國內(nèi)外鄉(xiāng)村振興與規(guī)劃案例分析

王 崧 龐瑞秋

（東北師范大學(xué)地理科學(xué)學(xué)院，吉林 長春 130024）

1 研究背景

農(nóng)業(yè)是我國的根基，而農(nóng)村則是孕育農(nóng)業(yè)與農(nóng)民的搖籃。然而，在20世紀(jì)初都市化風(fēng)潮涌現(xiàn)及工商蓬勃發(fā)展趨勢下，人口大量往都市集中，造成農(nóng)村人口外移嚴(yán)重，高齡者農(nóng)民相對較多［1］，造成農(nóng)村發(fā)展相對落后。又因過去政府對于農(nóng)村人文環(huán)境等軟件的建設(shè)投入較少，導(dǎo)致農(nóng)村逐漸喪失生活及文化特色。

2 我國鄉(xiāng)村振興的發(fā)展機遇

相較城市而言，農(nóng)村生活步調(diào)較為緩慢，貼近自然。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動在“大眾旅游”的包裝下成為新興的體驗活動，我國在城市周邊地區(qū)推廣休閑農(nóng)業(yè)之后，將原有的農(nóng)村田園景觀、自然生態(tài)、農(nóng)事體驗、農(nóng)家生活等第一產(chǎn)業(yè)紛紛轉(zhuǎn)型為以服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)［2］。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型成為休閑旅游，同時可促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展［3］。鄉(xiāng)村整合地方資源、民俗活動與歷史古跡景點，傳統(tǒng)的農(nóng)村正逐漸發(fā)展為具有農(nóng)村特質(zhì)的鄉(xiāng)村旅游景點。在大城市老齡化嚴(yán)重這一社會背景下，在大城市周邊地區(qū)迅速發(fā)展出“旅居養(yǎng)老”鄉(xiāng)村振興模式［4-6］；在“空心村”充分利用閑置土地，發(fā)展特色小鎮(zhèn)、田園綜合體極具優(yōu)勢。另外，發(fā)展休閑養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，在保持建筑材料原汁原味、地方特色延續(xù)的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)人口回流，為鄉(xiāng)村重振提供人才資源。

3 優(yōu)秀案例介紹

3.1 鄉(xiāng)村旅游——日本合掌村

合掌村位于日本岐阜縣白川鄉(xiāng)山麓，其堅持采取一系列鄉(xiāng)土文化保護(hù)措施，被稱為日本傳統(tǒng)風(fēng)味十足的美麗鄉(xiāng)村［7］。合掌村最初憑借生態(tài)建筑發(fā)展觀光旅游業(yè)，其后配套設(shè)施民宿、餐廳與藝品店也逐漸完善。合掌村的成功發(fā)展與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民為保護(hù)家鄉(xiāng)的地域文化、保護(hù)山村的生態(tài)環(huán)境所做的努力是分不開的，他們的經(jīng)驗對我國鄉(xiāng)村振興具有積極的參考作用，具體如表1所示［8］。

3.2 加拿大休閑農(nóng)業(yè)地產(chǎn)

加拿大具有優(yōu)異的自然條件，休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展模式首先依托于其地理環(huán)境、氣候條件、海洋潮汐等自然因素，堅持親近自然生態(tài)的綠色發(fā)展理念，開發(fā)鄉(xiāng)土民俗體驗型休閑項目。在休閑農(nóng)業(yè)規(guī)劃方面，充分利用資源與產(chǎn)品的異質(zhì)性，讓休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營地與客源地保持一定距離，可以增加旅客的逗留時間［9］。在休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)過程中，利用當(dāng)?shù)匾爻蔀榧幽么笮蓍e農(nóng)業(yè)的突破點。農(nóng)場里的時令蔬果采摘是主打活動，采摘過程有引導(dǎo)和服務(wù)，田園環(huán)境清新怡人，農(nóng)田周邊森林環(huán)繞，給人悠閑松弛的享受。此外，加拿大將農(nóng)莊與室外兒童樂園完美融合，派生出家庭農(nóng)場，并具備完善的綜合服務(wù)條件。加拿大休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展情況具體見表2。

3.3 我國臺灣地區(qū)拉索埃涌泉生態(tài)園區(qū)

拉索埃涌泉生態(tài)園區(qū)位于我國臺灣地區(qū)花蓮縣光復(fù)鄉(xiāng)，在現(xiàn)代化開發(fā)過程中，居民都希望維持涌泉與野溪無人工化、非水泥化的自然景觀和環(huán)境。涌泉本是灌溉所用，但加入阿美族人古老的神話傳說“神鳥的六滴眼淚”，讓生態(tài)涌泉更加具有吸引力。之所以稱之為生態(tài)園區(qū)，除了無人工化、非水泥化的自然景觀之外，這里還復(fù)育了小花石龍尾，讓拉索埃成為花蓮縣中的天然生態(tài)園區(qū)；加之日制時期的機場及糖廠遺址，形成較為完善的休閑觀光產(chǎn)業(yè)。由于游客不斷增加，水土保持局花蓮分局正在當(dāng)?shù)厥┕け俳ㄗ孕熊嚨?，讓游客可以在第一泉賞景后，騎車暢游大全村欣賞故事墻和大全機場。拉索埃涌泉生態(tài)園區(qū)發(fā)展情況具體見表3。

3.4 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下“旅居養(yǎng)老”

旅游行業(yè)的發(fā)展經(jīng)歷了從“旅行”“旅游”再到“旅居”的階段。鄉(xiāng)村旅居養(yǎng)老則是“鄉(xiāng)村旅游”和“養(yǎng)老”二者的結(jié)合。很多中老年人是出于對身心健康的考慮，選擇在自然風(fēng)光秀美，環(huán)境、氣候宜人的鄉(xiāng)村旅游目的地進(jìn)行異地養(yǎng)老，同時體驗鄉(xiāng)村的自然風(fēng)光和風(fēng)俗人情。旅居養(yǎng)老有助于改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施與生活環(huán)境，進(jìn)而逐步完善鄉(xiāng)村旅游度假養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)體系，完善休閑、購物、健身、文化娛樂等方面的配套設(shè)施；可有效提高農(nóng)民就業(yè)，增加收入；還有助于促進(jìn)建立鄉(xiāng)村旅游度假地醫(yī)療體系。通過養(yǎng)老類項目的落地，實現(xiàn)醫(yī)療資源下沉發(fā)展分級醫(yī)療，在一定程度上改善農(nóng)村醫(yī)療體系。旅居養(yǎng)老可結(jié)合各地不同資源特征，探索發(fā)展模式，如表4所示。

表1 日本合掌村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展實踐

表2 加拿大休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展實踐

表3 我國臺灣地區(qū)拉索埃涌泉生態(tài)園區(qū)發(fā)展實踐

表4“旅居養(yǎng)老”發(fā)展模式及特征

4 鄉(xiāng)村振興發(fā)展建議

國內(nèi)外鄉(xiāng)村發(fā)展經(jīng)驗對我國鄉(xiāng)村振興具有積極的指導(dǎo)作用。保護(hù)傳統(tǒng)老村落、維護(hù)生態(tài)資源、保持農(nóng)村原有的生產(chǎn)安全格局、傳承地域文化和自然相和諧才是農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展之道。鄉(xiāng)村振興發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光體驗等，不僅可以有效解決農(nóng)民工就業(yè)問題，也是實現(xiàn)就地城鎮(zhèn)化的有效途徑。另外，城市現(xiàn)有能耗模式已難以為繼，回歸農(nóng)村式的田園生活方式更節(jié)能環(huán)保。在今后的鄉(xiāng)村建設(shè)中要加強生態(tài)保護(hù)、鞏固基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)、優(yōu)化資源配置、積極探索創(chuàng)新休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)以及完善監(jiān)管制度，以現(xiàn)有資源優(yōu)勢為基本依托，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。