習(xí)近平生態(tài)扶貧思想的理論淵源

劉詩銘

內(nèi)容摘要：習(xí)近平生態(tài)扶貧思想的形成與發(fā)展有著深厚的理論淵源，生命共同體思想是其生態(tài)哲學(xué)思想，馬克思自然生產(chǎn)力理論是其理論基礎(chǔ)，生態(tài)保護(hù)紅線觀念是其底線思維，在習(xí)近平生態(tài)扶貧思想的形成過程中發(fā)揮著極為重要的作用。探究習(xí)近平生態(tài)扶貧思想的理論淵源對(duì)我國(guó)進(jìn)入新時(shí)代的生態(tài)減貧工作來說，有其深刻的必要性和重要性。

關(guān)鍵詞：習(xí)近平 生態(tài)扶貧思想 理論淵源

良好的生態(tài)環(huán)境既是可持續(xù)性發(fā)展的屬性要求，也是人類一項(xiàng)基本的公共福利權(quán)利。根據(jù)聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展計(jì)劃可以看出，我國(guó)減貧行動(dòng)和聯(lián)合國(guó)的可持續(xù)性發(fā)展目標(biāo)高度一致。可見，在我國(guó)可持續(xù)性發(fā)展特別對(duì)生態(tài)文明建設(shè)，都意味著是扶貧工作的重要組成部分。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對(duì)生態(tài)扶貧提出了一系列的重要論述，逐步形成一套較為成熟的習(xí)近平生態(tài)扶貧思想。這一思想是對(duì)改革開放以來我國(guó)國(guó)家治理經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)和理論升華，它有著豐富深厚的理論淵源。

一.“生態(tài)扶貧”的概念

貧困問題是一個(gè)生態(tài)問題，在現(xiàn)實(shí)中往往表現(xiàn)為生態(tài)貧困與地區(qū)貧困相結(jié)合的“生態(tài)貧困”，即惡劣的自然環(huán)境與貧困共生共存。生態(tài)扶貧就是將生態(tài)保護(hù)與扶貧工作相結(jié)合的扶貧新思路，是實(shí)現(xiàn)“金山銀山”減貧經(jīng)濟(jì)效益與“青山綠水”長(zhǎng)遠(yuǎn)生態(tài)保護(hù)的雙重成效，在貫徹國(guó)家主體功能區(qū)制度基礎(chǔ)上，以保護(hù)和改善貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境為出發(fā)點(diǎn)，以提供生態(tài)服務(wù)產(chǎn)品為歸宿，通過生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)、構(gòu)建多層次生態(tài)產(chǎn)品與生態(tài)服務(wù)消費(fèi)體系、培育生態(tài)服務(wù)消費(fèi)市場(chǎng)，以促進(jìn)貧困地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)健康發(fā)展和貧困人口可持續(xù)生計(jì)能力提升，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)人口經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的一種扶貧模式。

雖然國(guó)內(nèi)大多數(shù)學(xué)者對(duì)此研究的視角和具體方法存在各異，但不可否認(rèn)的是人類對(duì)生態(tài)扶貧的認(rèn)識(shí)和理解是不斷深化的。這些也反應(yīng)出生態(tài)扶貧既是大勢(shì)所趨，也是民心所向。正如習(xí)近平總書記所言：“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉?！边@一重要論斷深刻闡明了生態(tài)扶貧的歷史地位及其關(guān)系到黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略部署。綜上所述，本文認(rèn)為，生態(tài)扶貧是黨和國(guó)家政府基于生態(tài)貧困的現(xiàn)狀，將生態(tài)保護(hù)和精準(zhǔn)扶貧有機(jī)結(jié)合的戰(zhàn)略思路：以立足生態(tài)保護(hù)、綠色發(fā)展的理念為前提基礎(chǔ)，努力將生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，深化開展生態(tài)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)貧困地區(qū)可持續(xù)性發(fā)展，同時(shí)幫助貧困人口脫貧增收，最終實(shí)現(xiàn)既要“美麗”又要“富?！钡碾p贏模式。

二.習(xí)近平生態(tài)扶貧思想的理論淵源

（一）生態(tài)哲學(xué)：生命共同體思想

社會(huì)是利益矛盾交互作用的歷史產(chǎn)物。共同體意識(shí)的產(chǎn)生，其實(shí)質(zhì)在于協(xié)調(diào)社會(huì)不同利益和價(jià)值需求，使之達(dá)到有機(jī)平衡。盡管共同意識(shí)在不同的時(shí)期和條件下表現(xiàn)形式存在各異。但樹立一種共同意識(shí)，始終是作為推動(dòng)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展具有哲學(xué)思維的典型方法。

八十年代初期，習(xí)近平總書記生態(tài)文明思想已經(jīng)蘊(yùn)含共同體意識(shí)。他曾論述過閩東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)戰(zhàn)略問題，并明確指出閩東的振興關(guān)鍵在于“林”。習(xí)近平總書記清楚地認(rèn)識(shí)到生態(tài)保護(hù)具有較高的生態(tài)效益和社會(huì)效益，并著重強(qiáng)調(diào)要實(shí)現(xiàn)深化林業(yè)體制改革，在加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)的力度上，通過把生態(tài)產(chǎn)業(yè)、脫貧致富以及精神文明建設(shè)緊密結(jié)合。從歷史發(fā)展表明，共同體意識(shí)的產(chǎn)生，滲透于習(xí)近平總書記整個(gè)生態(tài)扶貧思想當(dāng)中。特別在黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就談到“生命共同體”，明確指出“我們要認(rèn)識(shí)到，山水林田湖是一個(gè)生命共同體，人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在樹?！边@是習(xí)近平總書記首次提出自然與人類所構(gòu)成“生命共同體”的科學(xué)論斷。此后期間，習(xí)近平總書記在不同場(chǎng)合多次強(qiáng)調(diào)，要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境。在黨的十九大報(bào)告指出，人與自然是生命共同體，人類必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然。習(xí)近平總書記把保護(hù)生態(tài)最終提升到人類生命的高度，對(duì)“生命共同體”思想實(shí)現(xiàn)重大升華，深刻闡釋出生態(tài)文明建設(shè)對(duì)精準(zhǔn)扶貧的重要性。

正確的思想是有效實(shí)現(xiàn)制度建設(shè)的思想基礎(chǔ)和科學(xué)指導(dǎo)。從十八屆三中全會(huì)提出“用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境”的重大決定開始起，到2016年全面展開推進(jìn)“五位一體”等重大布局整個(gè)歷史階段，國(guó)家政府始終不斷樹立“人類與生態(tài)文明共同建設(shè)”的強(qiáng)烈意識(shí)，成功把“生命共同體”思想納入制度化、法治化軌道，切實(shí)追求更多的生態(tài)福利惠及于民。從特定的意義層面上講，這是習(xí)近平總書記對(duì)人類與生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的歷史總結(jié)，也是對(duì)“生命共同體”思想發(fā)展趨勢(shì)的深邃思考，準(zhǔn)確把握了新時(shí)代我國(guó)生態(tài)扶貧的關(guān)鍵。

（二）生態(tài)生產(chǎn)力：自然生產(chǎn)力理論

在人類社會(huì)發(fā)展中，生產(chǎn)力是最活躍、最革命的因素，決定著社會(huì)發(fā)展與否的最終力量。這種意義上的生產(chǎn)力，既包括傳統(tǒng)意義上的社會(huì)生產(chǎn)力，也包括馬克思所考核的自然生產(chǎn)力。事實(shí)上，馬克思曾論述過自然力與生產(chǎn)力之間的內(nèi)在關(guān)系時(shí)，就明確指出“一切生產(chǎn)力都?xì)w結(jié)為自然力”的科學(xué)論斷。可以看出，自然生產(chǎn)力在生產(chǎn)力范疇中，有著極為重要的地位和作用。

當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。從社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化中表明，進(jìn)入新時(shí)代的我國(guó)社會(huì)發(fā)展不僅僅只追求物質(zhì)上的“富?！保疫€把“美麗生態(tài)”作為該階段奮斗的價(jià)值目標(biāo)，這是可持續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對(duì)美好生活追求的重要體現(xiàn)。正如習(xí)近平總書記所言，“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。我們絕不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)的一時(shí)發(fā)展?！绷?xí)近平總書記把生態(tài)環(huán)境保護(hù)擺在更加突出的位置，是因?yàn)樯鷳B(tài)環(huán)境是人類改造自然、改造社會(huì)獲取生產(chǎn)資料和生活資料的條件和對(duì)象。其二，生態(tài)環(huán)境是人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)性保障。其三，保護(hù)生態(tài)環(huán)境是建設(shè)生態(tài)文明的重要支撐。

顯然，這是習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)保護(hù)與人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大判斷，蘊(yùn)含著馬克思自然生產(chǎn)力理論的重要內(nèi)容，它既有繼承性又有鮮明創(chuàng)新性。其特征表現(xiàn)在習(xí)近平總書記在論述生態(tài)與經(jīng)濟(jì)之間關(guān)系的基礎(chǔ)上，指出“要正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，牢固樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念?！睆囊欢▽用嫔现v，習(xí)近平總書記關(guān)于生產(chǎn)力理念更突出自然屬性，把自然生產(chǎn)力作為社會(huì)生產(chǎn)力的前提與基礎(chǔ)、實(shí)質(zhì)內(nèi)容和根本動(dòng)力。這種關(guān)系不可割裂，原因在于它所構(gòu)成的是一種互相協(xié)調(diào)的發(fā)展過程，是人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的屬性與規(guī)律。習(xí)近平總書記對(duì)生態(tài)的社會(huì)作用的重新認(rèn)識(shí)，既是對(duì)馬克思自然生產(chǎn)力理論的繼承與發(fā)展，又是對(duì)其作用和地位的進(jìn)一步彰顯。從現(xiàn)實(shí)價(jià)值來看，既能夠有效地促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展，又能夠幫助貧困農(nóng)民擺脫貧困和生態(tài)危機(jī)困境。endprint

（三）底線思維：生態(tài)保護(hù)紅線觀念

所謂底線思維，就要善于運(yùn)用底線思維的方法，凡事從壞事做準(zhǔn)備，努力爭(zhēng)取最好的結(jié)果，做到有備無患、遇事不慌，牢牢把握主動(dòng)權(quán)。從這一層面看來，底線思維本質(zhì)上就是一種典型的思維辯證法，它并不是被動(dòng)的、消極的，而是能夠促使矛盾向著有利的方向轉(zhuǎn)化，最終實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策。黨的十大八以來，習(xí)近平總書記在不同場(chǎng)合上多次提及“底線思維”這一概念?？梢?，“底線思維”對(duì)于習(xí)近平總書記把握和緩解當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)之間的矛盾具有重大影響。

2013年5月，習(xí)近平總書記在中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“要牢固樹立生態(tài)紅線的觀念。在生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題上，就是要不能越雷池一步，否則就應(yīng)該受到懲罰。”習(xí)近平總書記科學(xué)地論述了生態(tài)保護(hù)紅線觀念，體現(xiàn)了以“生態(tài)保護(hù)紅線”為生命線的底線思維，切實(shí)筑牢貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)本底。2014年4月，習(xí)近平總書記簽署主席令公布修訂后環(huán)境保護(hù)法。從新的《環(huán)保法》顯示，政府首次將生態(tài)保護(hù)紅線寫入新《環(huán)保法》之中，明確規(guī)定國(guó)家在重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)。這是以習(xí)近平總書記為核心領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)家政府對(duì)生態(tài)保護(hù)紅線觀念實(shí)現(xiàn)制度化、法律化的根本落實(shí)。同時(shí)，這也是國(guó)家政府切實(shí)用最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治，強(qiáng)化責(zé)任追究，守住生態(tài)保護(hù)紅線，為生態(tài)扶貧提供最可靠的法律保障。2015年7月，習(xí)近平總書記再次強(qiáng)調(diào)，“要堅(jiān)持依法依規(guī)、客觀公正、科學(xué)認(rèn)定、權(quán)責(zé)一致、終身追究的原則，圍繞落實(shí)嚴(yán)守資源消耗上限、環(huán)境質(zhì)量底線、生態(tài)保護(hù)紅線的要求，針對(duì)決策、執(zhí)行、監(jiān)管中的責(zé)任，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究情形?！边@些重要論述表明，習(xí)近平總書記將生態(tài)保護(hù)紅線觀念制度化的同時(shí)，又進(jìn)一步又加強(qiáng)在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在執(zhí)行過程中的責(zé)任追究，體現(xiàn)了底線思維在生態(tài)保護(hù)領(lǐng)域中更加具體、更加細(xì)化的運(yùn)用與發(fā)展。

綜上所述，黨的十八大以來習(xí)近平總書記對(duì)底線思維的具體運(yùn)用和科學(xué)創(chuàng)新，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為發(fā)展底線的思維，是實(shí)現(xiàn)對(duì)傳統(tǒng)生態(tài)價(jià)值觀的超越。由此可見，在此基礎(chǔ)上提出的生態(tài)保護(hù)紅線觀念，極大地豐富發(fā)展了習(xí)近平生態(tài)扶貧思想的基本內(nèi)容。

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