區(qū)級綜合新聞門戶網(wǎng)站的運營管理機制分析

秦媛

摘要 信息化時代，區(qū)級政府門戶網(wǎng)站在實現(xiàn)政務信息公開、服務企業(yè)和社會公眾、互動交流等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。文章以重慶市江津區(qū)綜合新聞門戶網(wǎng)站江津網(wǎng)為例，探討其在運營管理方面的具體策略和方式。

關(guān)鍵詞 門戶網(wǎng)站；江津網(wǎng)；運營機制；采編思維

政府網(wǎng)站是我國各級政府機關(guān)履行職能、面向社會提供服務的官方網(wǎng)站，是政府機關(guān)實現(xiàn)政務信息公開、服務企業(yè)和社會公眾、互動交流的重要渠道。目前我國政府網(wǎng)站信息公開具備一定的基礎，網(wǎng)上辦事服務逐漸得到重視，以“用戶為中心”理念有所顯現(xiàn)。但是，在紛繁復雜的信息時代，政府網(wǎng)站仍然存在一些問題。主要有以下幾個方面：1）信息質(zhì)量不高；2）頁面陳舊，應用落后；3）建設動力嚴重不足；4）“用戶中心”意識較缺乏。本文以江津網(wǎng)為例，探討區(qū)級綜合新聞門戶網(wǎng)站的運行管理。

1江津網(wǎng)基本概況

江津網(wǎng)的影響力主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

第一，江津網(wǎng)是重慶市首個獨立運行的正處級區(qū)（縣）級綜合新聞門戶網(wǎng)站。

第二，江津網(wǎng)是泛成渝經(jīng)濟圈網(wǎng)站聯(lián)盟副理事長和常務理事單位。

第三，在2011年到2012年，江津網(wǎng)獲得了全國地方網(wǎng)站最具創(chuàng)新力品牌、泛成渝地區(qū)十大最具影響力網(wǎng)站、重慶市文明網(wǎng)站區(qū)縣第一。目前，江津網(wǎng)主要有8個部門，每個部門各行其職，分工合作。

2新聞部：轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)新聞采編寫思維

網(wǎng)絡新聞以其及時性、交互性、人性化等特點和優(yōu)勢快速超越傳統(tǒng)媒體，迅速成為大眾青睞的新聞資訊傳播渠道。近年來，隨著移動互聯(lián)網(wǎng)時代的到來，微博、微信以其快速、精準、全時等優(yōu)勢呈現(xiàn)一種裂變式的傳播形態(tài)，給傳統(tǒng)的網(wǎng)絡新聞寫作方式帶來了新的挑戰(zhàn)。對此，江津網(wǎng)新聞部在新聞采寫方式上進行了大膽探索和創(chuàng)新。

2.1平民化思維的理性回歸

在現(xiàn)代新聞寫作中，平民精神日益突出，平民化現(xiàn)象是當前新聞報道中的一股潮流。老百姓越來越成為新聞的主要采寫對象，新聞越來越多地在為老百姓說話。傳統(tǒng)政論說教的話語形態(tài)逐漸讓位于大眾、平民、個性化的“紀實”語言敘事。

比如，2015年5月15日江津網(wǎng)民生新聞《5點鐘起床去釣魚結(jié)果他釣到個大寶貝》一天的點擊量超過1 000人。該篇新聞從平民意識、平民題材、平民視角、平民語言等方面進行報道，從“涼喜：一桿下去，釣了個‘寶貝；堅決：娃娃魚是國家二級保護動物，必須放生；點贊：市民素質(zhì)越來越高，這樣的行為每年都有好幾起”三個方面進行寫作。報道對象從精英人群向平民階層“滲透”，報道風格也開始向平實自然與人文憂患意識的方向回歸。

2.2重要性活動的專題報道

“網(wǎng)絡新聞專題是指基于網(wǎng)絡技術(shù)支持，綜合運用多種表現(xiàn)手段，展現(xiàn)某個特定主題或事件的一組相關(guān)新聞信息的總匯?！弊鳛橐环N傳播報道方式，網(wǎng)絡新聞專題主題鮮明、內(nèi)容豐富，將單薄的新聞事件集中到一起，使某一主題成為焦點，往往能引起眾多網(wǎng)民的關(guān)注，同時將聲、像、圖、文等多媒體形式進行集中展現(xiàn)，能夠充分挖掘新聞事實背后的真相和關(guān)聯(lián)。

為了充分發(fā)揮網(wǎng)絡新聞專題的作用，江津網(wǎng)自2011年開辦以來共策劃報道了“區(qū)委書記訪談報道”“江津兩會報道”“逐夢江津他鄉(xiāng)人”“江津網(wǎng)春晚”等近200多篇新聞專題。在報道過程中，江津網(wǎng)利用多種多媒體技術(shù)手段呈現(xiàn)新聞主題，挖掘深度內(nèi)涵，展示新聞事實，實現(xiàn)新聞增值。例如，2015年江津網(wǎng)策劃報道了專題“區(qū)委書記做客江津網(wǎng)”，報道前期，新聞部提前策劃梳理，并發(fā)布區(qū)委書記陶長海將做客江津網(wǎng)“新聞會客廳”預告消息，向網(wǎng)民征集江津區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的“金點子”。報道后期，將書記訪談中提到的江津經(jīng)濟社會發(fā)展的相關(guān)報道的新聞集成專題，這一專題不僅讓廣大網(wǎng)民了解了江津區(qū)過去、現(xiàn)在、未來經(jīng)濟社會發(fā)展的整個脈絡，同時加強了他們對江津網(wǎng)的依賴和信任。

2.3獨特性優(yōu)勢的輿論監(jiān)督力度

“新聞媒體的輿論監(jiān)督是社會主義監(jiān)督體系的一個重要組成部分，是指公眾通過報刊、電臺、電視臺、網(wǎng)絡等傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)的新聞媒介對權(quán)利部門、社會組織、一般公眾是否正確履行職責、是否存在失范行為等情況進行監(jiān)督?！绷己玫妮浾摫O(jiān)督環(huán)境是發(fā)現(xiàn)問題并推動問題解決的重要渠道，人民群眾通過新聞媒體對政府及其工作人員進行的輿論監(jiān)督，是一種高效、快捷的外部監(jiān)督方式。

在輿論監(jiān)督方面，江津網(wǎng)新聞部結(jié)合江津網(wǎng)幾江論壇富民興區(qū)、問政留言、你問我答、記者調(diào)查四個欄目，打造江津網(wǎng)獨有的輿論監(jiān)督品牌。江津網(wǎng)通過這些欄目為網(wǎng)民解決了很多難題，如《老人跌倒責任難辨警方：民事糾紛走訴訟渠道》《活鮮鮮地行道樹為何被“剃光頭”？部門：超高有安全隱患》《賣保暖內(nèi)衣送禮品？結(jié)局：網(wǎng)友幾江論壇反映后商家跑了》。作為基層政府部門網(wǎng)站，直接為群眾辦事，與群眾打交道，是信息公開和便民服務的有效渠道。

3編輯部：探索新聞加工的全新道路

網(wǎng)絡編輯部作為江津網(wǎng)對外宣傳的窗口在采編流程中處于主導和核心地位，主要負責第一手新聞內(nèi)容的編輯和修改、論壇的發(fā)貼回帖以及微信的編寫和發(fā)布。“網(wǎng)絡編輯從事著知識生產(chǎn)、存儲、傳播、配置的工作，一方面，他有責任滿足網(wǎng)民對既有及新增信息的需求；另一方面，他還必需解決網(wǎng)絡傳播的不成熟狀態(tài)給網(wǎng)民搜索信息帶來的困難?！苯蚓W(wǎng)編輯部在承擔傳統(tǒng)網(wǎng)絡新聞編輯的職責的同時，還肩負著對新聞進行二次加工的職能。

為了應對智能手機的全面侵襲的趨勢和潮流，近年來，很多政府網(wǎng)站都開通了微信公眾號，比如人民網(wǎng)、新華網(wǎng)。江津網(wǎng)微信公眾號擁有微信粉絲近5萬。2015年發(fā)布微信850條，單條平均閱讀人數(shù)8 000、最高閱讀人數(shù)22 983；其中《最近，江津的好消息多到爆！爆??！爆?。?！》《最近江津好多家里出現(xiàn)這東西，好嚇人！》《“輕軌”江津設四站，具體位置在哪？》等10條微信，查看人數(shù)超過1萬。《書記訪談涉及的那些事……江津人的生活將越來越巴適！》《遺愛池商圈建設問題

昨天區(qū)委書記陶長海說了》等涉及江津時政的微信及《江津，對不起，我只能給你打95分，因為……》《美翻了！?。∵@還是江津嗎？真的不敢相信》等宣傳江津景觀微信，也深受網(wǎng)友歡迎，閱讀人數(shù)超過10 000。江津網(wǎng)微信公眾號大膽創(chuàng)新，開拓了一條屬于自己的路徑。如策劃微信專題報道，加強微信互動活動，開創(chuàng)微信直播先河。這些微信報道形式的創(chuàng)新，為江津網(wǎng)微信公眾號贏得大量粉絲，提高知名度和影響力。

4品牌部：創(chuàng)新全新的廣告體驗模式

一個品牌的目標是所有權(quán)和認知，品牌常常僅是一個符號，這個符號幫助人們在它的競爭對手中將其認出來，并區(qū)分開。江津網(wǎng)品牌原名經(jīng)宣部，主要負責網(wǎng)站的廣告經(jīng)營和對外宣傳，是江津網(wǎng)獲取經(jīng)濟效益的重要來源和提升江津網(wǎng)傳播效果和樹立網(wǎng)站形象的重要部門，也是幫助企業(yè)樹立品牌的重要窗口。自網(wǎng)站建立以來，品牌部針對江津網(wǎng)實際情況，堅持“第一產(chǎn)業(yè)深挖、第二產(chǎn)業(yè)突破、第三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新”的拓展思路，不斷挖掘社會潛力，做大做強屬于江津網(wǎng)的社會影響。

在樹立自身品牌方面，品牌部大力貫徹落實區(qū)委宣傳部關(guān)于要求全區(qū)新聞工作者“走基層、轉(zhuǎn)文風、改作風”的精神，通過豐富的活動，搭建起區(qū)委區(qū)政府和人民群眾之間心靈的橋梁，堅持開展貼近民生的活動。如“新春群眾文化系列活動”“最美醫(yī)生”評選、“多彩校園”文化活動等，通過這些活動的開展，踐行了新聞改革的“貼近群眾、貼近實際、貼近生活”的三貼近原則，大大提高了江津網(wǎng)的知名度和美譽度。為了建立自身品牌，江津網(wǎng)在線上或者線下積極做客戶研究，在線上通過幾江論壇與網(wǎng)友展開交流，吸取網(wǎng)民合理意見。在線下，通過開展通聯(lián)工作座談會，加強與江津網(wǎng)論壇版主、通訊員、先進單位的交流和溝通，通聯(lián)工作的發(fā)展是一家媒體活躍程度的重要指標，同時也大大擴大了江津網(wǎng)的影響力。

在樹立企業(yè)品牌方面，江津網(wǎng)已和江津荷花米花糖、慕莎蛋糕等知名企業(yè)及30多個街鎮(zhèn)和4個工業(yè)園建立了良好的合作關(guān)系。江津的廣告版面主要放在網(wǎng)站主頁的最上方，各種企業(yè)類型的廣告集中在一起，在其他版面沒有任何廣告，廣告形式都以企業(yè)網(wǎng)站主頁或企業(yè)形象推廣為主，這不僅讓網(wǎng)民和消費者了解企業(yè)的基本情況，也大大提升企業(yè)的在消費者心中的良好形象。

5視頻部：打造屬于自己的品牌節(jié)目

傳媒大亨默多克曾經(jīng)預言：視頻短片將成為在線新聞的重要組成部分。他的預言在第四媒體出現(xiàn)之際，網(wǎng)絡技術(shù)突飛猛進發(fā)展的今天得到了印證?！熬W(wǎng)絡視頻新聞以互聯(lián)網(wǎng)為傳播手段，以視頻為載體，對新近或正在發(fā)生的事實進行報道。”自互聯(lián)網(wǎng)出現(xiàn)以來，視頻新聞以其及時的傳播速度、海量的內(nèi)容存儲、便捷易于搜索的特性贏得了網(wǎng)絡用戶的青睞。“網(wǎng)絡視頻新聞由于新媒體技術(shù)的發(fā)展，促使新聞傳播在內(nèi)容編輯和形式上都有所改變，并在內(nèi)容上體現(xiàn)出將文字、圖片、音視頻集合成‘三位一體的特點?！?/p>

自2011年9月江津網(wǎng)建立之始就有了視頻節(jié)目。經(jīng)過幾年的發(fā)展，江津網(wǎng)已成立了自己的網(wǎng)絡電視臺。江津網(wǎng)網(wǎng)絡電視臺一共有五個欄目，一是原創(chuàng)的視頻新聞欄目——《津今樂道》，每由主持人串播2～3條江津本土原創(chuàng)新聞。第二個欄目是新聞會客廳，就開播以來已經(jīng)做了包括區(qū)委書記在內(nèi)的60多期訪談。第三就是，江津電視臺的新聞節(jié)目，可以隨時滿足網(wǎng)友通過江津網(wǎng)觀看江津電視臺的全部新聞。第四個欄目就是視聽江津，這個欄目中播出的各種公益宣傳片和形象宣傳片。最后一個欄目是精彩天天看，每天把搞笑好玩的視頻收集在一起供網(wǎng)友們欣賞，包括公眾拍攝的突發(fā)事件、奇聞軼事、社會百態(tài)、好人好事、打架斗毆等，深受廣大網(wǎng)民的喜愛。江津網(wǎng)視頻新聞以獨特的欄目形式、統(tǒng)一的版面風格被評為鄂豫陜渝網(wǎng)盟十大品牌欄目。江津網(wǎng)視頻新聞在立足本土的基礎上，結(jié)合網(wǎng)站文字新聞，實現(xiàn)“文字+圖片+視頻”三位一體的傳播模式，使整個網(wǎng)站新聞呈現(xiàn)可看、可讀、可聽的特點。

6技術(shù)部：維護網(wǎng)絡安全創(chuàng)新傳播平臺

麥克盧漢在他的媒介理論中提出了技術(shù)的重要影響力，他認為是技術(shù)決定了媒介甚至是整個人類社會的發(fā)展。一個網(wǎng)站通常不能少了技術(shù)部，整個網(wǎng)站的架構(gòu)與維護，網(wǎng)站頁面及程序的開發(fā)設計和維護，確保服務器的正常通暢運行，保證網(wǎng)站的正常訪問等工作都需要技術(shù)部來完成。

江津網(wǎng)技術(shù)部堅持網(wǎng)絡安全與創(chuàng)新工作結(jié)合，主要職責有：

1）抵御DDOS、cc等攻擊，保障江津網(wǎng)網(wǎng)絡安全，實現(xiàn)網(wǎng)絡訪問零故障。

2）主動配合網(wǎng)站其他部門的工作，對網(wǎng)站進行新功能的探索和開發(fā)。比如成功解決微信直播等的技術(shù)問題。2015年端午節(jié)，江津網(wǎng)首次采用微信直播進行塘河龍舟賽的全程直播。此次微信直播頁面由技術(shù)部自主開發(fā)，既可以在傳統(tǒng)的Pc電腦端發(fā)布內(nèi)容，同時也可以直接用手機拍照片和視頻上傳，真正實現(xiàn)了快速、高效、互動的直播功能。

3）負責網(wǎng)站所有程序的開發(fā)工作，網(wǎng)站現(xiàn)在程序的維護。比如江津網(wǎng)App的研發(fā)和設計。

4）增加第三方訪問網(wǎng)站的入口，增加微信網(wǎng)友對江津網(wǎng)各種業(yè)務的粘度。比如成功廣場舞大賽、金話筒主持人大賽、青少年才藝大賽、最美醫(yī)生、最喜歡的校園文化活動等專題投票。

7結(jié)束語

江津網(wǎng)各個部門各司其職，相互協(xié)助，形成統(tǒng)一整體，在面對突發(fā)事件、重大事件時各個部門相互聯(lián)動，共同促進和推動事件的進行和發(fā)展。比如區(qū)委書記做客江津網(wǎng)的報道、輕軌開通的專題報道、端午節(jié)塘河龍舟賽的微信直播等，都在在江津各個部門的相互協(xié)助、相互配合下完成。所以一個網(wǎng)站能夠長遠發(fā)展的前提是分工，在人員具備專業(yè)化技能的同時，做到職能部門的有效分配，并通過團隊化建設、績效激勵與企業(yè)文化的共同執(zhí)行，使網(wǎng)站的傳播效應實現(xiàn)最大化，保持網(wǎng)站長遠發(fā)展的源動力。