鑄牢中華民族共同體意識(shí)論略

陸衛(wèi)明 張敏娜

（西安交通大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，陜西·西安 710049）

黨的十九大報(bào)告對(duì)民族工作提出了“全面貫徹黨的民族政策，深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，鑄牢中華民族共同體意識(shí)”的明確要求。這表明，繼習(xí)近平總書(shū)記2014年9月在中央民族工作會(huì)議上首次提出“中華民族共同體”這個(gè)歷史性概念之后，“鑄牢中華民族共同體意識(shí)”作為黨關(guān)于民族工作的最新理論和實(shí)踐成果，已經(jīng)成為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。中華民族共同體意識(shí)的提出，既是對(duì)民族事業(yè)發(fā)展的規(guī)律性把握，同時(shí)也完全合乎中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的當(dāng)前需求與根本目的。準(zhǔn)確把握中華民族共同體意識(shí)的生成邏輯、價(jià)值內(nèi)涵以及鑄牢中華民族共同體意識(shí)的方法策略，必將對(duì)貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于民族工作的指導(dǎo)精神、對(duì)切實(shí)踐行習(xí)近平新時(shí)代民族工作思想產(chǎn)生重要的認(rèn)識(shí)論、方法論意義。

一、中華民族共同體意識(shí)的生成邏輯

按照馬克思主義唯物史觀，中華民族共同體意識(shí)的形成，一方面是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀歷史過(guò)程，同時(shí)，又是以習(xí)近平同志為核心的新一屆黨的領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)于中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的正確反映，其客觀必然性與主觀能動(dòng)性的對(duì)立統(tǒng)一集中體現(xiàn)在三個(gè)方面：對(duì)馬克思主義民族理論的繼承與發(fā)展，對(duì)中華民族幾千年來(lái)發(fā)展大趨勢(shì)、大走向的承襲與順應(yīng)，對(duì)民族工作領(lǐng)域所體現(xiàn)的生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系矛盾演變的調(diào)整與適應(yīng)。

（一）中華民族共同體意識(shí)確立的理論邏輯

馬克思主義民族觀的經(jīng)典理論極富辯證色彩：一方面，和私有制、階級(jí)、國(guó)家以及家庭一樣，民族是一個(gè)歷史范疇，有其產(chǎn)生、發(fā)展的過(guò)程及規(guī)律，也必然會(huì)隨著歷史的演進(jìn)而最終消亡，取而代之以自由人的聯(lián)合體[1]；另一方面，民族會(huì)在相當(dāng)長(zhǎng)的歷史時(shí)期內(nèi)遵循其自身發(fā)展規(guī)律而存續(xù)，“因?yàn)闊o(wú)產(chǎn)階級(jí)首先必須取得政治統(tǒng)治，上升為民族的階級(jí)，把自身組織成為民族，所以它本身還是民族”“人對(duì)人的剝削一消滅，民族對(duì)民族的剝削就會(huì)隨之消滅”“民族內(nèi)部的階級(jí)對(duì)立一消失，民族之間的敵對(duì)關(guān)系就會(huì)隨之消失”[1]。

中華民族共同體意識(shí)作為對(duì)客觀實(shí)際和客觀規(guī)律的主觀反映，充分體現(xiàn)了馬克思主義民族觀的兩個(gè)辯證面：一是“共同體”前瞻意識(shí)：“共同體”概念既立足于多民族國(guó)家基本現(xiàn)實(shí)，又兼顧民族長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，是對(duì)中華民族發(fā)展形態(tài)的科學(xué)判斷，是未來(lái)“自由人聯(lián)合體”在當(dāng)下歷史階段的實(shí)現(xiàn)形式。二是“中華民族”當(dāng)下意識(shí)：充分反映了民族識(shí)別與民族發(fā)展“多元一體格局”的基本規(guī)律。在1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)的屢次民族危機(jī)中，中國(guó)知識(shí)分子在自我意識(shí)的覺(jué)醒與反思中重新審視中國(guó)人作為族群的基本特征?！爸腥A民族”這個(gè)概念由梁?jiǎn)⒊状翁岢觯骸爸腥A民族自始既是多元的結(jié)合”“中華民族沿著‘多元結(jié)合’‘諸夏一體’的途徑，經(jīng)幾千年的發(fā)展，融合成為堅(jiān)強(qiáng)穩(wěn)固的世界第一大民族”[2]。此后，在以辛亥革命、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)等反封建反侵略方式挽救民族危機(jī)的歷史階段，圍繞要不要形成一體化的國(guó)族認(rèn)同和具有民族學(xué)意義的民族主義，思想界展開(kāi)了“五族合一”“五族共和”“民族熔爐論”等思考探索和思想論戰(zhàn)。在這一過(guò)程中，全民族整體化的發(fā)聲從來(lái)響亮，但取消各民族差異的主張始終不能占據(jù)主導(dǎo)，直到費(fèi)孝通提出“中華民族”作為一個(gè)民族整體經(jīng)歷了從“自在”到“自覺(jué)”的認(rèn)識(shí)過(guò)程，將中華民族的整體性與各民族的差異化統(tǒng)一于“中華民族多元一體格局”之中[2]，才基本形成了一個(gè)能充分平衡各方觀點(diǎn)并如實(shí)反映基本事實(shí)的“中華民族觀”。中華民族作為國(guó)族的整體性和各民族多元共存的現(xiàn)狀，是當(dāng)前歷史階段必須正視和接受的基本事實(shí)，符合這一事實(shí)的主觀反映，才具有客觀規(guī)律性。習(xí)近平總書(shū)記在中央民族工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)的統(tǒng)一與自治、民族因素與區(qū)域因素的“兩個(gè)結(jié)合”，就是對(duì)中華民族共同體意識(shí)的具體闡釋?zhuān)菍?duì)中華民族發(fā)展規(guī)律的科學(xué)解讀，是對(duì)馬克思主義民族觀基本觀點(diǎn)的繼承與發(fā)展。

（二）中華民族共同體意識(shí)確立的歷史邏輯

中國(guó)自古就是一個(gè)多民族國(guó)家，各民族之間經(jīng)歷過(guò)幾千年的發(fā)展、交流與融合，形成今天這樣一個(gè)在全球視野和世界民族之林中具有高識(shí)別度和強(qiáng)凝聚力的中華民族整體形象。

一個(gè)民族的發(fā)展史是形成這個(gè)民族所有思想意識(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。自梁?jiǎn)⒊?902年提出“中華民族”概念后，學(xué)界圍繞“中華民族是不是一個(gè)民族實(shí)體”的問(wèn)題，始終存在爭(zhēng)議。中華民族自以漢民族為主體的“華夏”文明與以少數(shù)民族為主體的“四夷”文化雙向互動(dòng)反饋、甚至以斗爭(zhēng)方式溝通、融合的春秋戰(zhàn)國(guó)開(kāi)始至今，從未放棄或終止關(guān)于民族融合的努力與探索，其中民族大融合的高潮就有先秦、魏晉南北朝、宋遼金元以及明清四次之多。各次融合均以多數(shù)民族的客觀同化效應(yīng)與少數(shù)民族的主觀漢化努力為特征。例如，源于先秦、始于西漢、終于清代的中原王朝與周邊游牧民族政權(quán)的和親政策，就是以?xún)蓚€(gè)民族之間的長(zhǎng)期和平為目的；同樣，南北朝時(shí)期，一方面漢族在與周邊各民族長(zhǎng)期交會(huì)往來(lái)中不斷吸收少數(shù)民族優(yōu)秀思想文化而發(fā)展壯大，另一方面，以拓跋鮮卑族為代表的北方民族漢化傾向在魏孝文帝改革中把民族融合的水平與成果推到新的高度；唐朝對(duì)維吾爾族回紇政權(quán)行使冊(cè)封、應(yīng)藏族吐蕃政權(quán)請(qǐng)求舉行會(huì)盟等等，拓殖了民族融合的范圍與深度。世界上沒(méi)有哪一個(gè)區(qū)域的民族融合能像中華大地上發(fā)生的這樣深入持久、廣泛認(rèn)可和整體趨同，這是有深厚歷史淵源與文化心理背景的：有開(kāi)疆?dāng)U土、勞作耕耘的共同經(jīng)歷，有經(jīng)濟(jì)會(huì)通、碰撞交融的共同記憶，有文化往來(lái)、藝術(shù)交流的共同情感，以及最重要的——已融入血脈與基因的以和為貴、理性中正、崇道尚同、寬厚包容等共同精神符號(hào)和思維方式。正因?yàn)槿绱耍髅褡逯g的血肉聯(lián)系和一體性才堅(jiān)不可摧、牢不可破、統(tǒng)分于合。也正是基于這些民族發(fā)展歷史的、文化的基本事實(shí)，“中華民族共同體”意識(shí)就是一個(gè)符合歷史文化規(guī)律性的認(rèn)定：中華民族并非只是虛擔(dān)了一個(gè)空架于各實(shí)體民族之上的民族之“名”，而是建立在確鑿的歷史依據(jù)和文化邏輯基礎(chǔ)上的民族共同體之“實(shí)”，是一個(gè)存在內(nèi)部對(duì)立統(tǒng)一聯(lián)系的民族實(shí)體。

（三）中華民族共同體意識(shí)確立的現(xiàn)實(shí)邏輯

黨的十九大做出中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的重要判斷。中華民族共同體意識(shí)的確立，是我國(guó)當(dāng)前新的社會(huì)主要矛盾、新的奮斗目標(biāo)以及新的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)在民族工作領(lǐng)域集中交織的客觀現(xiàn)實(shí)所提出的客觀要求和必然結(jié)果。

從新時(shí)代面臨的主要矛盾看，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。和從前物質(zhì)文化生活需求得不到很好滿足的矛盾表現(xiàn)形式相比較，當(dāng)前已經(jīng)擺脫了物質(zhì)生活層面的短缺，在經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期保持中高速增長(zhǎng)所創(chuàng)造的相對(duì)充裕的物質(zhì)財(cái)富面前，精神和意識(shí)層面的缺失與迷惑將成為最大的困擾。所以，物質(zhì)與意識(shí)關(guān)系的天平很大程度上要向意識(shí)對(duì)物質(zhì)的反作用上傾斜，而不復(fù)是從前物質(zhì)對(duì)意識(shí)的決定作用占據(jù)絕對(duì)權(quán)重。民族治理與發(fā)展領(lǐng)域亦是如此，單純借助利益手段調(diào)節(jié)和治理民族關(guān)系的時(shí)代正在過(guò)去，更多問(wèn)題都要訴諸于意識(shí)領(lǐng)域，以謀求思想、情感和文化的高度認(rèn)同。因此，鑄牢中華民族共同體意識(shí)對(duì)于新時(shí)代中華民族的發(fā)展具有符合現(xiàn)實(shí)需求與客觀規(guī)律的特別意義。

從新時(shí)代確立的奮斗目標(biāo)看，原來(lái)“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)當(dāng)中“解決人民溫飽問(wèn)題”和“人民生活總體上達(dá)到小康水平”的兩個(gè)目標(biāo)已提前實(shí)現(xiàn)，“到新中國(guó)成立一百年時(shí)，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”的目標(biāo)也將在2035年提前實(shí)現(xiàn)，到新中國(guó)成立一百年即將實(shí)現(xiàn)的，則是“建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)”“中華民族將以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)屹立于世界民族之林”這個(gè)新的宏偉目標(biāo)。在2020年之前的全面建成小康社會(huì)決勝時(shí)期，民族地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展比其他地區(qū)更需要發(fā)生質(zhì)和量的飛躍性發(fā)展。我國(guó)西部地區(qū)包括12個(gè)?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)），其中“民族八省區(qū)”經(jīng)濟(jì)總量大體相當(dāng)于廣東省的經(jīng)濟(jì)總量，全國(guó)30個(gè)少數(shù)民族自治州的經(jīng)濟(jì)總量相當(dāng)于江蘇省蘇州市的經(jīng)濟(jì)總量[3]。其中，人口在30萬(wàn)人以下的民族發(fā)展水平還明顯滯后[4]。要在短短的兩年時(shí)間實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，就必須高度重視并充分兼顧民族地區(qū)和人口較少民族發(fā)展的現(xiàn)狀，這就比任何時(shí)候都更迫切地需要樹(shù)立、倡導(dǎo)和鑄牢全民族作為一個(gè)利益整體和命運(yùn)共同體的思維方式和發(fā)展模式，而中華民族共同體意識(shí)就是能夠統(tǒng)籌引領(lǐng)這個(gè)發(fā)展理念和這個(gè)建設(shè)實(shí)踐的主導(dǎo)意識(shí)形態(tài)。

從新時(shí)代民族工作面臨的困難和挑戰(zhàn)看，改革開(kāi)放40年來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)前所未有高速發(fā)展的過(guò)程，也伴隨著民族工作前所未有的挑戰(zhàn)集中涌現(xiàn)。習(xí)近平總書(shū)記在中央民族工作會(huì)議上就以“五個(gè)并存”總結(jié)了新形勢(shì)下民族工作所面臨的改革開(kāi)放與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)、民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展低水平、民族地區(qū)基本公共服務(wù)能力建設(shè)仍然薄弱、涉及民族因素的矛盾糾紛上升、局部地區(qū)暴力恐怖活動(dòng)多發(fā)等存在問(wèn)題。此外，伴隨著危及國(guó)家安全、中斷小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)防范難度的增大，民族事務(wù)和民族因素已經(jīng)越來(lái)越成為意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的重要場(chǎng)域：敵對(duì)勢(shì)力不僅蓄意將各階層之間的利益沖突扭曲異化為民族利益與民族關(guān)系的沖突，利用民族、宗教、人權(quán)問(wèn)題在境外策動(dòng)民族分裂主義、宗教極端和暴力恐怖三股勢(shì)力，更利用文化交流、開(kāi)發(fā)援助的形式，把西方民族主義思潮的極端不良影響向國(guó)內(nèi)滲透[5]，利用少數(shù)民族地區(qū)“吃飯難”“行路難”“飲水難”“上學(xué)難”的個(gè)案，質(zhì)疑全局性民族政策的公平性和長(zhǎng)期性[6]。這些都誤導(dǎo)著社會(huì)和民眾對(duì)各民族發(fā)展現(xiàn)狀的認(rèn)知，沖擊著中華民族共同作為國(guó)家建設(shè)主體力量的基本觀念。為此，以中華民族共同體意識(shí)堅(jiān)定各族人民對(duì)偉大祖國(guó)、對(duì)中華民族、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的信念與情感，消除西方民族主義“一個(gè)民族一個(gè)國(guó)家”的現(xiàn)代民族國(guó)家建構(gòu)模式誤導(dǎo)，化解“中華民族”實(shí)體性被虛化被架空的危機(jī)，就是迎接意識(shí)形態(tài)挑戰(zhàn)的重大突破與有效舉措。

二、中華民族共同體意識(shí)彰顯的價(jià)值內(nèi)涵

維護(hù)族群利益是國(guó)家形成的重要?jiǎng)右蛑?。?jù)西方學(xué)者研究，英、法、德文里的nation（國(guó)家、民族）一詞，均來(lái)源于拉丁文的nationem（人種、種族）。民族主義作為民族國(guó)家的意識(shí)形態(tài)基礎(chǔ)，不僅無(wú)可避免、無(wú)處不在，而且還表現(xiàn)為一種情感傾向和思維選擇，甚至是強(qiáng)烈但又合乎情理甚至法律的意識(shí)形態(tài)，因此是具有價(jià)值選擇維度的。在人類(lèi)歷史特別是近代以來(lái)世界范圍內(nèi)的國(guó)家和地區(qū)沖突中，很難抹去民族主義的魅影。錯(cuò)誤的民族價(jià)值觀必定會(huì)給其他國(guó)家甚至本國(guó)人民帶來(lái)災(zāi)難，而中華民族共同體意識(shí)之所以是一種理性的民族主義精神和正確的民族觀，主要表現(xiàn)為以下三方面的價(jià)值內(nèi)涵。

（一）中華民族共同體意識(shí)堅(jiān)守國(guó)家主權(quán)與領(lǐng)土統(tǒng)一的基本立場(chǎng)

與產(chǎn)生于資產(chǎn)階級(jí)革命的西方現(xiàn)代民族國(guó)家“一個(gè)民族一個(gè)國(guó)家”的創(chuàng)制模式不同，我國(guó)在歷史上就是一個(gè)統(tǒng)一的多民族國(guó)家，在穩(wěn)定的民族價(jià)值觀主導(dǎo)下，共同的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)值范式發(fā)揮著獨(dú)特的凝聚作用，各民族之間的血緣和地緣融合使彼此像打斷骨頭連著筋的兄弟，雖經(jīng)分分合合，但團(tuán)結(jié)統(tǒng)一始終是主流，是趨勢(shì)。正是由于數(shù)千年來(lái)的共同文化價(jià)值體驗(yàn)和民族文化心理所形成的凝聚力量，每個(gè)國(guó)人對(duì)于“中華兒女”和“中國(guó)人”的歸屬感、認(rèn)同感，在很大程度上要先于“中華人民共和國(guó)公民”。當(dāng)鄧小平說(shuō)“我是中國(guó)人民的兒子”時(shí)，他表達(dá)并實(shí)現(xiàn)了通過(guò)改革開(kāi)放而追求國(guó)家強(qiáng)大這樣一種強(qiáng)烈的民族主義精神[7]。黃興濤先生也在其《重塑中華》一書(shū)中舉過(guò)類(lèi)似的例子：維克多·雨果因?yàn)橥春薹▏?guó)政府而長(zhǎng)期流亡國(guó)外，卻始終熱愛(ài)“法蘭西”。各族人民安放自我意識(shí)的第一選擇，首先會(huì)找向本民族認(rèn)同，其次才是國(guó)別認(rèn)同，而當(dāng)兩者發(fā)生沖突或矛盾時(shí)，便會(huì)自動(dòng)回到民族主義的路徑依賴(lài)上去。這就給某些分裂勢(shì)力制造了機(jī)會(huì)：以民族利益為偽飾，在很快時(shí)間內(nèi)實(shí)施有政治顛覆色彩的動(dòng)員，人為制造分裂風(fēng)險(xiǎn)，從而將各種社會(huì)問(wèn)題異化為民族問(wèn)題并導(dǎo)向分裂歧途，危及國(guó)家統(tǒng)一[8]。這在一定程度上制造了國(guó)家認(rèn)同的危機(jī)。在全球化背景下，建設(shè)主權(quán)與領(lǐng)土完整的現(xiàn)代化國(guó)家，必須強(qiáng)化以公民意識(shí)覺(jué)醒為基礎(chǔ)的國(guó)家一體化思維方式，在中華民族共同體意識(shí)中，只有國(guó)家才是共同體最恰當(dāng)?shù)某休d方式，因此，是建構(gòu)國(guó)家認(rèn)同的可靠路徑，這是站在維護(hù)國(guó)家利益與安全、主權(quán)與領(lǐng)土統(tǒng)一基本立場(chǎng)之上的鮮明價(jià)值取向。

（二）中華民族共同體意識(shí)代表全民族偉大復(fù)興的整體利益

實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興這個(gè)偉大夢(mèng)想，是驅(qū)動(dòng)偉大斗爭(zhēng)、偉大工程和偉大事業(yè)的總引擎，符合現(xiàn)階段各族人民的終極愿望，也需要整合全民族作為一個(gè)整體的“核聚變”精神力量，煥發(fā)中國(guó)這樣一個(gè)多民族國(guó)家固有的、潛在的凝聚力、向心力、融合力和創(chuàng)造力、生命力。就像習(xí)近平總書(shū)記在中央民族工作會(huì)議上說(shuō)的那樣，“要把建設(shè)各民族共有精神家園作為戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓”“要把愛(ài)我中華的種子埋在每個(gè)孩子的心靈深處”[9]。因此，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，就顯示出特別的整合文化共識(shí)的作用和價(jià)值：整合并鞏固疆域家園認(rèn)同、國(guó)家政黨認(rèn)同、治理規(guī)則認(rèn)同、情感心理認(rèn)同以及歷史經(jīng)歷認(rèn)同和思維理念認(rèn)同。這一系列認(rèn)同將共同發(fā)生作用，推動(dòng)全民族內(nèi)生動(dòng)力完成從量變到質(zhì)變的飛躍，為民族復(fù)興積蓄可持續(xù)供給的巨大能量。當(dāng)今的世界，文化既是分裂的力量，又是統(tǒng)一的力量，人民被意識(shí)形態(tài)分離，卻又被文化統(tǒng)一在一起[10]。只有通過(guò)“鑄牢中華民族共同體意識(shí)，加強(qiáng)各民族交往交流交融”，才能更好“促進(jìn)各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同團(tuán)結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展”[11]。

（三）中華民族共同體意識(shí)體現(xiàn)各民族繁榮發(fā)展的根本訴求

全面小康是五十六個(gè)民族的小康。中華民族的發(fā)展少不了各民族的豐富支撐，各民族也只有融入到全民族的大家庭才能更好發(fā)展和實(shí)現(xiàn)自身的民族價(jià)值。強(qiáng)調(diào)共同體意識(shí)不能以犧牲各民族的個(gè)體特征為代價(jià)，共同體與各民族的利益從根本上講是同體一致的。不僅如此，習(xí)近平總書(shū)記在中央民族工作會(huì)議上的講話也強(qiáng)調(diào)：“秦漢雄風(fēng)、盛唐氣象、康乾盛世，是各民族共同鑄就的輝煌”“多民族的大統(tǒng)一、各民族多元一體，是老祖宗留給我們的一筆重要財(cái)富，也是我們國(guó)家的一個(gè)重要優(yōu)勢(shì)”[9]。因此，加大力度繁榮各民族經(jīng)濟(jì)與文化，保護(hù)和開(kāi)發(fā)各民族優(yōu)秀文化資源，豐富和呈現(xiàn)民族文化多樣性的風(fēng)采，實(shí)現(xiàn)各民族發(fā)展與進(jìn)步的訴求，既是盤(pán)活這筆財(cái)富、保持這個(gè)優(yōu)勢(shì)的必然選擇，也是中華民族共同體意識(shí)價(jià)值蘊(yùn)含的題中應(yīng)有之義。

三、鑄牢中華民族共同體意識(shí)的方法策略

（一）以集中統(tǒng)一的權(quán)威領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)化全民族的政治共同體認(rèn)知,是鑄牢中華民族共同體意識(shí)的先決條件

中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是黨的領(lǐng)導(dǎo)，最大的優(yōu)勢(shì)也是黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)共產(chǎn)黨之所以能夠成為團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中華民族走向光輝未來(lái)的唯一政治力量，不僅僅是因?yàn)辄h在集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)民族工作中具備了戰(zhàn)略布局、理論創(chuàng)新、高效決策、政策延續(xù)、舉國(guó)動(dòng)員以及全局把控等這些理論上的條件和可能，更是被實(shí)踐證明了的基本事實(shí)：新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)沒(méi)有因?yàn)槊褡鍐?wèn)題而爆發(fā)過(guò)大規(guī)模的族群對(duì)立與沖突；改革開(kāi)放以來(lái)，各民族人民共同創(chuàng)造并共同享受的物質(zhì)與精神生活在不斷豐富；黨的十八大以來(lái)，民族地區(qū)生產(chǎn)總值、城鄉(xiāng)人均收入等增速均高于全國(guó)平均水平，貧困發(fā)生率由21%下降到9%，下降了近12個(gè)百分點(diǎn)。十九大代表中少數(shù)民族黨員占代表總數(shù)的11.5%，高于少數(shù)民族黨員占黨員總數(shù)的比例[12]。然而，事在四方，要在中央。就當(dāng)前民族工作領(lǐng)域出現(xiàn)的各種問(wèn)題和挑戰(zhàn)看，集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的作用并沒(méi)有得到充分發(fā)揮，尤其是集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威性還有待于鞏固和深化，“四個(gè)意識(shí)”還有待于進(jìn)一步牢固樹(shù)立，黨對(duì)民族工作的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該從提升政治站位、擴(kuò)大發(fā)展視野的高度進(jìn)一步加強(qiáng)。2016年8月，習(xí)近平總書(shū)記在青?？疾鞎r(shí)特別強(qiáng)調(diào)了要教育引導(dǎo)各族群眾在不斷增強(qiáng)對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的認(rèn)同中做到和睦相處、團(tuán)結(jié)共進(jìn)，首次將此前的偉大祖國(guó)認(rèn)同、中華民族認(rèn)同、中華文化認(rèn)同和中國(guó)特色社會(huì)主義道路認(rèn)同擴(kuò)充為“五個(gè)認(rèn)同”，明確釋放了進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)民族工作領(lǐng)導(dǎo)的信號(hào)。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)必須改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是同一個(gè)過(guò)程，離開(kāi)了其中任何一個(gè)方面，另一方面將不可能單獨(dú)成立。因此，加強(qiáng)黨對(duì)民族工作的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)全民族的政治認(rèn)同，必須與各族人民特別是少數(shù)民族參政議政，與維護(hù)中央和少數(shù)民族地區(qū)多元一體格局，與依法治理少數(shù)民族事務(wù)緊密結(jié)合，把確保少數(shù)民族人民行使政治權(quán)利、調(diào)動(dòng)少數(shù)民族人民自治積極性創(chuàng)造性、保護(hù)少數(shù)民族人民平等享受法律的公平正義，視為加強(qiáng)黨對(duì)民族工作領(lǐng)導(dǎo)的重要實(shí)現(xiàn)方式。

（二）以平衡充分的經(jīng)濟(jì)共享厚培全民族的利益共同體認(rèn)知，是鑄牢中華民族共同體意識(shí)的主體方式

習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“全面實(shí)現(xiàn)小康，一個(gè)民族都不能少”“決不讓一個(gè)少數(shù)民族、一個(gè)地區(qū)掉隊(duì)”“要積極創(chuàng)造條件，千方百計(jì)加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，讓民族地區(qū)群眾不斷得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠”[13]。事實(shí)上，黨的十八大以來(lái)，我國(guó)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升，少數(shù)民族生活水平明顯提高，這是更好構(gòu)建全民族利益共同體認(rèn)知的良好基礎(chǔ)。但是從發(fā)展中出現(xiàn)的很多民族問(wèn)題來(lái)看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡、不充分、不可持續(xù)的矛盾以及社會(huì)排斥、經(jīng)濟(jì)排斥、市場(chǎng)排斥現(xiàn)象，在少數(shù)民族地區(qū)和少數(shù)民族人群中，表現(xiàn)得尤為突出。全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是深化和鞏固全民族利益共同體認(rèn)知的重要機(jī)會(huì)：一要扎扎實(shí)實(shí)按照同步小康的總體目標(biāo)和實(shí)施戰(zhàn)略，打好一整套“組合拳”。二要在有利于提升民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)活力和生活水平的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、彰顯民族地區(qū)資源和特色優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、人的作用的充分挖掘等方面做好“專(zhuān)題文章”。尤其是人的作用的發(fā)揮，不僅包括貧困人口的觀念更新和思想解放教育、致富能手的示范帶動(dòng)效應(yīng)，還要特別重視本土干部和駐村扶貧干部的素質(zhì)能力提升。三要在分配和再分配領(lǐng)域，通過(guò)精準(zhǔn)式對(duì)口支援、差別化支持和普惠型財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等政策和措施，加強(qiáng)扶貧，助推發(fā)展，實(shí)施反哺，讓少數(shù)民族地區(qū)和少數(shù)民族人民共享發(fā)展紅利，進(jìn)一步強(qiáng)化利益共同體認(rèn)知。

（三）以統(tǒng)一多樣的文化共建凝聚全民族的心理共同體認(rèn)知，是鑄牢中華民族共同體意識(shí)的強(qiáng)大后盾

習(xí)近平總書(shū)記在中央民族工作會(huì)議上指出，“文化認(rèn)同是民族團(tuán)結(jié)之根，民族和睦之魂”。在當(dāng)前一定程度上普遍存在的歷史文化記憶淡漠、民族利益博弈加劇、精神家園失落、社會(huì)排斥凸顯等現(xiàn)象對(duì)民族凝聚力、向心力造成實(shí)際抵損的現(xiàn)實(shí)下，這一論斷，對(duì)于凝聚全民族心理共同體認(rèn)知具有特別的意義。第一，文化是民族共同心理素質(zhì)形成的紐帶。習(xí)近平同志在地方工作期間就民族工作做出過(guò)論述：民族是歷史上形成的穩(wěn)定的人類(lèi)共同體，作為民族特征之一的民族共同心理素質(zhì)（包括表現(xiàn)在民族文化上的民族特點(diǎn)和體現(xiàn)出民族自我意識(shí)的民族感情）是最穩(wěn)定的東西[14]。第二，文化是民族共同情感世界融匯的渠道。習(xí)近平總書(shū)記在調(diào)研和指導(dǎo)民族工作中多次強(qiáng)調(diào)，“船的力量在帆上，人的力量在心上，做民族團(tuán)結(jié)重在交心，要將心比心，以心換心。各民族同胞要手足相親、守望相助。”民族團(tuán)結(jié)工作從某種意義上就是民心工作、人心工作。充分的情感表達(dá)、有效的情感溝通，以及深刻的情感共鳴，就是把工作做到心上的具體表現(xiàn)，而文化則是實(shí)現(xiàn)各民族間情感融匯的暢通渠道。第三，文化是民族共同精神家園構(gòu)筑的基石。一個(gè)民族的理想信念、精神支撐和價(jià)值追求，不僅是這個(gè)民族安身立命的根本，同時(shí)也是其戰(zhàn)斗力、生命力生生不息的源泉所在。在構(gòu)筑一個(gè)民族精神家園的過(guò)程中，文化對(duì)于民族主體意識(shí)所發(fā)揮的自覺(jué)承載作用，是不可取代的。凝聚全民族心理共同體認(rèn)知，離不開(kāi)三條主線：一是充分發(fā)揮優(yōu)秀傳統(tǒng)文化對(duì)于價(jià)值共識(shí)的支撐作用。全民族的共同價(jià)值觀是中華民族持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力源，中國(guó)特色社會(huì)主義核心價(jià)值觀集中體現(xiàn)了中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化剛健不息、厚德載物、崇仁貴和、尚德利群的價(jià)值蘊(yùn)含[15]，其潛在的巨大支撐作用主要取決于落地踐行的具體方式和手段。二是挖掘開(kāi)發(fā)豐富民族文化對(duì)于情感共鳴的溝通作用。表現(xiàn)為各民族風(fēng)俗習(xí)慣的民族文化是千姿百態(tài)的，但其中表達(dá)的情感是人所共有的。各民族的情感交流與共鳴很大程度上有賴(lài)于各民族文化的融合與溝通。三是梳理提煉深厚革命文化與社會(huì)主義先進(jìn)文化對(duì)于心理契合的凝聚作用。“在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，革命的火種之所以能在閩東大地傳播，革命的力量之所以能在最艱難的歲月里得以保存和壯大，一個(gè)重要的原因，就是民族的團(tuán)結(jié)”[14]，習(xí)近平總書(shū)記曾經(jīng)這樣論述過(guò)中國(guó)革命成功中的民族團(tuán)結(jié)因素。反觀之，各族人民在艱苦的革命戰(zhàn)爭(zhēng)歲月用血肉凝結(jié)的深厚情感，以及在火熱的社會(huì)主義建設(shè)進(jìn)程中用汗水鑄就的改革精神，就更是可資凝聚各民族共同心理的寶貴財(cái)富和雄厚資本，加以梳理提煉并創(chuàng)造性地轉(zhuǎn)換為相應(yīng)的文化形式，必將對(duì)強(qiáng)化全民族心理共同體認(rèn)知發(fā)揮顯著的作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]馬克思，恩格斯.共產(chǎn)黨宣言[M].北京：人民出版社，2017：51.

[2]費(fèi)孝通. 中華民族多元一體格局[M].北京：中央民族學(xué)院出版社，1989：1.

[3]金炳鎬.黨的十九大為新時(shí)代民族工作開(kāi)辟新境界[N].中國(guó)民族報(bào)，2017-11-3，(5).

[4]柳建文.以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)豐富完善民族政策[N].中國(guó)民族報(bào)，2017-12-8，（6）.

[5]國(guó)家民族事務(wù)委員會(huì)，中共中央文獻(xiàn)研究室.民族工作文獻(xiàn)選編（2003-2009年）[G].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2010.

[6]趙 剛，王麗麗.中華民族共同體意識(shí)的政治屬性解讀[J].湖湘論壇，2017（1）：111.

[7]鄭永年.中國(guó)崛起不可承受之錯(cuò)[M].北京：中信出版社，2016：158.

[8]沈桂萍.培育中華民族共同體意識(shí) 構(gòu)建國(guó)家認(rèn)同的文化紐帶[J].西北民族大學(xué)學(xué)報(bào)，2015（3）：3.

[9]中央民族工作會(huì)議暨國(guó)務(wù)院第六次全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)在北京舉行[N].人民日?qǐng)?bào)，2014-9-30，（1）.

[10]繆爾·亨廷頓（美）.文明的沖突與世界秩序的重建[M].北京：新華出版社，2010：6.

[11]中國(guó)共產(chǎn)黨第十九全國(guó)代表大會(huì)文件匯編[G].北京：人民出版社，2017：32.

[12]巴特爾.深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神 推動(dòng)新時(shí)代民族工作創(chuàng)新發(fā)展[N].中國(guó)民族報(bào)，2017-10-24,（1）.

[13]習(xí)近平.在看望出席全國(guó)政協(xié)十二屆二次會(huì)議委員討論會(huì)上的講話[N].人民日?qǐng)?bào)，2014-03-05（1）.

[14]習(xí)近平.擺脫貧困[M].福州：福建人民出版社，1992.

[15]陳 來(lái).中華文明的核心價(jià)值[M].北京：生活·讀書(shū)·新知三聯(lián)書(shū)店，2015：116.