聚焦法律監(jiān)督主業(yè) 切實(shí)履行檢察職責(zé)
——湖南省郴州市臨武縣人民檢察院工作紀(jì)實(shí)

見(jiàn)習(xí)記者/黎慧榮 通訊員/唐文生 胡 臨

臨武縣，隸屬湖南省郴州市，地處湖南省最南部。臨武縣緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，不斷強(qiáng)化法律監(jiān)督、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和檢務(wù)保障建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)司法體制改革，有力推動(dòng)各項(xiàng)檢察工作健康協(xié)調(diào)發(fā)展，為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的司法保障，守護(hù)了一方平安。

全面強(qiáng)化法律監(jiān)督努力讓人民群眾感受到公平正義

臨武縣檢察院圍繞讓人民群眾在每一起司法案件中感受到公平正義的目標(biāo)，強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公等問(wèn)題的法律監(jiān)督，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法。加強(qiáng)刑事訴訟監(jiān)督。

臨武縣檢察院深入貫徹修改后的刑訴法，建立健全引導(dǎo)偵查取證、審查逮捕案件訴訟式審查等制度。依法履行批捕、起訴職能，批捕各類(lèi)刑事犯罪案件75件95人，提起公訴169件212人。突出打擊暴力犯罪、毒品犯罪、危害人民群眾人身和財(cái)產(chǎn)安全的犯罪，對(duì)故意殺人、販毒、搶劫、強(qiáng)奸、盜竊、詐騙等刑事犯罪案件批準(zhǔn)逮捕66件82人，提起公訴122件158人。落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，對(duì)犯罪情節(jié)輕微的案件依法適用不捕、不訴措施，不批準(zhǔn)逮捕6件6人、不起訴8件9人，促進(jìn)矛盾糾紛源頭化解。積極參與社會(huì)治安防控體系建設(shè)，做好檢察長(zhǎng)接待日、民調(diào)走訪等工作，接待群眾來(lái)信來(lái)訪92件180人，檢察長(zhǎng)接待40余人次。突出加強(qiáng)對(duì)未成年人保護(hù)，在縣六中開(kāi)展以“防治校園欺凌”為主題的檢察開(kāi)放日活動(dòng)，在縣三中舉辦“初中女生如何防范性侵害”安全法制教育講座，受教育學(xué)生近2000人，有效提升了學(xué)生的法制意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。對(duì)涉罪未成年人堅(jiān)持以教育、感化為主，制定切實(shí)可行的幫教方案，通過(guò)心理疏導(dǎo)、行為矯治、親情感化等方式幫助蘇某、劉某等10余名犯罪未成年人重回正確人生軌道。積極探索律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件機(jī)制，律師代理涉法涉訴信訪案件6件，促進(jìn)信訪案件依法妥善解決。

積極推進(jìn)司法改革不斷激發(fā)檢察工作活力

臨武縣檢察院全面落實(shí)司法責(zé)任制改革。積極推進(jìn)以司法責(zé)任制為核心的四項(xiàng)重點(diǎn)改革，完成了員額檢察官遴選工作，通過(guò)個(gè)人自愿申報(bào)、全省統(tǒng)一考試、黨組考核等程序共遴選出18位具有豐富一線辦案經(jīng)驗(yàn)的高素質(zhì)員額檢察官。嚴(yán)格落實(shí)辦案責(zé)任制，初步建立了權(quán)責(zé)明晰、監(jiān)管有效、保障有力的以檢察官為中心的專(zhuān)業(yè)化新型辦案模式。嚴(yán)格執(zhí)行檢察官權(quán)力清單，員額檢察官均在一線辦案，并對(duì)辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)。積極探索對(duì)員額檢察官司法辦案監(jiān)督制約，制定出臺(tái)《臨武縣人民檢察院加強(qiáng)司法辦案監(jiān)督管理辦法(試行)》，受到市檢察院主要領(lǐng)導(dǎo)充分肯定并印發(fā)全市檢察機(jī)關(guān)參考學(xué)習(xí)。2017年以來(lái)，臨武縣檢察院辦案質(zhì)量進(jìn)一步提高，在全市檢察機(jī)關(guān)三次案件質(zhì)量評(píng)查中均名列前茅。

堅(jiān)持從嚴(yán)治檢提高檢察隊(duì)伍公正廉潔執(zhí)法水平

臨武縣檢察院始終把隊(duì)伍建設(shè)作為強(qiáng)基固本的重要任務(wù)來(lái)抓，堅(jiān)持“五個(gè)過(guò)硬”，努力建設(shè)信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的高素質(zhì)檢察隊(duì)伍。

突出抓好思想政治建設(shè)。深入開(kāi)展“政法干警核心價(jià)值觀”“恪守檢察職業(yè)道德、促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法” “黨的群眾路線”等教育實(shí)踐活動(dòng)，著力解決司法理念、司法行為、司法作風(fēng)等方面的突出問(wèn)題；扎實(shí)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，扎實(shí)抓好理想信念、政治紀(jì)律和政治規(guī)矩教育，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)要求，突出問(wèn)題導(dǎo)向，狠抓整改落實(shí)。下大氣力整治司法行為不規(guī)范“頑癥”。通過(guò)各項(xiàng)教育實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展，廣大檢察干警受到了深刻的黨性鍛煉和思想教育，強(qiáng)化了宗旨意識(shí)，規(guī)范了司法行為，堅(jiān)定了責(zé)任擔(dān)當(dāng)，司法作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，工作成效不斷提升。

臨武縣檢察院高度重視干警教育培訓(xùn)，共有1名干警通過(guò)司法考試，1名干警獲取碩士研究生學(xué)位。加強(qiáng)隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)，健全檢察職業(yè)準(zhǔn)入和職業(yè)保障制度，隊(duì)伍的知識(shí)化、專(zhuān)業(yè)化水平明顯提高。深入貫徹《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，規(guī)范黨內(nèi)政治生活，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育、管理和監(jiān)督。結(jié)合檢察工作實(shí)際，制定了具體實(shí)施辦法，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。近幾年，臨武縣檢察院先后榮獲全省先進(jìn)黨組織、全省“六五”普法依法治理先進(jìn)集體等表彰。

2018年是貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，臨武檢察院將以黨的十九大精神為指引，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，緊緊圍繞全縣工作大局，堅(jiān)持以司法辦案為中心，全面加強(qiáng)和改進(jìn)法律監(jiān)督工作，提升干警規(guī)范司法的能力和水平，為臨武經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更加有力的司法保障和更加優(yōu)質(zhì)的司法服務(wù)。重點(diǎn)做好五個(gè)方面的工作布局：

一是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持檢察工作正確方向。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的強(qiáng)大思想武器和行動(dòng)指南，同時(shí)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)提出了一系列新目標(biāo)新要求，為檢察工作指明了前進(jìn)方向。臨武檢察院將把學(xué)習(xí)貫徹十九大精神作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期的首要政治任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，筑牢忠誠(chéng)檢魂，提高服務(wù)水平，在保障和促進(jìn)發(fā)展大局上有新認(rèn)識(shí)、新舉措。始終堅(jiān)持黨對(duì)檢察工作的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，做到對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)，堅(jiān)決同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，切實(shí)履行好黨和人民賦予的神圣職責(zé)使命，確保檢察工作的正確政治方向。

二是立足本職有所作為，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)司法保障。圍繞縣委、政府中心工作，認(rèn)真研究新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中遇到的法律問(wèn)題和司法需求，始終把檢察工作放在縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局中去謀劃和推進(jìn)，進(jìn)一步健全和細(xì)化服務(wù)大局舉措。堅(jiān)決依法懲治破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、影響發(fā)展環(huán)境犯罪。更加注重改進(jìn)辦理涉企案件的方式方法，平等保護(hù)各類(lèi)市場(chǎng)主體合法權(quán)益。積極參與和推進(jìn)公共安全體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊盜搶騙等多發(fā)性侵財(cái)犯罪、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等新型犯罪，以及尋釁滋事等嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序的犯罪，切實(shí)維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定、保障人民安居樂(lè)業(yè)。

三是更加注重聚焦主責(zé)主業(yè)，全面提升法律監(jiān)督實(shí)效。監(jiān)察體制改革將職務(wù)犯罪偵查預(yù)防職能劃轉(zhuǎn)之后，更加聚焦主責(zé)主業(yè)，推進(jìn)法律監(jiān)督不斷發(fā)展。強(qiáng)化刑事檢察監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)刑事立案、偵查、審判、執(zhí)行監(jiān)督，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。全面貫徹落實(shí)修改后民事訴訟法和行政訴訟法，緊緊圍繞生態(tài)環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全、國(guó)有財(cái)產(chǎn)保護(hù)、國(guó)有土地使用權(quán)出讓等人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題和重點(diǎn)領(lǐng)域，積極穩(wěn)妥推進(jìn)檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟工作，推進(jìn)民事行政檢察工作的深入發(fā)展。

四是穩(wěn)妥有序推進(jìn)司法改革，確保按時(shí)完成各項(xiàng)改革任務(wù)。嚴(yán)格按照中央和省市司法體制改革要求，抓好關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，落實(shí)改革主體責(zé)任，進(jìn)一步完善辦案組織、明確職責(zé)權(quán)限、加強(qiáng)考評(píng)考核，全面推動(dòng)以司法責(zé)任制為核心的四項(xiàng)改革落地見(jiàn)效。深入推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革，積極探索開(kāi)展行政違法行為檢察監(jiān)督工作，完善檢察機(jī)關(guān)行使監(jiān)督權(quán)的制度措施。加強(qiáng)請(qǐng)示匯報(bào)和溝通協(xié)調(diào)，加強(qiáng)思想政治工作，確保按時(shí)按質(zhì)完成各項(xiàng)改革任務(wù)。

五是堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治檢，著力打造過(guò)硬檢察隊(duì)伍。始終把思想政治建設(shè)擺在首位，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，引導(dǎo)廣大檢察干警增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”。堅(jiān)持以業(yè)務(wù)能力建設(shè)為重點(diǎn)，突出加強(qiáng)對(duì)檢察官、檢察輔助人員司法能力的精準(zhǔn)化培訓(xùn)和專(zhuān)業(yè)化訓(xùn)練，完善規(guī)范司法行為長(zhǎng)效機(jī)制。以紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)為保障，著力建設(shè)一支忠誠(chéng)可靠、執(zhí)法為民、務(wù)實(shí)進(jìn)取、公正廉潔的檢察隊(duì)伍。大力推進(jìn)科技強(qiáng)檢戰(zhàn)略，加快推進(jìn)“兩房”建設(shè)步伐，不斷提高檢務(wù)保障法治化、現(xiàn)代化水平。忠實(shí)履行法定職責(zé)，努力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)公平正義，保障人民安居樂(lè)業(yè)。