基層林業(yè)站林業(yè)技術(shù)推廣存在的問題與對策

李明生 馬義平

（遵義市播州區(qū)林業(yè)局，貴州 遵義 563100）

基層林業(yè)站是林業(yè)技術(shù)的推廣主體。林業(yè)技術(shù)推廣內(nèi)容主要包括林業(yè)的政策法規(guī)、林業(yè)資源的管理與保護(hù)制度、林業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)和林業(yè)科技等［1］。林業(yè)技術(shù)推廣工作的質(zhì)量直接決定著林業(yè)發(fā)展的優(yōu)與劣。就我國目前的基層林業(yè)技術(shù)推廣狀況來看，基層技術(shù)推廣人員缺乏專業(yè)技術(shù)、宣傳推廣工作缺乏資金支持，以及推廣過程中存在障礙等問題，影響了基層林業(yè)的健康發(fā)展。為此，加強(qiáng)基層林業(yè)站林業(yè)技術(shù)推廣存在的問題及對策研究顯得尤為重要。

1 基層林業(yè)站林業(yè)技術(shù)推廣存在的問題

1.1 林業(yè)推廣人員專業(yè)技術(shù)方面存在欠缺

推廣人員專業(yè)技能的高與低直接決定著推廣工作的質(zhì)量與效率。然而，由于我國基層林業(yè)站的林業(yè)技術(shù)推廣人員在專業(yè)技術(shù)方面存在一定的欠缺，導(dǎo)致技術(shù)推廣無法滿足基層林業(yè)發(fā)展的技術(shù)要求。在技術(shù)欠缺的情況下，技術(shù)推廣人員也不能充分發(fā)揮自己的主觀能動性，自我學(xué)習(xí)意識不強(qiáng)，導(dǎo)致基層林業(yè)技術(shù)的推廣遇到了重重阻礙。

1.2 林業(yè)技術(shù)推廣方式有待完善

雖然我國林業(yè)技術(shù)的推廣得到了快速發(fā)展，但基層林業(yè)技術(shù)的推廣仍然是按照上級的工作安排進(jìn)行。上級在對基層的林業(yè)技術(shù)推廣工作下達(dá)行政指令之前，并沒有針對基層的林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行明確的考察，導(dǎo)致具體的林業(yè)技術(shù)推廣工作缺乏切實可行性。對于基層林業(yè)種植者來說，人們關(guān)注的是經(jīng)濟(jì)效益，而基層林業(yè)站的林業(yè)技術(shù)人員在推廣技術(shù)時，則是把工作重心放在了技術(shù)優(yōu)越性的宣講上，導(dǎo)致人們對技術(shù)推廣工作產(chǎn)生排斥心理，給技術(shù)的推廣設(shè)置了阻礙。

1.3 農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu)存在缺陷

隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，身強(qiáng)體壯的勞動力為了能夠增加家庭經(jīng)濟(jì)收入，選擇外出就業(yè)。這就導(dǎo)致留在家的多是一些老幼病殘孕人員，造成年輕勞動力短缺。而基層林業(yè)技術(shù)的順利推廣需要接受者具備一定的知識水平、學(xué)習(xí)能力要強(qiáng)、能夠接受新鮮事物，而就目前農(nóng)村的現(xiàn)有勞動力結(jié)構(gòu)來看是不符合這些條件的，所以無法高效地學(xué)習(xí)林業(yè)技術(shù)。

1.4 林業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)不足

基層林業(yè)技術(shù)的推廣工作需要投入一定的人力、物力、財力，這就決定了推廣工作的順利進(jìn)行離不開充足的資金支持?；鶎恿謽I(yè)站屬于事業(yè)單位，單位的大部分經(jīng)費(fèi)依靠于財政撥款。而林業(yè)技術(shù)推廣帶有一定的公益性質(zhì)，短時間內(nèi)無法看到具體的經(jīng)濟(jì)效益，這就使得林業(yè)技術(shù)推廣缺乏足夠的資金支持。資金不到位，自然就會影響基層林業(yè)站技術(shù)推廣工作的順利進(jìn)行。

2 基層林業(yè)站林業(yè)技術(shù)推廣問題的解決對策

2.1 加強(qiáng)基層林業(yè)技術(shù)推廣人員的團(tuán)隊建設(shè)，提高林業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)技能

要想提高基層林業(yè)技術(shù)推廣人員的專業(yè)素養(yǎng)，并保證技術(shù)推廣團(tuán)隊的整體實力，一定要完善技術(shù)推廣人員的選聘制度。在進(jìn)行人員選擇時，要堅持擇優(yōu)錄取原則。應(yīng)對應(yīng)聘人員的學(xué)歷、專業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定，并對專業(yè)技能水平進(jìn)行嚴(yán)格考評。比如，在學(xué)歷上，要選擇大專及以上學(xué)歷人員，專業(yè)上要選擇與林業(yè)技術(shù)相關(guān)的專業(yè)畢業(yè)生，進(jìn)而保證林業(yè)技術(shù)人員的知識水平。在專業(yè)技能考核上要安排一些專業(yè)的測試，來檢測應(yīng)聘人員的技能水平。同時，為保證林業(yè)技術(shù)推廣人員的工作效率與業(yè)務(wù)水平，要定期對所有員工開展技術(shù)培訓(xùn)，并激勵員工通過自主學(xué)習(xí)來提高自身專業(yè)技能水平。通過培訓(xùn)與自主學(xué)習(xí)不僅可以保證林業(yè)技術(shù)推廣人員專業(yè)知識的先進(jìn)性，也可以提高整個林業(yè)技術(shù)推廣團(tuán)隊的實力。

2.2 林業(yè)技術(shù)推廣方式要推陳出新，突出創(chuàng)新性

由于過往的林業(yè)技術(shù)推廣方式阻礙了推廣工作的順利開展，那么基層林業(yè)站就應(yīng)該推陳出新，在不觸犯法律的前提下，靈活地開展技術(shù)推廣工作。同時，為保證技術(shù)推廣方式的切實可行性，技術(shù)推廣人員在確定推廣方式時，要對基層林業(yè)的實際情況進(jìn)行實地考察，結(jié)合考察結(jié)果有針對性地制訂出推廣方案。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，很多產(chǎn)業(yè)已經(jīng)實現(xiàn)了市場化，那么基層林業(yè)站也可以通過市場化實現(xiàn)林業(yè)技術(shù)推廣工作方式的創(chuàng)新。比如，基層林業(yè)站可以與一些高校合作，結(jié)合自身的發(fā)展特點與高校合作展開專門的課題研究，進(jìn)而向基層人民推廣林業(yè)技術(shù)?；蛘吲c企業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，通過聘請專業(yè)企業(yè)機(jī)構(gòu)向基層人民推廣林業(yè)技術(shù)。將基層林業(yè)技術(shù)推廣市場化，可以充分挖掘基層林業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢，并促進(jìn)基層林業(yè)的健康發(fā)展。

2.3 改善農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu)

要改善農(nóng)村勞動力的結(jié)構(gòu)，基層林業(yè)站就應(yīng)采取相應(yīng)的措施吸引更多有學(xué)歷、有技術(shù)的青年群眾返鄉(xiāng)加入到林業(yè)技術(shù)推廣隊伍中。比如，在基層林業(yè)站工作一段時間后，在后續(xù)的考研等社會考試中可以享受一定的優(yōu)惠政策等。當(dāng)然這些措施的實施需要經(jīng)過相關(guān)單位統(tǒng)一研究后方可實施。或者通過開展專業(yè)技能培訓(xùn)等方式來吸引青年群眾進(jìn)行技術(shù)推廣。同時，為滿足基層人民的經(jīng)濟(jì)利益需求，可以通過貸款或者資金扶持等方式來滿足年輕勞動力的經(jīng)濟(jì)利益需求，吸引其留在村莊，參與到基層林業(yè)工作中。為提高農(nóng)村勞動力的技術(shù)水平，豐富其專業(yè)知識儲備，針對農(nóng)村勞動力開展專項的技能培訓(xùn)，可在后續(xù)的林業(yè)技術(shù)推廣工作中，加強(qiáng)農(nóng)村勞動力與推廣人員之間的協(xié)作，提高技術(shù)推廣工作效率。

2.4 增加基層林業(yè)技術(shù)推廣資金投入

基層林業(yè)技術(shù)的推廣需要有足夠的資金支持，資金不充足，就無法保證推廣工作的順利進(jìn)行。為此，基層林業(yè)站應(yīng)積極地向財政部門申請財政撥款?；蛘呖梢酝ㄟ^合法的募資來吸收社會上的閑散資金，為林業(yè)技術(shù)推廣工作獲取更多的資金支持［2］。同時，為保證農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益，應(yīng)向基層人民表明盡管林業(yè)技術(shù)推廣工作具有公益性，但并不影響農(nóng)民獲取經(jīng)濟(jì)效益，鼓勵農(nóng)民朋友關(guān)注未來。技術(shù)推廣工作高效、順利地開展，終將能夠促進(jìn)基層林業(yè)的健康發(fā)展，進(jìn)而帶給人民更多的經(jīng)濟(jì)效益。

3 結(jié)語

基層林業(yè)站的林業(yè)技術(shù)推廣工作為基層林業(yè)的健康發(fā)展提供了技術(shù)保障［3］。在技術(shù)推廣過程中，基層林業(yè)站作為推廣平臺，成了技術(shù)推廣的助推器。為保證推廣工作順利進(jìn)行，基層林業(yè)站要肩負(fù)起重任，建立起強(qiáng)大的推廣隊伍，加大對推廣工作的資金支持，結(jié)合自身特點實現(xiàn)推廣方式的創(chuàng)新，同時完善基層的勞動力結(jié)構(gòu)，采取措施積極吸引青壯勞動力參與推廣工作。通過一系列措施的實施，推動我國林業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。