中國高校教師校外兼職的利與弊研究

閆麗

摘 要：文章從中國高校大學(xué)教師的校外各類兼職對大學(xué)教育、教師發(fā)展和學(xué)生培養(yǎng)等方面的影響，闡述了高等教育中專任教師校外兼職的現(xiàn)狀及所產(chǎn)生的后果并提出一些建。首先，了解教師校外兼職的政策、社會經(jīng)濟(jì)、教師自身條件背景，進(jìn)行定性的研究為主要方向;其次，觀察和對比高校教師在進(jìn)行校外兼職時和校內(nèi)職責(zé)配合或沖突的因素和現(xiàn)狀;最后，深度分析校外兼職的利弊之處，提出高校教師校外兼職的發(fā)展方向、管理制度以及校內(nèi)工作協(xié)調(diào)的意見和建議，促進(jìn)高校教師兼職的道路更加科學(xué)化、合理化、制度化、人性化。

關(guān)鍵詞：高校教師;校外兼職;校內(nèi)職責(zé)

隨著現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，創(chuàng)新性國家、社會、企業(yè)和高校等大型群體機(jī)構(gòu)，對高知識分子的專業(yè)素質(zhì)和生產(chǎn)效率的需求日益上升。所以，各個高等院校的教師因具備優(yōu)秀的文化和科學(xué)知識，把握眾多專業(yè)技術(shù)等優(yōu)勢被社會所需求，開展除校內(nèi)職責(zé)外的一些專業(yè)或非專業(yè)、有償或無償?shù)幕顒?。不難看出此項活動對社會服務(wù)的貢獻(xiàn)是可觀的，但是教師的主要職責(zé)可能受其影響，例如造成教師專業(yè)素養(yǎng)和學(xué)術(shù)能力的下降，在教育任務(wù)和兼職工作的協(xié)調(diào)上產(chǎn)生角色沖突，更要重者可能產(chǎn)生高校教學(xué)的失范和結(jié)構(gòu)分析中的反叛行為，擾亂整個教育界的發(fā)展秩序。然而，在校外兼職活動中教師堅持適度原則，高校制定嚴(yán)格、明確的職工手冊，政府對社會上高校人員聘用建立法律和政策上的規(guī)范，能進(jìn)一步減少校外兼職的劣勢，保持優(yōu)勢之處的發(fā)揮。

一、高校教師校外兼職的背景及現(xiàn)狀

由于高校教師兼職的性質(zhì)是多樣的，參加的組織差異也很大，兼職的目的各異，導(dǎo)致兼職的因素也沒有明確的分類方式，要分析校外兼職的利于弊必不可少要了解其本源和社會各界所持的態(tài)度。

（一）國家政策的高度關(guān)注及兼職政策的不斷完善。黨和國家極其重視人才的培養(yǎng)，從‘中長期青年發(fā)展規(guī)劃（2016-2025）中對于14-35歲的青年發(fā)展創(chuàng)造良好的條件，而高校教師年輕化越來越普遍處于30-35歲期間的不在少數(shù)，同時高校教師是該青年發(fā)展計劃的教授主體，青年事業(yè)發(fā)展的決定力量。因此，青年群體教師的政治思想、文化教育等方面有細(xì)致的規(guī)定，在校外兼職需保持學(xué)生和教師社會責(zé)任感、法治意識、創(chuàng)新精神、實踐能力，在高效的培養(yǎng)新一代青年下，完成社會服務(wù)的任務(wù)。

其次，中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于實行以增加知識價值為導(dǎo)向分配政策的若干意見》中對高校教師校外兼職的標(biāo)準(zhǔn)作出了相應(yīng)規(guī)定;允許科研人員從事兼職工作獲得合法收入?？蒲腥藛T在履行好崗位職責(zé)、完成本職工作的前提下，經(jīng)所在單位同意，可以到企業(yè)和其他科研機(jī)構(gòu)、高校、社會組織等兼職并取得合法報酬。鼓勵科研人員公益性兼職，積極參與決策咨詢、扶貧濟(jì)困、科學(xué)普及、法律援助和學(xué)術(shù)組織等活動。此要求對于教師應(yīng)該先履行其教學(xué)的職責(zé)后，可根據(jù)自身的狀況進(jìn)行以獲取經(jīng)濟(jì)收入、提高學(xué)術(shù)水平、為學(xué)生提供經(jīng)驗性的研究等，進(jìn)行社會兼職，并符合了國家的兼職政策，對教師自身利益也有所保證。

（二）社會需求的多樣化，市場職位的自由性。首先，在市場化的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)體制下，社會交往開放，使高等教師對社會人員的工作內(nèi)容和性質(zhì)有深入了解，不在是‘書本上的人才，給教師校外兼職提供了基礎(chǔ)條件;第二，市場職位變更和改革的方向是自主性、高效性的工作要求，對于固定再崗位上按時上班的要求性降低，而高校老師可以在閑暇時間出去作校外的兼職正因為由此工作時間隨意性導(dǎo)致;第三，企業(yè)的逐利傾向使其更重視生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)收益，弱化對職員身份的要求和對工作時間的控制，高校教師正因為符合前面的要求，同時具有高水平的學(xué)習(xí)能力可以快速達(dá)到企業(yè)的生產(chǎn)要求，相對于公司長期制度影響下的機(jī)械運(yùn)作流程，教師是新鮮血液，有創(chuàng)新性的獨(dú)特優(yōu)勢。

（三）高等教師自身在職業(yè)、生活和知識層面的特殊性。在其職業(yè)自身的特殊性質(zhì)方面，高校教師的教學(xué)內(nèi)容更加個體化，授課的形式也千姿百態(tài)，所以教師在校的時間安排可以提前溝通及安排，給予了社會兼職活動的可能性。例如在‘2014年中國大學(xué)教師調(diào)查”中沈紅總結(jié)的大學(xué)教師在教學(xué)和科研數(shù)據(jù)中，在課題執(zhí)行上，56%和52%的人分別承擔(dān)了國家級和省部級項目，僅9%的人承擔(dān)了國際合作項目。所以學(xué)術(shù)的壓力和教師自身的追求并不是很大，顯然由于不清楚課題的質(zhì)量就像不清楚教學(xué)的質(zhì)量一樣，可能存在折扣的現(xiàn)象，所以教師職業(yè)的監(jiān)督性和固定性較弱，使其校外兼職的機(jī)會增加。

同時，高校教師的眼界更為廣闊，對于生活水平的要求相對其他普通職業(yè)較高，良好的薪資收入有利于在良好的環(huán)境中進(jìn)行教學(xué)，為了知識的擴(kuò)展可能需要深造和進(jìn)修，資助全額的名額不多的情況下，就需要教師通過其他途徑積累資金例如校外兼職。

二、校外兼職與校內(nèi)職責(zé)的關(guān)系

（一）校外兼職為教師學(xué)術(shù)發(fā)展提供實戰(zhàn)經(jīng)驗。以社會學(xué)為例，在初建時期費(fèi)孝通、潘光旦、林耀華、楊志成、王靜如等重要社會學(xué)、人類學(xué)家都在中國的各個政治機(jī)關(guān)任職，或是成立新的學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)等。這些重要校外兼職更多是和專業(yè)相關(guān)的活動，這種性質(zhì)的活動不僅可以提高教師們的教學(xué)技能、掌握知識的結(jié)構(gòu)體系和應(yīng)用，還有利于把專業(yè)知識反運(yùn)用在社會建設(shè)上面，促進(jìn)現(xiàn)代化水平的科學(xué)性。

第二，在面的非專業(yè)的校外兼職活動中，可以擴(kuò)展教師的知識面、提升教師的思考能力，儲備相當(dāng)系統(tǒng)化教學(xué)意識。并且在社會經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的兼職活動可以使教師對于國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度有所了解，明確國家需要什么類型的人才。

（二）校外兼職為教學(xué)的方法和改革提供力量支持。學(xué)校傳統(tǒng)的教學(xué)方法如講授法，討論法，直觀演示法，練習(xí)法等都沒有很好的調(diào)動學(xué)生的實際動手和親身感受的感覺，而校外兼職由教師開山造路，在帶領(lǐng)學(xué)生進(jìn)行實地的訓(xùn)練。而從古到今變革的力量無非兩種，其中由到外的打破就是校外兼職的重要作用，校外兼職帶來新的科學(xué)技術(shù)、先進(jìn)的文化思想和國際學(xué)術(shù)潮流，可以打破較長時間不更新的教學(xué)體制和思想，建立更新的、系統(tǒng)性的發(fā)展結(jié)構(gòu);另一種是由內(nèi)而外的改變，從教師的角度出發(fā)，進(jìn)行校外兼職不論是專業(yè)還是非專業(yè)，都會給教師帶來知識的經(jīng)驗發(fā)展，社會技能的培養(yǎng)，經(jīng)歷一個從量變到質(zhì)變的過程，進(jìn)入一個新的思想領(lǐng)域。

（三）兼和專業(yè)相關(guān)的‘校外職。校外兼職是促進(jìn)學(xué)術(shù)研究、培養(yǎng)教師社會經(jīng)驗、提高實戰(zhàn)的能力等各個方面是優(yōu)于只會死板教學(xué)的老師。在學(xué)生的培養(yǎng)方面，間接地帶來社會經(jīng)驗，為就業(yè)的學(xué)生提供了崗前培訓(xùn)。

（四）校內(nèi)兼職與校外兼職不協(xié)調(diào)進(jìn)而產(chǎn)生的矛盾。因為兩者不協(xié)調(diào)會產(chǎn)生很多顯性的或隱性的矛盾或沖突，在這里只論述三種影響較大的。第一，使教師的本職工作質(zhì)量下降，還可能導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量偏差、教學(xué)任務(wù)無法完成，進(jìn)而產(chǎn)生較差的教師形象影響學(xué)生的學(xué)習(xí)，樹立了一個‘德術(shù)底下的榜樣，對學(xué)校的教育計劃產(chǎn)生負(fù)面的效應(yīng)。第二，人才的流失和浪費(fèi)，當(dāng)教師過度重視校外兼職時，就沒有時間和精力去進(jìn)行教學(xué)和學(xué)識活動，無法盡一個教師的職責(zé)。多數(shù)兼職教師在崗位上不能發(fā)揮其作用，相當(dāng)于‘隱性失業(yè)，教師在其位不能謀其政為到達(dá)教育的標(biāo)準(zhǔn)，而那些適合的人才教師因崗位短缺無法進(jìn)入，這個校外兼職就顯得因小失大。第三，教師重視校外兼職對學(xué)生的派獎和教育減少，也傳授給學(xué)生一些不良之風(fēng)，如官僚主義、拜金主義等惡劣的風(fēng)氣。

三、合理管控教師兼職內(nèi)容，把握校外兼職時間

中國高校教師的校外兼職行為不僅對自身的發(fā)展有重大影響，也是社會、學(xué)校和學(xué)生的風(fēng)向標(biāo)，方向標(biāo)不正我們就航船錯誤，嚴(yán)重的可能走上不歸之路。所以我們要有合理的制度和監(jiān)督方式，所以提出以下幾點建議：

（一）強(qiáng)化教師工管理制度。首先，要加強(qiáng)教師的思想政治建設(shè)，保證走國家現(xiàn)代化道路，樹立社會主義核心價值觀，學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代的理論，堅持馬列主義的路線，從而培養(yǎng)健康的人生觀價值觀和時間觀。同時，堅持以教書育人為己任，做好本職工作為前提，切記嘴上說，行動不做，現(xiàn)在很多教師反感學(xué)校和國家的一些政策，在課堂上公開教授在社會兼職中學(xué)到的不良思想，誤導(dǎo)學(xué)生。最后，對學(xué)校所規(guī)定的工作制度進(jìn)行實施，不僅是擺設(shè)，學(xué)校的行政人員應(yīng)積極的落到實處，嚴(yán)抓不合格的校外兼職活動。

（二）堅持‘勞逸結(jié)合原則，認(rèn)識教學(xué)為主要勞動任務(wù)，校外兼職為閑暇時間工作。大學(xué)在其歷史發(fā)展過程中，逐漸形成了教學(xué)、科研和社會服務(wù)三大職能。教師應(yīng)分清主次，不能讓社會服務(wù)占據(jù)主要地位，進(jìn)而危害教師的教學(xué)和學(xué)術(shù)研究活動的進(jìn)展。

同時，也對校外兼職的優(yōu)勢給予認(rèn)可，例如從美國加州大學(xué)《學(xué)術(shù)人員手冊》為例，認(rèn)為適當(dāng)?shù)男Ｍ鈱I(yè)兼職可以促進(jìn)科研教學(xué)的發(fā)展，校方應(yīng)該支持。

（三）加強(qiáng)教師自身素質(zhì)建設(shè)。我們在道德和專業(yè)兩方面都希望教師有突出的表現(xiàn)，從良好思想培養(yǎng);再到學(xué)術(shù)的領(lǐng)袖作用，要求教師不斷進(jìn)修學(xué)習(xí)，保持知識的變通性和自身的終身學(xué)習(xí)觀念，還要不斷地參與到學(xué)術(shù)研討、交流之中，保證知識的記事更新;最后，要求教師的實踐經(jīng)驗豐富，決不能當(dāng)甩手老大，一切活動有學(xué)生到基層處理，這就失去的意識作則的效果。

（四）健全的激勵制度和人性化的政策。學(xué)校應(yīng)積極鼓勵學(xué)術(shù)研究，對于課題的申報獲獎?wù)邞?yīng)在名譽(yù)上和經(jīng)濟(jì)上表彰，讓教師的心重回學(xué)校。在教師的科研、專業(yè)性的和公益性的工作予以支持，讓校外兼職也成為學(xué)術(shù)發(fā)展的一部分，不僅僅作為獲取經(jīng)濟(jì)利益和社會名譽(yù)的手段，而成為推動教育前進(jìn)與變革的力量。

參考文獻(xiàn)：

[1]中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于實行以增加知識價值為導(dǎo)向分配政策的若干意見》.中央人民政府網(wǎng)站.2016.11.07.

[2]沈紅.中國大學(xué)教師發(fā)展?fàn)顩r——基于“2014中國大學(xué)教師調(diào)查”的分析[A].中國社會科學(xué)網(wǎng).2016.10.21.

[3]馬濤.大學(xué)教師校外專業(yè)活動與校內(nèi)職責(zé)沖突的協(xié)調(diào)—美國加州大學(xué)的政策與啟示[A].大學(xué)·研究與評價.2008.10.

[4]徐荔沈紅.中國高校教師兼職的實證研究[A].教育發(fā)展研究.2016.02.01.

[5]歐陽佩稀.如何看待高校教師校外兼職[J].教學(xué)研究.2011.12.