以模擬法庭為基礎(chǔ)的實(shí)戰(zhàn)型教學(xué)模式構(gòu)建
——以肇慶學(xué)院為例

姚迪迪

（肇慶學(xué)院 政法學(xué)院,廣東 肇慶 526061）

2015年11月，國家教育部、發(fā)改委、財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），這表明地方本科高校培養(yǎng)應(yīng)用型人才是我國教育事業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的必然選擇，也是我國高等教育由精英教育向大眾教育轉(zhuǎn)變的必由之路。因此，地方普通本科高校的法學(xué)教育應(yīng)該在轉(zhuǎn)型浪潮中抓住機(jī)遇，進(jìn)一步向?qū)嵺`能力和創(chuàng)新能力培養(yǎng)的方向深化。

普通高校法學(xué)專業(yè)的學(xué)生與其他專業(yè)的學(xué)生一樣，在其畢業(yè)后的職業(yè)生涯中需要運(yùn)用所學(xué)知識完成工作任務(wù)，以獲得保證正常生活的薪酬，同時(shí)為社會創(chuàng)造精神或物質(zhì)財(cái)富以實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。但是，法律工作者知識的運(yùn)用過程并不只給自身創(chuàng)造價(jià)值和財(cái)富，它還切實(shí)影響著他人甚至整個(gè)社會：一場高水平的法庭辯論，一紙公平正義的判決，甚至在守法與違法一念之間做出的選擇，無不給社會的經(jīng)濟(jì)活動或生產(chǎn)、生活帶來或大或小的影響。而且，法學(xué)知識的運(yùn)用不存在實(shí)驗(yàn)室中失敗重來的二次機(jī)會，它的每一次實(shí)踐都必然產(chǎn)生法律適用的真實(shí)效果，這種效果作用于當(dāng)事人，同時(shí)也對其他人起到教育、警示或指導(dǎo)作用。因此，對法學(xué)專業(yè)學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，關(guān)系到我國社會主義法治精神文明的建設(shè)，關(guān)乎社會正義、公平和秩序的實(shí)現(xiàn)。于是在近幾年的法學(xué)教學(xué)改革中，各種實(shí)踐性教學(xué)方法紛紛出現(xiàn)，如案例教學(xué)法、旁聽法庭審判教學(xué)法、法律診所教學(xué)法、模擬法庭教學(xué)法、法律咨詢教學(xué)法、專業(yè)實(shí)習(xí)教學(xué)法，等等[1]。其中模擬法庭教學(xué)法以其超強(qiáng)的代入感和實(shí)踐性成為大多數(shù)法學(xué)院校的共同選擇。

近年來，高校競相開展巡回法庭進(jìn)校園、模擬法庭審理真實(shí)案件等普法宣傳和法學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)活動。前者如河南省南陽市臥龍區(qū)法院巡回法庭進(jìn)高校，主要是在沒有模擬法庭配置的高校禮堂或者廣場進(jìn)行的巡回法庭庭審活動，后者則是法院工作人員就地使用高校法學(xué)專業(yè)用于教學(xué)而配置的模擬法庭進(jìn)行的庭審活動。此外，更應(yīng)該引起我們關(guān)注的是黑龍江省哈爾濱市香坊區(qū)人民法院與哈爾濱理工大學(xué)法學(xué)院合作開展的“法庭進(jìn)校園”活動。這一活動實(shí)現(xiàn)了法學(xué)教育和司法實(shí)踐高度融合，從現(xiàn)有資料看，應(yīng)屬國內(nèi)首創(chuàng)。這一活動給我們以啟示：地方普通高?？梢阅M法庭的普及性為基礎(chǔ)，構(gòu)建一種以培養(yǎng)實(shí)戰(zhàn)型法學(xué)人才為目標(biāo)的全新的教學(xué)模式。本文暫且稱之為實(shí)戰(zhàn)型模擬法庭教學(xué)法。下面對這種培養(yǎng)方法的優(yōu)勢、合法性、可行性及其局限性等問題進(jìn)行分析。

一、實(shí)戰(zhàn)型模擬法庭教學(xué)方法的優(yōu)勢

實(shí)戰(zhàn)型模擬法庭教學(xué)培養(yǎng)模式與前文提到的法院工作人員將案件帶到模擬法庭進(jìn)行審理有很大區(qū)別，更與高校法學(xué)專業(yè)的學(xué)生們平時(shí)開展的模擬法庭演練活動有本質(zhì)的不同。

哈爾濱市香坊區(qū)人民法院與哈爾濱理工大學(xué)的首次實(shí)戰(zhàn)型模擬法庭庭審，由香坊區(qū)法院院長擔(dān)任審判長，理工大學(xué)法學(xué)專業(yè)的研究生和本科生各一人擔(dān)任人民陪審員，審理案件內(nèi)容為債權(quán)債務(wù)關(guān)系引發(fā)的民事糾紛。在民事調(diào)解過程中兩位學(xué)生陪審員發(fā)揮了重要作用，他們共同起草了案件調(diào)解書，最終促成原告、被告雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議，圓滿完成了作為該案人民陪審員的任務(wù)。

由此可以看出實(shí)戰(zhàn)型模擬法庭教學(xué)方式的最大特點(diǎn)是：學(xué)生參與真實(shí)案件審理的全過程，運(yùn)用其課堂所學(xué)的專業(yè)知識結(jié)合相關(guān)訓(xùn)練積累的經(jīng)驗(yàn)，在真實(shí)的庭審中真正地發(fā)揮作用，審判結(jié)果真正地作用于當(dāng)事人的實(shí)體權(quán)利義務(wù)。這才是法學(xué)專業(yè)學(xué)生參與真正的庭審，真正地參與庭審。雖然庭審在模擬法庭進(jìn)行，但案件是真實(shí)案件、當(dāng)事人是真實(shí)案件的當(dāng)事人、學(xué)生不再是扮演庭審中的角色，所以稱為“實(shí)戰(zhàn)”。這就使這一教學(xué)方法明顯地區(qū)別于將法庭原班人馬“搬進(jìn)”校園向師生展示真正庭審過程，也本質(zhì)地區(qū)別于學(xué)生在教師的指導(dǎo)下在模擬法庭進(jìn)行的虛擬審判。通過對比可以看出實(shí)戰(zhàn)型模擬法庭教學(xué)方式相較于傳統(tǒng)的教學(xué)方法，如案例教學(xué)、法庭旁聽、法律診所、模擬法庭等方法來說，具有不可比擬的優(yōu)越性：除由專業(yè)法官擔(dān)任審判長總體掌控庭審全局，對審判結(jié)果把關(guān)，其他審判程序從庭前準(zhǔn)備——法庭調(diào)查——法庭辯論——法庭調(diào)解——法庭筆錄——達(dá)成調(diào)解協(xié)議（或未達(dá)成調(diào)解協(xié)議由合議庭做出裁決/宣判）均由學(xué)生全程參與，“扮演”的是法庭上真正的書記員、人民陪審員、法警（可能還有當(dāng)事人的代理人），參與解決的是真正的民事案件。如果此類活動能得到普及性開展，法學(xué)專業(yè)學(xué)生參與面擴(kuò)大，每次在真實(shí)庭審中充當(dāng)不同的角色，一定會有助于學(xué)生從不同的角度觀察法律問題、把握法律適用，從而達(dá)到專業(yè)素養(yǎng)的整體提升。

二、實(shí)戰(zhàn)型模擬法庭教學(xué)培養(yǎng)方式的合法性

根據(jù)《中華人民共和國法官法》第四章關(guān)于“法官任職條件”的規(guī)定，法學(xué)本科在讀生并不具備法官任職條件，所以只能退而擔(dān)任人民陪審員，那么學(xué)生擔(dān)任人民陪審員是否符合相關(guān)法律規(guī)定呢。

首先，《中華人民共和國法院組織法》（以下簡稱《法院組織法》）第37條第1款規(guī)定：有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的年滿23歲的公民，可以被選舉為人民陪審員，但是被剝奪過政治權(quán)利的人除外；其次，最高人民法院司法部于2015年4月發(fā)布《人民陪審員制度改革試點(diǎn)方案》（以下簡稱《試點(diǎn)方案》），其中涉及人民陪審員選任條件的改革內(nèi)容：將原則上的陪審員資格年齡提高至28周歲；《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于完善人民陪審員制度的決定》（以下簡稱《決定》）第8條規(guī)定：符合擔(dān)任人民陪審員條件的公民，可以由其所在單位或者戶籍所在地的基層組織向基層人民法院推薦，或者本人提出申請，由基層人民法院會同同級人民政府司法行政機(jī)關(guān)進(jìn)行審查，并由基層人民法院院長提出人民陪審員人選，提請同級人民代表大會常務(wù)委員會任命。

然而，現(xiàn)實(shí)中高校本科在校生通常均未滿23周歲，意味著一般情況下法學(xué)專業(yè)的本科在校生擔(dān)任人民陪審員不符合《法院組織法》。但是，我們通過解讀《試點(diǎn)方案》關(guān)于人民陪審員人選條件的改革內(nèi)容：將原來擔(dān)任人民陪審員的年齡從23周歲提高到28周歲，學(xué)歷要求從大專以上降低到高中以上文化學(xué)歷，并且規(guī)定農(nóng)村地區(qū)和貧困偏遠(yuǎn)地區(qū)公道正派、德高望重的人不受學(xué)歷要求限制，可以看出這一改革的主要目的是進(jìn)一步擴(kuò)大人民陪審員選任范圍，強(qiáng)調(diào)要吸收普通群眾，兼顧社會各階層人員的結(jié)構(gòu)比例，實(shí)現(xiàn)人民陪審員的廣泛性和代表性。除《法院組織法》和《試點(diǎn)方案》的明文規(guī)定以外，還有一些未經(jīng)法律規(guī)定但由各級法院默認(rèn)執(zhí)行的要求：所有任命的人民陪審員均須參加崗前培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后持證上崗。任職期間，每位人民陪審員每年培訓(xùn)不少于兩次。對長期不履職、無法履職、責(zé)任心不強(qiáng)或不遵守紀(jì)律的人民陪審員，及時(shí)提請當(dāng)?shù)厝舜蟪Ｎ瘯馊テ淙嗣衽銓弳T職務(wù)。這些要求也無外乎要求人民陪審員具備履職能力，確保人民陪審員參審取得實(shí)效。

雖然我們的法學(xué)本科在讀生通常未滿23周歲，但是一般都已年滿18周歲，具備完全民事行為能力，擁有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，并且正在接受高等教育，尤其法學(xué)專業(yè)的學(xué)生已具備一定的法學(xué)理論和知識，具有獨(dú)立、理性的判斷能力，能夠掌握采信證據(jù)、認(rèn)定事實(shí)、適用法律的一般規(guī)則。根據(jù)人民陪審員制度的設(shè)立初衷和發(fā)展趨勢，我們認(rèn)為由法學(xué)專業(yè)本科在校生“破格”擔(dān)任人民陪審員并不違反相關(guān)規(guī)范性法律文件，能夠達(dá)到確保該制度有效實(shí)施的制度預(yù)設(shè)，而且暫時(shí)未有相關(guān)法律文件規(guī)定法院選任的人民陪審員不符合資格要求的后果，也未規(guī)定其參審案件結(jié)果的溯及力問題，所以由法學(xué)專業(yè)本科在校生擔(dān)任人民陪審員具有一定的合理性。至于該人選任命是否符合《決定》所規(guī)定的程序，只要在開展實(shí)戰(zhàn)型模擬法庭活動前做好準(zhǔn)備工作，按照程序進(jìn)行選拔即可。

三、實(shí)戰(zhàn)型模擬法庭教學(xué)培養(yǎng)方式的可行性

高校的發(fā)展和教學(xué)水平，在一定程度上取決于高校實(shí)驗(yàn)室設(shè)備建設(shè)和管理水平。法學(xué)專業(yè)雖屬文科專業(yè)，但為滿足法律人才職業(yè)技能訓(xùn)練的實(shí)踐場所需求，仍需要實(shí)施實(shí)訓(xùn)教學(xué)計(jì)劃的基本設(shè)施——模擬法庭，它的主要功能是實(shí)現(xiàn)課堂教學(xué)無法完成的技能訓(xùn)練，即有計(jì)劃、有目的、有組織地進(jìn)行模擬法律職業(yè)崗位群必需的實(shí)踐技能訓(xùn)練[2]。模擬法庭實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)對于高校法學(xué)教學(xué)工作是必不可少的，其設(shè)施要盡量符合《中華人民共和國人民法院法庭規(guī)則》（以下簡稱《法庭規(guī)則》）的具體要求：設(shè)置國徽、審判桌椅、書記員席、原告席、被告席、旁聽席、法槌和訴訟參與人員標(biāo)牌，并參照正式法庭的樣式擺放；配備法官服、檢察官服、律師服、法警服及其他訴訟參與人員服裝及道具等；同時(shí)配有現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)、多媒體教學(xué)設(shè)備供學(xué)生開庭模擬[3]。我國目前開設(shè)法學(xué)專業(yè)的高校普遍建有模擬法庭，但其設(shè)施是否完全符合上述要求取決于各高校的經(jīng)濟(jì)實(shí)力以及對法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)的重視程度，有些不具備條件的高校僅僅把一間普通教室簡單改造成模擬法庭，缺少法律的嚴(yán)肅性和模擬的真實(shí)性。

2011年12月，教育部、中央政法委員會發(fā)布《關(guān)于實(shí)施卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃的若干意見》，提出“分類培養(yǎng)卓越法律人才”的意見，把“培養(yǎng)應(yīng)用型、復(fù)合型法律職業(yè)人才”，作為實(shí)施卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃的重點(diǎn)。肇慶學(xué)院政法學(xué)院法學(xué)本科專業(yè)現(xiàn)設(shè)律師和金融法兩個(gè)方向，為響應(yīng)教育部關(guān)于法律人才培養(yǎng)的號召，自2014年9月起開辦“卓越律師”實(shí)驗(yàn)班，開展卓越法律人才培養(yǎng)模式改革。為了提高學(xué)生的實(shí)踐能力和社會適應(yīng)能力，法律系還建立有模擬審判實(shí)驗(yàn)室（即模擬法庭）和法律診所實(shí)驗(yàn)室兩個(gè)實(shí)驗(yàn)室，同時(shí)設(shè)置有肇慶市法律援助處肇慶學(xué)院法律援助工作站。模擬法庭的設(shè)施設(shè)備已基本達(dá)到《法庭規(guī)則》對法庭設(shè)置的要求，而且是很多法學(xué)專業(yè)課程的上課教室，如民事訴訟法、刑事訴訟法、法律文書寫作課程等，有助于任課教師與學(xué)生進(jìn)行“實(shí)景法庭互動”；政法學(xué)院每個(gè)學(xué)期初都會將涉及模擬法庭實(shí)踐訓(xùn)練的時(shí)間安排予以公告，參加實(shí)踐訓(xùn)練的學(xué)生可以提前做好準(zhǔn)備，也方便其他教師、學(xué)生臨場觀摩；另外，學(xué)生開展的每一次模擬法庭庭審活動，政法學(xué)院都會邀請本市各級的法官、檢察官或律師等法律從業(yè)人員作為特邀指導(dǎo)教師，指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行案例選擇，訓(xùn)練結(jié)束后結(jié)合學(xué)生的表現(xiàn)當(dāng)場進(jìn)行點(diǎn)評并提供專業(yè)性指導(dǎo)意見。

可見，我校擁有符合要求的硬件設(shè)施，并擁有一只由獲得律師資格的教師組成的指導(dǎo)教師隊(duì)伍和經(jīng)過良好專業(yè)訓(xùn)練的學(xué)生，如果由校方與當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ簻贤ǎ餐_展實(shí)戰(zhàn)型模擬法庭審判活動完全具有可行性。

四、實(shí)戰(zhàn)型模擬法庭教學(xué)培養(yǎng)方式的局限性

前文提到香坊區(qū)人民法院與哈爾濱理工大學(xué)的首次“庭審進(jìn)校園”活動選擇的是民事糾紛案件?；顒訄A滿成功后雙方表示爭取長期合作，進(jìn)一步建立校園法庭或法官工作室，并在積累經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上嘗試在學(xué)校建立婚姻家事法庭。我們知道，限于高校模擬法庭的設(shè)施條件，從師生安全的角度出發(fā)，實(shí)戰(zhàn)型模擬法庭庭審案件的選擇范圍僅限民事案件和行政案件，且實(shí)踐操作中在各種因素影響下，能“搬進(jìn)”高校模擬法庭進(jìn)行審理的案件范圍則更加有限。我國《民事訴訟法》規(guī)定，民事案件除法定不公開審理（涉及國家秘密與個(gè)人隱私）與可以不公開審理（經(jīng)當(dāng)事人申請不公開審理的涉及商業(yè)秘密與離婚）的案件以外都進(jìn)行公開審理；我國《行政訴訟法》中規(guī)定，行政案件除涉及國家秘密、個(gè)人隱私及其他法律另有規(guī)定不能公開審理的案件以外，都進(jìn)行公開審理。而在刑事案件中可能需對犯罪嫌疑人采取強(qiáng)制措施，但我們的高校模擬法庭不具備羈押條件和安保能力，所以實(shí)戰(zhàn)型模擬法庭教學(xué)方式有其囿于自身?xiàng)l件的局限性。然而，我們也應(yīng)看到，可供選擇的案件范圍恰好是比較貼近學(xué)生真實(shí)生活的案件，能夠開闊我們的師生視野，幫助學(xué)生從多角度認(rèn)識問題、解決問題，不僅啟發(fā)和提高專業(yè)學(xué)習(xí)的積極性和創(chuàng)造力，還將對學(xué)生今后的工作和生活起到積極的指導(dǎo)作用。

我們認(rèn)為，在學(xué)校和司法界各方的共同努力和支持之下，可以將實(shí)戰(zhàn)型模擬法庭教學(xué)培養(yǎng)方式引入高校校園，可以進(jìn)一步深化以法學(xué)專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)和實(shí)踐教學(xué)體系建設(shè)為主要內(nèi)容的人才培養(yǎng)模式改革，實(shí)質(zhì)性地提高法學(xué)專業(yè)學(xué)生就業(yè)的核心競爭力，進(jìn)而以社會需求為導(dǎo)向，調(diào)整專業(yè)建設(shè)方向和規(guī)模，適應(yīng)當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。