基層農(nóng)機推廣現(xiàn)狀及對策

孫廣梅

（鳳陽縣總鋪農(nóng)機管理中心站，安徽 鳳陽 233100）

農(nóng)機推廣關系到先進農(nóng)機具和農(nóng)機技術的應用與普及，也關系到我國社會主義新農(nóng)村的建設和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)調(diào)整。各級農(nóng)機推廣機構(gòu)無疑是農(nóng)機推廣任務的主要承擔者，鑒于當前農(nóng)機推廣過程中存在的一些問題，農(nóng)機推廣機構(gòu)要打破舊思維，建立新的推廣思路，以創(chuàng)新促發(fā)展，增強農(nóng)機推廣工作的規(guī)范化和科學性。

1 基層農(nóng)機推廣現(xiàn)狀

1.1 基層農(nóng)機推廣人員綜合素質(zhì)不高

推廣人員是基層農(nóng)機推廣工作的直接落實者，他們的綜合素質(zhì)直接影響著農(nóng)機推廣工作的成效。然而，目前我國基層農(nóng)機推廣人員結(jié)構(gòu)不合理，推廣人員文化程度和技術職稱偏低，專業(yè)知識單一，知識更新較慢，難以更好地適應農(nóng)業(yè)高效發(fā)展的需要。而且我國基層農(nóng)機推廣人員分布不合理，過于集中在縣市級，鄉(xiāng)村級農(nóng)機推廣人員越來越少，形成倒掛錯位［1］。這主要是因為大量不具備從事農(nóng)機推廣工作素質(zhì)的人員被錄用，現(xiàn)有的一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機推廣人員存在文化程度低、專業(yè)技能差、知識更新慢等問題。而且由于從事農(nóng)機推廣工作條件艱苦、待遇偏低，大量農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生寧愿改行留在城市里，也不愿到縣鄉(xiāng)基層單位工作。多種因素的影響導致我國基層農(nóng)機推廣人員綜合素質(zhì)不高且出現(xiàn)斷層問題，加之收入水平較低、隊伍不穩(wěn)定等不利因素的影響，直接影響了農(nóng)機推廣成效。

1.2 農(nóng)機推廣機構(gòu)履行職能的能力差

從基層農(nóng)機推廣現(xiàn)狀來看，我國不能獨立開展推廣工作的農(nóng)機推廣機構(gòu)不在少數(shù)。多數(shù)縣級農(nóng)機推廣站不僅缺乏工作經(jīng)費、技術力量、試驗示范所必要的場地和示范機具，而且缺乏基本的交通工具，因此，農(nóng)機推廣站一般無能力自行開展試驗示范活動［2］。另外，雖然農(nóng)機推廣機構(gòu)有推廣法的保障，但缺乏其他政策支撐，不參與農(nóng)機購置補貼工作，導致其在農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷企業(yè)心目中的影響力較小，這就使得依靠農(nóng)機推廣站引進農(nóng)機具的比例在不斷下降。此外，基層農(nóng)機推廣機構(gòu)雖然都是全額撥款單位，但推廣經(jīng)費僅僅是少得可憐的人頭辦公經(jīng)費，僅僅能夠保證人員的工資待遇，這是多數(shù)農(nóng)機推廣機構(gòu)不能較好履行職能的重要原因之一。

1.3 推廣的農(nóng)機具不能滿足實際需要

在基層農(nóng)機推廣過程中，由于所推廣的機具大部分為小型農(nóng)機具、耕作機械、低性能機械，大中型農(nóng)機具較少，不能完全滿足實際生產(chǎn)需要。而且農(nóng)機推廣機構(gòu)未充分考慮到當?shù)氐牡匦?、氣候因素，導致所推廣的農(nóng)機具作業(yè)水平不高、作業(yè)面積不大。這些都導致農(nóng)民對于農(nóng)機具的接受程度不高，推廣范圍有限，對農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效作用不明顯，影響了農(nóng)業(yè)由粗放型向集約化生產(chǎn)的轉(zhuǎn)變。

2 基層農(nóng)機創(chuàng)新推廣對策

2.1 提高推廣人員的綜合素質(zhì)

農(nóng)機推廣人員的綜合素質(zhì)決定了農(nóng)機推廣的實際效果。首先，有條件的農(nóng)機推廣機構(gòu)可以與高校開展校企合作模式，組織農(nóng)機推廣骨干進入高校學習先進理論知識，提高推廣人員的專業(yè)素質(zhì)。農(nóng)機推廣機構(gòu)還可以與高校相關專業(yè)簽訂定向培養(yǎng)合同，形成人才的定點輸送。農(nóng)機推廣人員可以與高校學生共享推廣經(jīng)驗，探討農(nóng)機推廣問題。其次，農(nóng)機推廣機構(gòu)要對現(xiàn)有的農(nóng)機推廣人員的年齡結(jié)構(gòu)進行適當調(diào)整，積極引進年輕人員。有條件的農(nóng)機推廣機構(gòu)可以組織骨干人員到先進地區(qū)進修，吸取農(nóng)機推廣的先進經(jīng)驗。再次，農(nóng)機推廣機構(gòu)可以開展專業(yè)技能競技活動，鼓勵推廣人員參加活動，激發(fā)員工創(chuàng)新思維，提高農(nóng)機推廣隊伍的整體專業(yè)水平［3］。最后，農(nóng)機推廣機構(gòu)需要注重了解推廣人員的實際需要，幫助其解決現(xiàn)實困難，提高農(nóng)機推廣人員的工作積極性和熱情。同時，要加強愛崗敬業(yè)方面的宣傳教育，要求農(nóng)機推廣人員樹立“以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要為本”的服務精神，對待農(nóng)民要做到實事求是、積極熱情，以提高農(nóng)民對農(nóng)機推廣機構(gòu)的認可和信任。

2.2 提高農(nóng)機推廣機構(gòu)的服務能力

各級農(nóng)機推廣機構(gòu)應增強自身的社會化服務能力，構(gòu)建完善的農(nóng)機服務組織。一方面，各級農(nóng)機推廣機構(gòu)要發(fā)展一批有影響力的農(nóng)機科技帶頭人，包括農(nóng)機專業(yè)合作組織、科技示范戶、種糧大戶、農(nóng)機大戶等，對現(xiàn)有的農(nóng)機推廣資源進行優(yōu)化。農(nóng)機推廣機構(gòu)要對農(nóng)機專業(yè)合作組織提供技術服務，除了一般的農(nóng)業(yè)機具操作、保養(yǎng)服務之外，還要加強對農(nóng)機具的基本維修、安全管理和經(jīng)營模式等方面的培訓，以提高其對農(nóng)機具的使用和管理能力。另一方面，農(nóng)機推廣機構(gòu)要盡可能提高農(nóng)民對農(nóng)機推廣的參與度，構(gòu)建包括農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)機專業(yè)合作組織、科技示范戶、種糧大戶、農(nóng)機大戶和農(nóng)機企業(yè)在內(nèi)的農(nóng)機推廣鏈條，形成聯(lián)動效應，發(fā)揮示范作用，提高農(nóng)機推廣機構(gòu)的服務能力。當然，農(nóng)機推廣離不開當?shù)卣闹С帧τ诨鶎愚r(nóng)機推廣部門來說，爭取當?shù)鼗鶎诱闹С址浅Ｖ匾梢苑e極組織農(nóng)機現(xiàn)場發(fā)布會、農(nóng)機推廣座談會等，邀請當?shù)卣南嚓P領導出席，使其了解農(nóng)機推廣部門的工作情況和實際困難，從而獲得資金、政策方面的幫助。

2.3 因地制宜研制與推廣農(nóng)機具，拓寬推廣渠道

農(nóng)機推廣機構(gòu)在制訂農(nóng)機推廣方案之前，必須對當?shù)氐牡匦巍⑼寥?、氣候以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和農(nóng)民的生產(chǎn)習慣進行調(diào)研，了解當?shù)刈钚枰霓r(nóng)機類型和當前缺少的農(nóng)機類型，把農(nóng)民的需求及時反饋到農(nóng)機生產(chǎn)和研究部門，加快新產(chǎn)品的研制步伐，盡快研發(fā)出實用的農(nóng)機產(chǎn)品，同時農(nóng)機推廣機構(gòu)制訂契合當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要的農(nóng)機推廣方案。

另外，為了擴大推廣范圍，農(nóng)機推廣機構(gòu)需要拓寬推廣渠道，如可以培育農(nóng)機示范大戶，增強輻射帶動能力；借助各類農(nóng)機服務組織，推廣大中型農(nóng)機動力和先進機具；建立農(nóng)機技術示范基地，搞好農(nóng)機試驗示范。與此同時，農(nóng)機推廣機構(gòu)需要運用科技優(yōu)勢，如通過互聯(lián)網(wǎng)、多媒體等加大宣傳力度，提高農(nóng)機推廣效率。比如，農(nóng)機推廣機構(gòu)可以建立網(wǎng)站，在網(wǎng)站展示農(nóng)機的外觀圖片、功能介紹與操作視頻等，并通過反饋通道與農(nóng)戶建立溝通渠道，解決農(nóng)民的疑難問題等。

3 結(jié)語

基層農(nóng)機推廣工作是農(nóng)機推廣機構(gòu)的重要職責，關系到現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展進程，更關系到農(nóng)村經(jīng)濟的健康和持續(xù)發(fā)展。目前，基層農(nóng)機推廣機構(gòu)依然面臨很多問題，農(nóng)機推廣機構(gòu)要立足于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際需要，打造一支高素質(zhì)的農(nóng)機推廣隊伍，開展多方協(xié)作，推進我國農(nóng)業(yè)機械化進程。