林業(yè)資源管理常見問題及應(yīng)對策略

薄 濤

（河北省塞罕壩機(jī)械林場總場陰河林場，河北圍場 068450）

我國林業(yè)資源豐富且分布較廣，林業(yè)對于水資源的凈化、空氣污染的改善、防風(fēng)固沙等都具有不可忽視的重要作用。當(dāng)前我國對于林業(yè)資源的整體需求日趨多樣化，為了充分滿足現(xiàn)實應(yīng)用需求，應(yīng)加強(qiáng)對林業(yè)資源的管理，分析林業(yè)資源管理中存在的常見問題，并思考影響林業(yè)資源管理的因素，探索切實有效的林業(yè)資源管理策略，旨在提升林業(yè)資源管理水平和質(zhì)量。

1 林業(yè)資源的重要性

林木資源作為人類經(jīng)濟(jì)活動中的重要加工資源，為人們帶來了一定的經(jīng)濟(jì)效益。然而，在我國現(xiàn)代化、城市化建設(shè)步伐加快的背景下，林業(yè)資源也受到較大的破壞，出現(xiàn)了嚴(yán)重的亂砍濫伐現(xiàn)象，極大地影響了林業(yè)資源的正常生長。為此，要加強(qiáng)對林業(yè)資源的有效管理，提高林業(yè)資源在凈化水資源、降低生態(tài)污染、減少水土流失等方面的性能，更好地造福人類，維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的平衡[1]。

2 林業(yè)資源管理常見問題

2.1 林業(yè)資源保護(hù)意識相對薄弱 在林業(yè)資源管理的過程中，顯露出人們對于林業(yè)資源的保護(hù)意識較為單薄，大多數(shù)人缺乏強(qiáng)烈的林業(yè)資源保護(hù)意識和觀念，存在出于個人利益而過度開發(fā)、肆意砍伐林業(yè)資源的現(xiàn)象。這種盲目、片面地追求經(jīng)濟(jì)效益而忽略林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的行為極大地危害了生態(tài)環(huán)境，導(dǎo)致水土流失現(xiàn)象日益嚴(yán)重，降低了防洪抗災(zāi)、抵御風(fēng)沙的能力。

2.2 林業(yè)資源損失較大 由于林業(yè)資源中存在過度開發(fā)、隨意砍伐的現(xiàn)象，導(dǎo)致林業(yè)資源遭受嚴(yán)重的破壞，引發(fā)生態(tài)系統(tǒng)失衡。同時，在這些過度開發(fā)、肆意砍伐的過程中，相關(guān)部門又沒有及時補(bǔ)種造林或補(bǔ)種力度不大，這就使新增的造林面積小于砍伐的林業(yè)面積，出現(xiàn)林業(yè)資源損失較大的現(xiàn)象。另外，在國家發(fā)展中還存在征用占用、毀林開荒、林地濫用等現(xiàn)象，也使林業(yè)資源的損失相當(dāng)嚴(yán)重。

2.3 林業(yè)管理制度不夠健全 林業(yè)資源管理制度存在相對落后和陳舊的問題，難以滿足林業(yè)資源管理的現(xiàn)階段需求。同時，在林業(yè)資源管理的過程中，部分科室、人員的職責(zé)不夠明晰，存在相互推諉、扯皮、搪塞等現(xiàn)象，引發(fā)了林業(yè)資源管理混亂。另外，在林業(yè)資源管理的執(zhí)法過程中，存在執(zhí)法機(jī)制不健全、執(zhí)法力度不強(qiáng)等問題，也在一定程度上削弱了林業(yè)資源管理的約束力，降低了林業(yè)資源管理效能。

3 加強(qiáng)林業(yè)資源管理的措施

3.1 健全林業(yè)資源管理體系 要以健全完備的林業(yè)資源管理機(jī)制體系為保障，明確林業(yè)資源的法規(guī)管理、采伐管理、林權(quán)管理、經(jīng)營管理等制度內(nèi)容，明確林業(yè)資源管理責(zé)任人、林場、林業(yè)相關(guān)部門之間的權(quán)責(zé)體系，形成結(jié)構(gòu)合理、職責(zé)分工明確的林業(yè)資源管理機(jī)制體系。

3.1.1 加強(qiáng)林地制度化管理 要在林地管理領(lǐng)域嚴(yán)格制度管理，增強(qiáng)林業(yè)資源保護(hù)意識，重視林地管理和耕地管理，將兩者置于同等重要的地位，并結(jié)合當(dāng)?shù)亓謽I(yè)資源現(xiàn)狀，擬定科學(xué)合理的林業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則，對于過分開發(fā)、濫用、肆意砍伐林業(yè)資源的現(xiàn)象給予堅決的打擊。

3.1.2 加強(qiáng)林權(quán)管理 要做好林權(quán)的管理，以頒發(fā)林權(quán)證的方式賦予林權(quán)所有人以合法的權(quán)益，有效遏制林地濫用、林地流失等不良現(xiàn)象。并且要加強(qiáng)對林權(quán)的管理，包括林地的流轉(zhuǎn)交易、林權(quán)登記、林權(quán)檔案管理等，進(jìn)一步提升林權(quán)管理的效率和水平。

3.1.3 加強(qiáng)采伐管理 要科學(xué)分配和確定采伐指標(biāo)、采伐數(shù)量，依照林木資源采伐的審批流程進(jìn)行操作，并加大對林業(yè)資源采伐的監(jiān)管力度，對于違規(guī)的采伐行為要及時制止和嚴(yán)懲[2]。

3.2 科學(xué)實施森林經(jīng)營，提升森林質(zhì)量 要加強(qiáng)對低產(chǎn)（效）林的改造，強(qiáng)化中幼林的撫育，合理調(diào)整林分結(jié)構(gòu)，較好地發(fā)揮森林生態(tài)系統(tǒng)的綜合效益，實現(xiàn)對森林的科學(xué)化經(jīng)營，整體提升森林的質(zhì)量[3]。

3.3 加大林業(yè)資源管理的宣傳 要加強(qiáng)對林業(yè)資源管理的宣傳，將促進(jìn)林業(yè)資源管理的知識內(nèi)容進(jìn)行廣泛宣傳，提升普通民眾的林業(yè)資源管理和保護(hù)意識。并對民眾開展森林防火救護(hù)的實地演練，提升其林業(yè)防火救火的能力。

4 結(jié)語

針對當(dāng)前我國林業(yè)資源管理存在的問題，應(yīng)從制度建設(shè)、宣傳教育、科學(xué)經(jīng)營等不同層面，加強(qiáng)對林業(yè)資源的管理，使林業(yè)資源的開發(fā)利用更為科學(xué)合理，維持生態(tài)系統(tǒng)的平衡，推進(jìn)我國林業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

[1]劉曉彥.簡析林業(yè)資源管理中存在的問題及解決對策[J].種子科技，2017（2）：35，38.

[2]李明喜，魏春琳.林業(yè)資源管理中存在的問題及對策[J].中國農(nóng)業(yè)信息，2016（20）：60.

[3]袁升智.森林資源管理中的問題及其解決措施分析[J].現(xiàn)代園藝，2016（2）：232-233.