(fā)起相關(guān)工程造價(jià)管理人員參與專(zhuān)業(yè)性教育培訓(xùn)的積極性。從而能夠不斷提升他們的業(yè)務(wù)能力與專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)，更好的保障高效的市政道路造價(jià)管控。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在市政道路工程建設(shè)項(xiàng)目當(dāng)中，工程造價(jià)控制占有重要比重。但是，基于影響市政道路造價(jià)的因素眾多，要想實(shí)現(xiàn)全方位的市政道路造價(jià)控制具有一定的難度性。那么，為了能夠切實(shí)的提高市政道路造價(jià)控制水準(zhǔn)，就必須綜合各方面影響市政道路造價(jià)的客觀(guān)因素，制定完善的造價(jià)控制措施。從而進(jìn)一步提高市政道路造價(jià)控制水準(zhǔn)，對(duì)市政道路工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全方位的造價(jià)控制，促進(jìn)市政道路工程建筑業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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