從應(yīng)用實踐視角淺析智慧教育持續(xù)發(fā)展的可行性
——以寧波市探索實踐為例

（寧波市學(xué)校裝備管理與電化教育中心，浙江寧波 315010）

一、引言

寧波，教澤綿長，人文薈萃，堪稱“文教之邦”。為了促進(jìn)教育公平均衡發(fā)展，助力教育改革深化，近年來，寧波智慧教育抓住教育信息化推廣應(yīng)用中“剃頭挑子一頭熱”這個痛點，“建設(shè)和應(yīng)用”并舉，“創(chuàng)新與落地”共存，通過頂層設(shè)計、機制創(chuàng)新、應(yīng)用驅(qū)動、促進(jìn)融合等方式，上線運營“甬上云淘”、開設(shè)名師網(wǎng)絡(luò)直播課堂、組建智慧教育培訓(xùn)講師團，較好地解決了信息技術(shù)手段在基層教師和日常教學(xué)中應(yīng)用普及難的問題，為智慧教育持續(xù)、健康發(fā)展提供了有效、可行的路徑。

二、當(dāng)前教育信息化推進(jìn)的難點和痛點

經(jīng)過數(shù)十年的建設(shè)和推進(jìn)，我國教育信息化發(fā)展水平已經(jīng)有了較大幅度的提升，教育信息化2.0已經(jīng)蓄勢待發(fā)。但是在推進(jìn)教育信息化過程中，根據(jù)筆者實踐，仍存在一定的困難和挑戰(zhàn)，主要集中在以下幾點。

（一）理念認(rèn)識亂，發(fā)展不平衡

信息技術(shù)在社會各個領(lǐng)域不斷深入發(fā)展并得到日益廣泛的應(yīng)用，在教育領(lǐng)域亦是如此。教育信息化的重要性毋庸置疑，但對信息技術(shù)如何在教育領(lǐng)域應(yīng)用推進(jìn)、具體要應(yīng)用到什么程度？信息技術(shù)是教育教學(xué)變革的輔助手段，還是真的能起到支撐引領(lǐng)作用？對于此類理念性問題，目前不同地域、不同學(xué)校的教育管理者仍有著不同的看法和認(rèn)識。而僅通過對寧波地區(qū)的調(diào)研筆者發(fā)現(xiàn)，不同區(qū)縣和學(xué)校對信息技術(shù)的定位和需求的差異都很大，這也導(dǎo)致了當(dāng)前全國各地、各校的教育信息化發(fā)展程度極不均衡。

（二）重復(fù)建設(shè)多，互融互通少

在全國各地都響應(yīng)和興起教育信息化建設(shè)熱潮的當(dāng)下，缺乏統(tǒng)一和合理的規(guī)劃，導(dǎo)致了一座座“信息孤島”不斷產(chǎn)生。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前有90%以上的區(qū)縣（市）已經(jīng)建有資源平臺，80%以上的學(xué)校建有自己的管理和應(yīng)用平臺，而這些平臺功能幾乎差不多，更為關(guān)鍵的是這些平臺或應(yīng)用項目幾乎都“各自為政”，互不相關(guān)。這樣的現(xiàn)狀不僅造成建設(shè)資金極大的浪費，也對互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)時代下一步大數(shù)據(jù)的積累、分析和挖掘的有效性造成了一定的阻礙。

（三）經(jīng)費投入大，應(yīng)用推廣難

盡管國家層面對教育信息化的重要性已經(jīng)有足夠的認(rèn)識，并致力于通過教育信息化的推廣促進(jìn)教育的公平均衡發(fā)展，各地有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門也積極推動，投入大量經(jīng)費用以基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)和推進(jìn)普及，但在具體推廣過程中，則出現(xiàn)了“剃頭挑子一頭熱”的尷尬局面，這也是教育信息化工作中的最大痛點。在基層教師中，對于已經(jīng)建成的各項智能化應(yīng)用并不積極配合使用，而以行政手段推動的方式，也讓廣大教師產(chǎn)生逆反心理并最終以應(yīng)付交差了事。在家長方面，則表現(xiàn)出了一定的質(zhì)疑和擔(dān)心。

三、寧波智慧教育發(fā)展歷程和應(yīng)對的方式

造成教育信息化應(yīng)用推進(jìn)難的原因多而復(fù)雜。但有兩點最為關(guān)鍵：一是缺少科學(xué)完整的頂層設(shè)計；二是缺乏持續(xù)有效的運營保障機制。為了克服這些問題，讓教育信息化的高額投入產(chǎn)生應(yīng)有的效益，促進(jìn)教育教學(xué)發(fā)生有意義的深層次變革，寧波市用數(shù)年時間，歷經(jīng)三個階段的不斷摸索和實踐，采取了針對性的措施，取得了一定的成效。

（一）第一階段：課題引領(lǐng)，資源積累

第一階段是2012年至2013年（即寧波智慧教育1.0版），主要是以課題研究為引領(lǐng)，初步提出總體建設(shè)方案思路，面向不同學(xué)習(xí)者，建成了寧波“人人通”學(xué)習(xí)平臺、終身教育學(xué)習(xí)平臺、數(shù)字化閱讀平臺三大平臺。通過對平臺的打造，積累了大量的數(shù)字化教育教學(xué)資源。

（二）第二階段：頂層設(shè)計，機制突破

第二階段是2014年至2016年（即寧波智慧教育2.0版）。針對缺乏科學(xué)的頂層設(shè)計的現(xiàn)狀，制定了寧波智慧教育三年建設(shè)方案，提出了“一個門戶、三大平臺、五大體系”的建設(shè)目標(biāo)，并順利建成智慧教育門戶網(wǎng)站和學(xué)習(xí)平臺、云平臺、公共服務(wù)平臺，還將1.0版的三大平臺統(tǒng)一整合到學(xué)習(xí)平臺中，實現(xiàn)資源和數(shù)據(jù)的整合。五大體系（即常態(tài)化運維體系、資源交易與供給體系、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享體系、多元經(jīng)費保障體系和政府合作推進(jìn)體系）則為智慧教育的可持續(xù)發(fā)展提供保障。

此階段最具有特色、也最具突破性的點是建成并上線運營了教育資源網(wǎng)絡(luò)商城——“甬上云淘”，在確保教育公益性的基礎(chǔ)上，大膽探索市場化運營方式，在機制體制上進(jìn)行了重大的、革命性的嘗試。

（三）第三階段：應(yīng)用創(chuàng)新，融合推進(jìn)

第三階段是2017年至今，隨著《寧波智慧教育“十三五”發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》的發(fā)布，標(biāo)志著寧波智慧教育3.0的起步。寧波智慧教育“十三五”發(fā)展規(guī)劃對未來五年寧波教育信息化的建設(shè)目標(biāo)和推進(jìn)方式做出了較為明確的規(guī)定，爭取以新技術(shù)運用為契機，以教學(xué)模式和運營模式變革為突破，以體制機制創(chuàng)新為保障，實現(xiàn)從“重硬件”到“重應(yīng)用”、從關(guān)注“物的建設(shè)”到關(guān)注“人的感受”兩大轉(zhuǎn)變，將現(xiàn)代信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)實際緊密融合。同時通過“行政”和“市場”兩手抓，全面、深入、持續(xù)推進(jìn)全市智慧教育建設(shè)、應(yīng)用與可持續(xù)發(fā)展。

四、寧波智慧教育的兩大應(yīng)用創(chuàng)新

在近幾年的探索和建設(shè)過程中，寧波市投石問路，且行且試，通過統(tǒng)籌規(guī)劃和集思廣益、在大量需求調(diào)研和項目試行的基礎(chǔ)上，逐步摸索出一條符合寧波建設(shè)需求，又具有一定復(fù)制推廣意義的新路子，并涌現(xiàn)了許多有特色、有價值的應(yīng)用項目，本文僅以兩個創(chuàng)新式應(yīng)用為例。

（一）推進(jìn)“甬上云淘”市場化運營

前文提到，教育信息化的最大痛點，在于政府高度重視，但基層卻不冷不熱。這種“剃刀挑子一頭熱”式的不對稱，導(dǎo)致應(yīng)用推進(jìn)不如人意。為了緊緊抓住這個痛點，以突破難點，寧波市在確保教育公益普惠的基礎(chǔ)上，提出“政府主導(dǎo)、企業(yè)運營、責(zé)權(quán)共擔(dān)、利益共享”的建設(shè)思路，力爭通過探索市場化運營機制，來實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?！梆显铺浴笔菍幉ㄊ型七M(jìn)智慧教育市場化運營、可持續(xù)發(fā)展的核心，其定位為教育資源的“淘寶網(wǎng)”，通過在線交易課程、軟件、應(yīng)用乃至教育類實物等各類教學(xué)資源，打造成教育資源的網(wǎng)絡(luò)商城，以此促進(jìn)教育資源的公平均衡和共建共享。

1.“甬上云淘”商品交易模式

“甬上云淘”在滿足教育公益屬性的基礎(chǔ)上進(jìn)行市場化運作，現(xiàn)有商品可分為兩類，一類是基礎(chǔ)性的課程、資源商品，由政府買單，師生、市民可以“零元購買”，滿足教育公益化需求；另一類是特色化、個性化的學(xué)習(xí)資源，實行市場化運作，平臺收取相對低廉的費用，用戶直接買單。通過推出此種規(guī)范的教育資源交易平臺，彌補單一依靠行政手段分配資源的不足，讓更多用戶能共享質(zhì)優(yōu)價廉（乃至免費）的學(xué)習(xí)資源。同時，激勵機構(gòu)、學(xué)校、特別是教師個人共享優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，從而激發(fā)廣大學(xué)校和教師應(yīng)用信息化的積極性和主動性，激活“一潭死水”。

2.“甬上云淘”商鋪入駐對象

“甬上云淘”鼓勵機構(gòu)和企業(yè)入駐開店，現(xiàn)在有70多家單位已經(jīng)入駐，不僅有武漢天喻、中文在線、新華書店、新東方等國內(nèi)知名網(wǎng)絡(luò)教育企業(yè)，還有寧波市教育系統(tǒng)內(nèi)的機構(gòu)，如“江北公開課”、“慈溪智慧云課”、“電大公開課”等，提供師資權(quán)威、內(nèi)容豐富的視頻課程。

“甬上云淘”的核心是培育大量的優(yōu)秀學(xué)校和個人空間。除了機構(gòu)和企業(yè)，有一項革新意義的突破就是：允許個人在云淘上提供在線教育服務(wù)，滿足個性化學(xué)習(xí)需求?！皞€人”包括各行各業(yè)的專業(yè)人員，可以是教師、醫(yī)生、工程師、文藝工作者，只要課程有市場，符合國家有關(guān)法律法規(guī)即可開店。下一步，寧波市將針對智慧教育學(xué)習(xí)平臺上的優(yōu)秀個人空間，探索將更多的空間轉(zhuǎn)化成教師個人店鋪，讓教師在分享優(yōu)質(zhì)資源的同時獲取一定報酬，實現(xiàn)教師、學(xué)生和教育事業(yè)的多方共贏。

3.“甬上云淘”實際運營成果

“甬上云淘”是寧波智慧教育探索“公益”+“市場”的重要嘗試，運營近一年，已經(jīng)初見成效：上架應(yīng)用商品1800多個，點擊量超過600萬，獨立訪客近230萬。成交量突破10000筆，評價12000多條，交易額達(dá)200多萬元。這些數(shù)據(jù)表明，建立在互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)上“公益”+“市場”模式具有強大生命力。

（二）組建智慧教育培訓(xùn)講師團

關(guān)于上文提及的“剃頭挑子一頭熱”的原因，除了某些項目本身的問題外，更主要的是教師對新技術(shù)存有畏難心理，惟恐額外增加工作量。而在實際的項目推廣培訓(xùn)過程中，學(xué)校往往直接邀請企業(yè)的技術(shù)人員對教師進(jìn)行培訓(xùn)。由于這些企業(yè)的IT工作者大多不是師范院校出身，不懂教育教學(xué)法和聽眾心理，所以培訓(xùn)效果往往不如預(yù)期。

為了讓基層教師切實感受信息技術(shù)帶來的便利，調(diào)動他們應(yīng)用新技術(shù)開展教育教學(xué)的主動性和積極性，去年寧波市組建了“智慧教育培訓(xùn)講師團”，讓已經(jīng)掌握信息化教學(xué)方式的一線優(yōu)秀教師深入學(xué)校和教研組，面向同類學(xué)科教師開展交流培訓(xùn)。這種讓一線教師培訓(xùn)一線教師的方式，使更多基層教師克服了對信息技術(shù)應(yīng)用難的錯誤認(rèn)識，基層教師能夠盡快掌握實用的信息化教學(xué)工具，并切身體驗到新技術(shù)帶來的便捷性和高效性，大幅提高了課堂教學(xué)效率。

1.講師團成員的篩選及培訓(xùn)方式

為了選出熱心教育信息化事業(yè)的骨干教師，寧波市以教育局的名義發(fā)布《關(guān)于組建寧波市首批智慧教育培訓(xùn)講師團的通知》，在全市普通中小學(xué)在職教師中征集講師，要求申請的講師具備三個條件：一是需獲區(qū)縣（市）優(yōu)質(zhì)課評比一等獎及以上的教學(xué)水平；二是要能熟練操作計算機，對信息化教育充滿熱情；三是任教學(xué)科為小學(xué)、中學(xué)主要學(xué)科。經(jīng)過嚴(yán)格篩選，共選出了43位優(yōu)秀教師成為首批培訓(xùn)講師團成員，其中有省特級教師和寧波市的名師，均對信息化教育充滿熱情，勇于嘗試。

為了提高講師團成員自身素質(zhì)，給基層教師帶去更有效的培訓(xùn)，負(fù)責(zé)組建講師團的寧波市教育裝備電教部門注重對講師團成員開展有針對性的培訓(xùn)，如聽取專家講座、實地觀摩課堂，實施“教學(xué)助手、互動課堂”等工具的技術(shù)輔導(dǎo)、到周邊地區(qū)和學(xué)?？疾旖涣鞯?。通過多種形式的“上崗培訓(xùn)”，拓展了講師團教師的視野，提高了講師團成員的信息化素養(yǎng)和綜合能力。

2.講師團半年工作成績單

為了提升工作的針對性和實效性，講師團工作實行包片制，將43位講師分成7個小組，分別為高中文科、高中理科、初中文科、初中理科、小學(xué)語文、小學(xué)數(shù)學(xué)、小學(xué)綜合，每組確定一名教師為組長，負(fù)責(zé)與其他成員一起分片區(qū)、分學(xué)科進(jìn)行專業(yè)引領(lǐng)培訓(xùn)活動。

講師團從2017年暑期開始分組前往全市各中小學(xué)校，和一線的同類學(xué)科教師面對面進(jìn)行交流培訓(xùn)，幫助基層教師利用省、市平臺資源，掌握并運用新技術(shù)。半年多來，已經(jīng)在30多所學(xué)校開展培訓(xùn)，使數(shù)千名教師受益，同時也使講師自身的信息化應(yīng)用水平得到提升。不少基層教師已經(jīng)開始熟練利用平臺提供的信息化工具開展日常教學(xué)。截至2017年12月底，全市累計在浙江教育資源公共服務(wù)平臺上使用智能教學(xué)工具100次以上的教師人數(shù)，從350人快速提升到1225人，平臺活躍度也從219.21提升到549.74，這些數(shù)據(jù)均表明，基層教師已經(jīng)開始較為常態(tài)化地利用平臺和使用新技術(shù)開展教育教學(xué)活動，也證明以講師團模式推廣信息技術(shù)的有效性。

組建培訓(xùn)講師團，深入學(xué)校開展信息化應(yīng)用培訓(xùn)，打破了以往由企業(yè)技術(shù)人員到學(xué)校介紹產(chǎn)品效果不佳的僵局，讓一線教師能結(jié)合本學(xué)科教學(xué)，直觀、具體地體會到智慧教育和新技術(shù)整合帶來的變化。這種新模式也有助于實現(xiàn)信息技術(shù)在日常教學(xué)中由少數(shù)用轉(zhuǎn)變到普通用、從展示用轉(zhuǎn)變到日常用、從課外用轉(zhuǎn)變到課堂用，最終實現(xiàn)以信息化引領(lǐng)教育理念和教學(xué)模式創(chuàng)新的目標(biāo)。

五、結(jié)束語

2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是全面實施“十三五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是寧波智慧教育五年規(guī)劃的應(yīng)用落地之年。智慧教育是一個不斷探索與實踐的過程，期待在不久的將來，以“市場化、智能化、個性化、特色化、趣味化、人性化”為標(biāo)志的寧波智慧教育，將探索教育信息化未來更大的可能性，為教育信息化建設(shè)和提高教育質(zhì)量做出更大貢獻(xiàn)。